{"id":1774680,"date":"2023-10-16T06:27:07","date_gmt":"2023-10-16T05:27:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1774680"},"modified":"2023-10-16T08:54:25","modified_gmt":"2023-10-16T07:54:25","slug":"1774680","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/10\/1774680\/","title":{"rendered":"Un documento del Consiglio d’Europa sui migranti. Testo deludente"},"content":{"rendered":"

L’agenzia stampa Interris.it ci ha inviato questa documentata analisi della proposta del Consiglio d’Europa sui migranti, che volentieri pubblichiamo:<\/em><\/p>\n

“Negli ultimi mesi si \u00e8 parlato molto dei migranti che arrivano in Europa attraverso il Mar Mediterraneo.
\nE non sono mancate le polemiche.<\/p>\n

Dell\u2019argomento si \u00e8 occupato anche il Consiglio d\u2019Europa. Il 4 ottobre scorso \u00e8 stata presentata una proposta in attesa dell\u2019approvazione definitiva. Purtroppo, ad una lettura attenta, questo documento appare privo delle novit\u00e0 attese. A giugno 2023, il testo proposto era diverso.<\/p>\n

La versione finale \u00e8 molto pi\u00f9 \u201csoft\u201d. Chi si aspettava un documento che contenesse nuove regole da imporre a tutti i Paesi dell\u2019UE (con tanto di sanzioni) rimarr\u00e0 deluso.<\/p>\n

A cominciare dalla sua applicabilit\u00e0: riguarderebbe, infatti, \u201ceventi eccezionali\u201d, ma\u00a0i flussi migratori non sono \u201ceccezionali\u201d, n\u00e9 in termini temporali (vanno avanti da decenni) n\u00e9 in termini dimensionali (nel 2016, gli arrivi di migranti furono maggiori e il numero degli arrivi \u00e8 solo una percentuale minima del totale dei migranti fornito dall\u2019IOM).<\/p>\n

Altro punto critico, le misure contenute in questo documento dovrebbero riguardare solo l\u2019\u201cafflusso massiccio di cittadini di Paesi terzi o di apolidi\u201d a seguito di operazioni di salvataggio o di perquisizione.
\nPremesso che resta poco chiaro il motivo dell\u2019ostinarsi a inserire gli apolidi (categoria molto diversa dai migranti e per di pi\u00f9 protetta da numerosi accordi internazionali ), nel documento si parla di arrivi via mare.
\nMa anche i migranti che arrivano via terra sono un numero rilevante.<\/p>\n

Secondo i dati ufficiali diffusi da Frontex, da gennaio ad agosto 2023, sarebbero stati 114.625 gli arrivi di \u201cmigranti irregolari\u201d sulla rotta mediterranea.<\/p>\n

Un numero non molto diverso da quello dei migranti che hanno percorso \u201caltre rotte\u201d (quella attraverso i Balcani, quella dalla Turchia, quella nel Nord Europa e altre).<\/p>\n

Altro aspetto interessante, leggendo il testo del documento proposto dal Consiglio dell\u2019Unione Europea, \u00e8 l\u2019ostinarsi a concentrare l\u2019attenzione non sui migranti e tanto meno sui \u201cmigranti irregolari\u201d, ma sui \u201crichiedenti asilo\u201d (analogamente a quanto avveniva con le prime versioni degli accordi di Dublino).<\/p>\n

I punti del \u201cnuovo\u201d accordo sono stati presentati da molti personaggi politici come un successo.
\nIl tedesco Scholz ha parlato di \u201csvolta storica\u201d con un chiaro riferimento ai \u201cmovimenti secondari\u201d.
\nIl regolamento dovrebbe \u201climitare efficacemente l\u2019immigrazione irregolare in Europa e alleggerire in modo duraturo l\u2019onere di Stati come la Germania\u201d, ha scritto in un tweet.<\/p>\n

In realt\u00e0, al di l\u00e0 delle polemiche tra la premier Meloni e Scholz, il nuovo regolamento non comporta sostanziali modifiche al passato: i rimpatri dai Paesi europei verso i Paesi di prima accoglienza (ammesso che cos\u00ec la si possa definire) c\u2019erano anche prima. Lo stesso dicasi per l\u2019istituzione di nuovi centri di accoglienza, finanziati in parte dall\u2019Unione Europea, in altri Stati membri.<\/p>\n

