{"id":1767600,"date":"2023-09-26T14:39:53","date_gmt":"2023-09-26T13:39:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1767600"},"modified":"2023-09-26T15:30:15","modified_gmt":"2023-09-26T14:30:15","slug":"detenzione-amministrativa-cancellazione-dei-diritti-di-difesa-e-del-diritto-di-asilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/09\/detenzione-amministrativa-cancellazione-dei-diritti-di-difesa-e-del-diritto-di-asilo\/","title":{"rendered":"Detenzione amministrativa, cancellazione dei diritti di difesa e del diritto di asilo"},"content":{"rendered":"

Oltre le sigle, la detenzione amministrativa si diffonde nelle procedure in frontiera e cancella il diritto di asilo ed i diritti di difesa<\/em><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Malgrado le pause indotte dal maltempo, continuano, e continueranno, gli arrivi dalla Tunisia e dalla Libia, e si avvicina il collasso del sistema di accoglienza gi\u00e0 minato dai decreti sicurezza\u00a0<\/a><\/strong>di Salvini e\u00a0dal Decreto \u201cCutro\u201d (legge n.50\/2023)<\/strong><\/a>. I<\/strong>l governo Meloni con un ennesimo decreto sicurezza, ma se ne attende un altro per colpire i minori stranieri non accompagnati,\u201d al fine di rendere pi\u00f9 veloci i rimpatri\u201d, cerca di raddoppiare i CPR <\/a><\/strong>e di\u00a0creare di nuovi centri di detenzione amministrativa\u00a0<\/a><\/strong>vicino ai luoghi di frontiera, meglio in localit\u00e0 isolate, per le procedure accelerate destinate ai richiedenti asilo provenienti da paesi di origine \u201csicuri\u201d.<\/p>\n

La legge 50 del 2023\u00a0<\/a><\/strong>(gi\u00e0 definita impropriamente \u201cDecreto Cutro\u201d) prevede che il richiedente asilo, qualora sia proveniente da un Paese di origine sicuro, e sia entrato irregolarmente, possa essere trattenuto per 30 giorni, durante la procedura accelerata di esame della domanda di asilo presentata alla frontiera,\u00a0al solo scopo di accertare il diritto ad entrare nel territorio dello Stato.<\/strong><\/p>\n

Sul concetto di paese terzo \u201csicuro\u201d non c\u2019\u00e8 ancora un accordo a livello europeo.\u00a0<\/strong>Le conclusioni del Consiglio dei ministri dell\u2019interno dell\u2019Unione Europea riuniti a Lussembugo lo scorso 8 giugno<\/strong><\/a>\u00a0sono state propagandate come una vittoria della linea tenuta dal governo Meloni proprio su questo punto, ma le previsioni\u00a0<\/strong>della\u00a0legge 50\/2023, in materia di trattenimento ed espulsioni, non hanno ottenuto quella \u201ccopertura europea\u201d che il governo italiano sperava.\u00a0<\/strong>Per questo motivo sulle \u201cscelte detentive\u201d pi\u00f9 recenti del governo Meloni con riferimento ai richiedenti asilo potrebbe intervenire prima la\u00a0Commissione europea<\/strong>\u00a0e poi la\u00a0Corte di giustizia dell\u2019Unione europea<\/a><\/strong>.\u00a0Come sta gi\u00e0 avvenendo per la previsione \u201cmanifesto\u201d, di dubbia applicabilit\u00e0, della garanzia finanziaria\u00a0<\/a><\/strong>introdotta\u00a0dalla legge 50 del 2023<\/a><\/strong>\u00a0e specificata dal\u00a0Decreto legge\u00a019 settembre 2023, n. 124,<\/a><\/strong>\u00a0contenente\u00a0\u00a0Disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione, per il rilancio dell\u2019economia nelle aree del Mezzogiorno del Paese, nonch\u00e9 in materia di immigrazione<\/em>.\u00a0Una garanzia finanziaria\u00a0<\/a><\/strong>che assieme ad altri requisiti, come la disponibilit\u00e0 di alloggio e documenti validi, potrebbe evitare il trattenimento amministrativo dei richiedenti asilo provenienti da paesi di origine sicuri.\u00a0\u201cSi tratta –<\/strong> <\/em>secondo Amnesty International –<\/a> <\/strong>di un provvedimento illegale. Non \u00e8 pensabile che persone in fuga dal proprio paese possano disporre in Italia di un alloggio o di un conto in banca e quindi attivare una polizza fideiussoria. Subordinare la libert\u00e0 delle persone richiedenti asilo a condizioni di fatto impraticabili configura una misura per porre coloro che arrivano in Italia automaticamente in detenzione. La detenzione automatica \u00e8 arbitraria e vietata dal diritto internazionale\u201d<\/em>.<\/p>\n

