{"id":1771755,"date":"2023-10-04T22:09:16","date_gmt":"2023-10-04T21:09:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1771755"},"modified":"2023-10-04T22:10:33","modified_gmt":"2023-10-04T21:10:33","slug":"proposte-modifica-legge-su-export-di-armi-rischio-di-mettere-gli-affari-armati-prima-dei-diritti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/10\/proposte-modifica-legge-su-export-di-armi-rischio-di-mettere-gli-affari-armati-prima-dei-diritti\/","title":{"rendered":"Proposte modifica legge su export armi: rischio di mettere gli affari armati prima dei diritti"},"content":{"rendered":"

La Rete Italiana Pace Disarmo esprime la propria preoccupazione le modifiche della Legge 185\/90 sull\u2019export militare predisposte dal Governo<\/strong> con la\u00a0 recente presentazione al Parlamento di un apposto Disegno di Legge (Atto Senato n. 855<\/a>).<\/p>\n

L\u2019analisi del testo del DDL rivela infatti l\u2019intenzione di implementare strutture e procedure di applicazione dei principi e dei criteri della Legge nella direzione di un controllo meno rigoroso soprattutto a livello di autorizzazioni e, di conseguenza, di una maggiore facilitazione delle esportazioni di armamenti militari <\/strong>a livello globale. In particolare, facendo assumere al nuovo Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di armamento per la difesa – CISD)\u00a0 il compito di \u201capplicare divieti\u201d di esportazione dei materiali d’armamento stabiliti dalle norme nazionali e internazionali si intende di fatto sottoporre la decisione ad un giudizio pi\u00f9 di tipo politico che giuridico.<\/p>\n

Si concretizza cos\u00ec una richiesta di revisione delle norme in vigore ripetutamente avanzata negli ultimi anni dall’industria militare e da Istituti di ricerca ad essa vicini<\/strong> in un\u2019ottica di facilitazione delle esportazioni di armamenti e e per aiutare la competitivit\u00e0 dell\u2019industria militare<\/strong>, la cui funzione \u00e8 stata sempre enfatizzata – erroneamente – come \u201cstrategica\u201d per il \u201crilancio\u201d dell\u2019economia nazionale. La Rete Pace Disarmo aveva sottolineato con preoccupazione questi tentativi, ribadendo con forza come ci sia invece la necessit\u00e0 di applicare in modo rigoroso e trasparente la Legge 185\/90 e le norme internazionali che la rafforzano<\/strong>. Come, in particolare, il Trattato sul commercio delle armi (Ams Trade Treaty\u2013 ATT), adottato dall\u2019Assemblea Generale delle Nazioni Unite il 2 aprile 2013 ed entrato in vigore il 24 dicembre 2014, che, nel regolamentare i trasferimenti di armi convenzionali, prevede sia ipotesi di tassativo rifiuto di concessione della licenza sia anche situazioni\u00a0 nelle quali \u00e8 richiesta una specifica valutazione del rischio con conseguente rifiuto <\/strong>(ATT, Art. 7) .<\/p>\n

Le motivazioni poste alla base di questo tentativo di modifica della legge 185\/1990 appaiono pretestuose in relazione soprattutto a fantomatiche difficolt\u00e0, rispetto a concorrenti europei e internazionali, dell\u2019industria militare italiana<\/strong> a realizzare contratti di vendita. Affermazione lontana dalla realt\u00e0 come dimostrano gli stessi dati governativi che evidenziano una continua crescita nel volume di autorizzazioni e soprattutto di consegne all’estero di materiali d’armamento<\/strong>. Va inoltre evidenziato come sia nell\u2019ultimo periodo progressivamente aumentato anche il numero totale di Stati clienti raggiunti dagli armamenti italiani, dato che pone il nostro Paese ai primi posti nel commercio mondiale di armamenti.<\/p>\n

Va inoltre ricordato come in oltre trent’anni di presenza di una normativa sull’export di armamenti (le legge 185\/1990) solo in un caso sia stato bloccato l’invio di materiali d’armamento<\/a> (bombe e missili) verso attori altamente problematici (l\u2019Arabia Saudita e gli Emirati Arabi, che le utilizzavano per bombardamenti anche su civili in Yemen<\/strong>). Risultato raggiunto solo dopo una lunga e ampia mobilitazione della societ\u00e0 civile, durata diversi anni, cui ha fatto seguito una decisione parlamentare che ha sollecitato quella governativa di conseguenza. Al contrario, in un tempo molto pi\u00f9 breve l\u2019attuale Governo ha deciso di riprendere le vendite di quegli ordigni, nonostante il conflitto yemenita non sia per nulla risolto e il rischio di ostilit\u00e0 e violazioni permanga alto, dimostrando ancora una volta il trattamento di favore e di vantaggio concesso alle esportazioni militari e agli affari armati.<\/strong><\/p>\n