In questi centri dovrebbero essere accolti i richiedenti asilo \u2013 ancora una volta \u00e8 a loro che ci si riferisce e non ai migranti \u2013 ma non saranno un obbligo: gli Stati potranno decidere se aprirli oppure no.<\/p>\n

Nel testo si parla anche della possibilit\u00e0 di aprire questi centri in paesi del Nordafrica, ma secondo numerose norme internazionali sarebbe vietato trasferire un richiedente asilo, tanto meno in un Paese non sicuro (come hanno cercato di fare il Regno Unito e, prima ancora, la Danimarca con il Ruanda \u2013 prima che i tribunali competenti bloccassero questi tentativi).<\/p>\n

La Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, e la presidente dell\u2019Eurocamera, Roberta Metsola si sono dette sollevate. In realt\u00e0, la loro soddisfazione deriverebbe non dall\u2019aver risolto un problema, ma da aver evitato (forse) che la quesitone migranti diventasse oggetto della campagna per le prossime elezioni europee.<\/p>\n

Ma la possibilit\u00e0 di raggiungere un accordo prima dell\u2019incontro dei 27 a Granada, per\u00f2, non sarebbe cos\u00ec scontata: Polonia e Ungheria si sono dette subito contrarie al Patto sulla migrazione nel suo complesso.
\nDi diverso avviso Fernando Grande-Marlaska G\u00f3mez, Ministro spagnolo ad interim degli affari interni: \u201cOggi abbiamo compiuto un enorme passo avanti su una questione cruciale per il futuro dell\u2019UE. Con l\u2019accordo odierno siamo ora in una posizione migliore per raggiungere un accordo sull\u2019intero patto di asilo e migrazione con il Parlamento Europeo entro la fine di questo semestre\u201d.<\/p>\n

A fargli eco la premier Meloni che si \u00e8 detta molto soddisfatta del risultato raggiunto. \u201c\u00c8 passata la nostra linea, l\u2019emendamento tedesco \u00e8 stato ritirato\u201d ha dichiarato. Quello che non ha detto \u00e8 che, nella versione finale, la nota che il governo avrebbe voluto venisse cancellata (\u201cLe operazioni di aiuto umanitario secondo gli standard europei non devono essere considerate come una strumentalizzazione dei migranti quando non hanno lo scopo di destabilizzare l\u2019Unione o uno Stato membro\u201d) \u00e8 stata solo spostata al punto 6 delle premesse.<\/p>\n

In questo modo il documento tutelerebbe le Ong da accuse come quelle pi\u00f9 volte mosse da alcuni politici italiani. Un segnale evidente che, a parte le belle parole e le gite in Tunisia (peraltro senza alcun successo, ma con un costo rilevante per le casse dello Stato), con il nuovo documento \u00e8 cambiato molto poco.<\/p>\n

\u201cAvanti verso il superamento del Regolamento di Dublino\u201d, aveva dichiarato il ministro Piantedosi dopo la firma dell\u2019accordo. Ma molte delle misure sui migranti presentate al termine del recente CdM non pare abbiano trovato riscontro in questo documento. Anzi.<\/p>\n

Nel testo, ad esempio, si parla di \u201cmisure specifiche e garanzie applicabili nei confronti dei minori\u201d e di \u201cconsiderazione primaria che bisogna dare ai migliori interessi dei minori\u201d. Un sistema di gestire il fenomeno ben diverso dallo sbatterli nei CAS (seppure per un lasso di tempo limitato).<\/p>\n

Quanto al quibus del regolamento di Dublino, che imponeva ai Paesi di primo ingresso l\u2019esame delle domande d\u2019asilo e l\u2019obbligo di farsi carico degli altri migranti, anche in questo caso non \u00e8 cambiato nulla.
\nAnzi, per i richiedenti asilo (che \u2013 lo ripetiamo \u2013 sono cosa ben diversa rispetto ai \u201cmigranti irregolari\u201d), il tempo entro il quale Paesi come l\u2019Italia rimangono obbligati a riprendersi i richiedenti che nel frattempo hanno scelto di spostarsi in altri Stati UE \u00e8 raddoppiato (passando da 12 a 24 mesi).<\/p>\n

Tutto questo, come gi\u00e0 visto in passato, non servir\u00e0 all\u2019Italia per risolvere il problema dei migranti irregolari.
\nAl termine degli incontri, tutti si sono detti soddisfatti dei risultati raggiunti, ma il problema della gestione dei migranti rimane. Anzi, in mancanza di regole condivise a livello internazionale per gestire i flussi migratori, la situazione potrebbe peggiorare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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