Dunque, ciascun caso dovr\u00e0 essere esaminato singolarmente,\u00a0come adesso precisa la Commissione europea\u00a0<\/a><\/strong>sull\u2019ultimo \u201cescamotage propagandistico\u201d inventato dal Governo Meloni,\u00a0la garanzia finanziaria che dovrebbero prestare (attraverso fideiussione) i richiedenti asilo provenienti da paesi di origine sicuri<\/a><\/strong>. Come se riuscissero ad avere immediatamente, subito dopo lo sbarco, la disponibilit\u00e0 finanziaria e i documenti di identit\u00e0 necessari per stipulare il contratto di fideiussione, Una norma manifesto, odiosa ma inapplicabile, dietro la quale si nascondono procedure accelerate che abbattono il diritto di asilo e rendono solo cartacee le garanzie di difesa,\u00a0anche per il ricorso generalizzato alle videoconferenze<\/a><\/strong>, e per le difficolt\u00e0 per i difensori, che vogliano davvero assolvere al loro ruolo, di ottenere tempestivamente la documentazione relativa al richiedente asilo che devono assistere in sede di convalida o per un ricorso contro la decisione di rigetto della domanda.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. Di fronte al fallimento delle politiche migratorie del governo Meloni, <\/strong>dopo l\u2019annuncio, da parte dell\u2019ennesimo Commissario all\u2019emergenza, di un piano nazionale per la detenzione amministrativa, al fine di applicare \u201cprocedure accelerate in frontiera\u201d <\/strong><\/a>in centri chiusi, dei richiedenti asilo, se provengono da paesi di origine definiti \u201csicuri\u201d.<\/strong>\u00a0si richiamano una serie di\u00a0decreti ministeriali<\/a><\/strong>\u00a0che hanno formato una apposita lista che non tiene conto della situazione attuale in gran parte dell\u2019Africa, soprattutto nella fascia subsahariana, dopo lo scoppio della guerra civile in Sudan e il rovesciamento in\u00a0Niger<\/a>\u00a0del governo sostenuto dai paesi occidentali.\u00a0Non si hanno ancora notizie certe, invece, dei nuovi\u00a0<\/strong>centri per i rimpatri (CPR)\u00a0<\/strong><\/a>che si era annunciato sarebbero stati attivati in ogni regione italiana. Le resistenze delle amministrazioni locali, anche di destra, hanno evidentemente rallentato questo progetto dai costi enormi, per l\u2019impianto e la gestione.<\/strong><\/p>\n

I rimpatri con accompagnamento forzato nei primi sette mesi dell\u2019anno sono stati soltanto 2.561 (+28,05%) rispetto ai 2.000 dello scorso anno.<\/strong><\/a>\u00a0Nulla rispetto ad oltre 100.000 arrivi ed a oltre 70.000 richieste di asilo,\u00a0<\/strong>conteggiati proprio il 15 agosto, quando il Viminale d\u00e0 i suoi numeri,<\/strong><\/a>\u00a0esibendo quando conviene le percentuali e lasciando nell\u2019ombra i dati assoluti.<\/strong>\u00a0Ed oggi i numeri sono ancora pi\u00f9 elevati, si tratta non solo di numeri ma di persone, uomini, donne e bambini lasciati allo sbando dopo lo sbarco, che cercano soltanto di lasciare il nostro paese prima possibile. Per questo\u00a0il primo CPR targato Piantedosi<\/a><\/strong>\u00a0che si aprir\u00e0 a breve potrebbe essere ubicato a Ventimiglia, vicino al confine tra Italia e Francia, mentre Svizzera ed Austria hanno gi\u00e0 annunciato un inasprimento dei controlli di frontiera.<\/p>\n

La prima struttura detentiva entrata in attivit\u00e0 lo scorso primo settembre,<\/a>\u00a0per dare applicazione, ancora chiamata \u201csperimentazione\u201d, alle procedure accelerate in frontiera previste dal Decreto \u201cCutro\u201d, \u00e8\u00a0<\/strong>ubicata nell\u2019area industriale tra i comuni confinanti di Pozzallo e Modica<\/strong><\/a>, dove da anni esiste un centro Hotspot, nella zona portuale, che opera spesso in modalit\u00e0 di \u201ccentro chiuso\u201d, nel quale gi\u00e0 da tempo \u00e8 stata periodicamente limitata la libert\u00e0 personale degli \u201cospiti\u201d.\u00a0<\/strong>Si tratta di una nuova struttura da 84 posti\u00a0<\/strong><\/a>nella quale vengono\u00a0rinchiusi per un mese coloro che provengono da paesi di origine definiti \u201csicuri\u201d, prima del diniego sulla richiesta di protezione che si d\u00e0 come scontato e del successivo tentativo di rimpatrio con accompagnamento forzato, sempre che i paesi di origine accettino la riammissione dei loro cittadini giunti irregolarmente in Italia.<\/strong>\u00a0Le informazioni provenienti da fonti ufficiali non dicono molto, ma la natura detentiva della struttura e i suoi costi sono\u00a0facilmente reperibili on line.<\/em><\/a><\/strong><\/p>\n