Gli armamenti italiani sono stati e sono tuttora inviati in decine di situazioni di conflitto, di violazione diritti umani, di presenza di regimi autoritari<\/strong> come invece sarebbe e espressamente vietato dalle norme in vigore (oltre al caso gi\u00e0 citato ci riferiamo, tra gli altri, alle vendite verso Egitto, Turchia, Kuwait, Turkmenistan, Qatar, Israele\u2026 o anche ai tentativi di sottoscrivere contratti con l\u2019Azerbaijan).<\/p>\n

Il timore della nostra Rete Pace Disarmo \u00e8 che lo spostamento di competenze decisionali riguardanti i criteri e i divieti relativi all\u2019export di armi in ambito pienamente politico<\/strong> (con l\u2019istituzione del nuovo Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di armamento per la difesa – CISD) le salvaguardie che la legge prevede nei confronti degli impatti delle armi delle popolazione civili coinvolte in conflitti o in situazioni di violazione dei diritti verranno invece superate<\/strong>. La vera innovazione della Legge 185\/90 (oltre alle procedure) \u00e8 stata nell\u2019aver per la prima volta evidenziato come la produzione e il commercio di armamenti non si siano considerabili un puro \u201cbusiness\u201d ma abbiano anche impatti sui diritti<\/strong> e le politiche estere. Impostazione poi ripresa dalle norme internazionali come il gi\u00e0 citato Trattato ATT che ci stupisce di non vedere citato nel DDL governativo, al fine di una sua integrazione completa nelle norme nazionali. In sede di ratifica del Trattato il Parlamento aveva espressamente indicato la Legge 185\/90 come norma che ne recepiva l\u2019applicazione<\/strong>, essendo gi\u00e0 presente. Se ora si va a modificare tale Legge si dovrebbero dunque inserire in essa\u00a0le fonti del diritto internazionale sottoscritte dall\u2019Italia<\/strong> che non erano esistenti al momento della promulgazione iniziale.<\/p>\n

Per tutte queste motivazioni la Rete Italiana Pace e Disarmo chiede che, se il Governo continuer\u00e0 a mantenere la volont\u00e0 di reintrodurre il ruolo di un Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di armamento per la difesa (CISD), ci\u00f2 venga fatto nella forma originaria<\/strong> prevista dal testo del 1990. Cio\u00e8 ripristinando anche due commi che erano stati aboliti nelle risistemazioni successive, il 5 e 6 dell’articolo 6 della Legge 185\/1990 cos\u00ec formulati:<\/p>\n

    \n
  1. Spetta altres\u00ec al CISD la individuazione dei Paesi per i quali debba farsi luogo ai divieti di cui all’articolo 1, comma 6.<\/em><\/li>\n
  2. Il CISD riceve informazioni sul rispetto dei diritti umani anche da parte delle organizzazioni riconosciute dall’ONU e dalla CEE e da parte delle organizzazioni non governative riconosciute ai sensi dell’articolo 28 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.\u00a0<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Italiana Pace e Disarmo","description":"La Rete Italiana Pace e Disarmo nasce il 21 settembre 2020 dalla unificazione di due organismi storici del movimento pacifista e disarmista italiano: la Rete della Pace (fondata nel 2014) e la Rete Italiana Disarmo (fondata nel 2004). Entrambe le reti hanno potuto contare fin dalla loro fondazione sul sostegno di decine di associazioni, organizzazioni, sindacati, movimenti della societ\u00e0 civile italiana. Lo scopo \u00e8 quello di creare insieme la pace a partire dall\u2019unione delle nostre forze, degli obiettivi comuni, per rafforzare e far crescere il lavoro collettivo per la pace ed il disarmo.","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/author\/rete-italiana-pace-e-disarmo\/"}]}},"place":"","original_article_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1771755","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1931"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1771755"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1771755\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1748573"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1771755"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1771755"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1771755"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}