In Sicilia si prevede anche l\u2019apertura di \u201cstrutture di transito\u201d<\/strong>, gi\u00e0 appaltate, come quella che dovrebbe sorgere a\u00a0Porto Empedocle<\/a>,<\/strong>\u00a0dove\u00a0l\u2019area di transito,<\/a><\/strong>\u00a0che verr\u00e0 ulteriormente potenziata, resta provvisoria,\u00a0fino a quando non verr\u00e0 realizzato l\u2019hotspot a valle di contrada Caos a Porto Empedocle<\/a><\/strong>\u00a0che sar\u00e0, come quello di Lampedusa, gestito dalla Croce Rossa. Altre \u201csezioni chiuse\u201d per richiedenti asilo provenienti da paesi ritenuti \u201csicuri\u201d, per cui si prevede un rimpatrio \u201cveloce\u201d potrebbero essere attivate nei\u00a0centri Hotspot<\/strong> di\u00a0 Pozzallo<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0Lampedusa.<\/a><\/strong>\u00a0Mentre i richiedenti asilo provenienti da paesi di origine \u201csicuri,\u201d in caso di arrivi massicci e di indisponibilit\u00e0 di posti negli Hotspot, potrebbero finire anche nei centri di permanenza per i rimpatri, come i famigerati lager di\u00a0Pian del Lago (Caltanissetta)\u00a0<\/a><\/strong>e di\u00a0Trapani (MIlo)<\/a><\/strong>, da anni spazi di trattamenti disumani, di tentativi di fuga e di abusi sulle persone trattenute. Se non si tratta di annientamento fisico (Vernichtung<\/em>), ma ci sono stati anche i morti, si pu\u00f2 documentare in molti casi l\u2019annientamento psichico degli \u201cospiti\u201d, che dopo il diniego, in caso di mancato rimpatrio,\u00a0potrebbero passare mesi su mesi rinchiusi in queste strutture, magari sotto psicofarmaci,<\/a><\/strong>\u00a0come coloro che sono sottoposti al rimpatrio con accompagnamento forzato, tra i richiedenti asilo denegati che non abbiano fatto ricorso con effetto sospensivo o lo abbiano visto respingere.<\/p>\n

La normativa europea impone invece il rilascio delle persone trattenute nei centri di detenzione quando \u00e8 evidente che non ci sono pi\u00f9 prospettive di rimpatrio forzato nel paese di origine (Direttiva rimpatri 2008\/115\/CE, art.15.4<\/a><\/strong>), per la mancata collaborazione degli Stati di origine che non effettuano i riconoscimenti e non forniscono i documenti di viaggio.<\/p>\n

Altri\u00a0\u201ccentri chiusi\u201d<\/strong>\u00a0potrebbero essere attivati a\u00a0Messina<\/strong>\u00a0(probabilmente nei locali del\u00a0Centro di accoglienza ubicato all\u2019interno della vecchia e fatiscente Caserma Gasparro) fantasiosamente denominato \u201cCIPSI\u201d, Centro di primo soccorso ed identificazione,<\/a><\/strong>\u00a0ed a\u00a0Catania, dove si sono recentemente sperimentate diverse strutture provvisorie<\/a><\/strong>, \u201ctensostrutture\u201d, nelle quali i potenziali richiedenti asilo,\u00a0che diventano tali con la semplice manifestazione di volont\u00e0, anche prima della formalizzazione della domanda da parte delle autorit\u00e0 di polizia,<\/a><\/strong>\u00a0sono stati trattenuti per giorni in condizioni di totale privazione della libert\u00e0 personale, in assenza di convalida giurisdizionale.<\/p>\n

 <\/p>\n

leggi anche la versione per A-DIF<\/a><\/strong><\/h6>\n

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Oltre le sigle, la detenzione amministrativa si diffonde nelle procedure in frontiera e cancella il diritto di asilo ed i diritti di difesa   1. Malgrado le pause indotte dal maltempo, continuano, e continueranno, gli arrivi dalla Tunisia e dalla…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1767605,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572,162],"tags":[116451,17134,34377,70370,116452],"class_list":["post-1767600","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","category-opinioni","tag-centri-di-detenzione-amministrativa","tag-cipsi","tag-cpr","tag-decreti-salvini","tag-misure-securitarie"],"yoast_head":"\nDetenzione amministrativa, cancellazione dei diritti di difesa e del diritto di asilo<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Oltre le sigle, la detenzione amministrativa si diffonde nelle procedure in frontiera e cancella il diritto di asilo ed i diritti di difesa   1.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, 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