{"id":1754346,"date":"2023-07-28T15:27:49","date_gmt":"2023-07-28T14:27:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1754346"},"modified":"2023-07-28T16:18:13","modified_gmt":"2023-07-28T15:18:13","slug":"laccaparramento-delle-multinazionali-commerciali-svizzere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/07\/laccaparramento-delle-multinazionali-commerciali-svizzere\/","title":{"rendered":"L\u2019accaparramento delle multinazionali commerciali svizzere"},"content":{"rendered":"

Ufficio Policy Focsiv \u2013 Con riferimento all\u2019impegno di Focsiv sulla questione dell\u2019accaparramento di terre (Pubblicazioni Landgrabbing \u2013 Focsiv<\/a>), divulghiamo qui una ricerca pionieristica di Public Eye (Commercio di materie prime agricole<\/strong><\/a> e <\/strong>Responsabilit\u00e0 d\u2019impresa<\/strong><\/a>) che mostra come i gruppi commerciali agricoli che controllano il commercio globale dai loro uffici svizzeri sono diventati proprietari di piantagioni su larga scala<\/strong>: commercianti in Sud America, Africa e Asia coltivano, tra le altre cose, canna da zucchero, olio di palma e arance, in oltre 550 piantagioni. In molti luoghi, questo porta allo sfollamento, alle violazioni dei diritti dei lavoratori o alla deforestazione<\/strong>. Tuttavia, le aziende difficilmente rispondono della loro responsabilit\u00e0 diretta per le lamentele e le denunce che si levano dalle comunit\u00e0 locali. Mentre la politica svizzera continua a rifuggire da qualsiasi regolamentazione.<\/p>\n

La Svizzera \u00e8 il pi\u00f9 grande hub commerciale al mondo per le materie prime agricole<\/strong>. Oltre il 50% dei cereali, il 40% dello zucchero, e un caff\u00e8 e fave di cacao su tre sono commercializzati da commercianti svizzeri. I dati raccolti e analizzati da Public Eye mostrano per la prima volta che i grandi\u00a0Gruppi di vendita al dettaglio come Cargill, Cofco o LDC coltivano da tempo le proprie colture<\/a>\u00a0con piantagioni su almeno 7,5 milioni di ettari<\/strong>. In un totale di 24 paesi, quasi tutti situati nel Sud del mondo, producono canna da zucchero, olio di palma e cereali, ma anche soia, gomma, caff\u00e8, arance, banane e persino riso. I commercianti controllano direttamente queste piantagioni e sono quindi direttamente responsabili del rispetto dei diritti umani e delle norme ambientali.<\/p>\n

Tuttavia, come dimostra la ricerca di Public Eye in dieci casi esemplari, i gruppi commerciali agricoli spesso non adempiono adeguatamente alle loro responsabilit\u00e0<\/strong>. Ci\u00f2 \u00e8 illustrato da quello che \u00e8 probabilmente il caso pi\u00f9 noto di accaparramento di terre in Uganda: 20 anni fa, 4000 persone furono espulse con la forza dall\u2019esercito a causa di una piantagione di caff\u00e8 del tedesco Neumann Kaffee Gruppe (NKG). Le persone colpite sono ancora in attesa di un adeguato risarcimento. La filiale svizzera, che non solo gestisce il commercio di caff\u00e8 verde di NKG, ma \u00e8 anche responsabile della gestione delle piantagioni \u2013 sempre in Uganda \u2013 \u00e8 corresponsabile. Un altro esempio: nella regione cambogiana di Mondulkiri, le comunit\u00e0 indigene hanno dovuto cedere involontariamente il passo a una piantagione di olio di palma appartenente al commerciante Socfin nel 2008. Un processo di mediazione iniziato nel 2017 non \u00e8 riuscito finora a porre rimedio alla situazione. Anche in questo caso la responsabilit\u00e0 \u00e8 delle succursali svizzere di Socfin, che sono responsabili sia dell\u2019attivit\u00e0 commerciale che della gestione delle piantagioni.<\/p>\n

Le rimostranze ripetutamente evidenziate sulla coltivazione di prodotti agricoli illustrano la necessit\u00e0 di un\u2019azione politica. Sebbene il Consiglio federale svizzero riconosca che nel settore delle materie prime esistono \u201csfide\u201d per quanto riguarda i diritti umani e l\u2019ambiente, le misure finora adottate sono troppo deboli e si concentrano sull\u2019energia e sui minerali. Inoltre la sua argomentazione secondo cui la regolamentazione del settore non \u00e8 necessaria perch\u00e9 le attivit\u00e0 delle industrie estrattive sono sotto la supervisione indiretta delle banche \u00e8 sensata perch\u00e9 la finanza fallisce nel controllo. Un\u2019analisi di Public Eye sul\u00a0Finanziamento dei commercianti agricoli<\/a>\u00a0dimostra che le banche svizzere sono irrilevanti al riguardo. \u00c8 quindi giunto il momento che la Svizzera riconosca le rimostranze specifiche in questo settore e prenda finalmente per mano la regolamentazione dell\u2019intera industria delle materie prime, come richiesto da Public Eye.<\/p>\n

Commercianti agricoli svizzeri come proprietari di piantagioni<\/p>\n

I principali commercianti agricoli non solo organizzano il commercio globale di soia o caff\u00e8 dai loro uffici di Ginevra e Zugo, ma sono anche stati a lungo proprietari di piantagioni. Su un\u2019area di oltre 2,7 milioni di ettari, coltivano canna da zucchero, olio di palma, arance o gomma in oltre 550 piantagioni in tutto il mondo. Sono quindi direttamente responsabili degli abusi nella produzione locale, che vanno dall\u2019accaparramento delle terre alle violazioni dei diritti dei lavoratori ai reati ambientali. Questa ricerca dimostra ancora una volta che, in quanto principale hub commerciale mondiale per le materie prime agricole, la Svizzera ospita un settore rischioso che deve essere regolamentato con urgenza.<\/p>\n

\u00c8 poco noto al pubblico che i pi\u00f9 grandi commercianti agricoli del mondo, come Cargill, Archer Daniels Midland e Bunge<\/strong>, conducono gran parte del loro commercio globale dalla Svizzera. Che si tratti di una filiale, di un ufficio commerciale regionale o, in alcuni casi, anche di una sede centrale, i commercianti con sede qui fanno della piccola Svizzera il pi\u00f9 grande hub commerciale per le materie prime agricole come soia, zucchero o caff\u00e8. Tuttavia, queste materie prime non raggiungono quasi mai fisicamente la Svizzera. Questo cosiddetto commercio di transito \u00e8 il modello di business dei commercianti svizzeri di materie prime \u2013 e molto pratico per questo settore notoriamente non trasparente. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto al fatto che l\u2019entit\u00e0 di questo commercio non pu\u00f2 essere dedotta n\u00e9 dalla statistica doganale svizzera n\u00e9 da altri dati disponibili al pubblico. Anche le aziende stesse e le loro associazioni di settore mantengono un profilo molto basso.<\/p>\n

Conoscete i pi\u00f9 grandi commercianti agricoli del mondo con sede in Svizzera?<\/p>\n

Un chicco di caff\u00e8 su tre<\/strong><\/p>\n

Per far luce su questa oscurit\u00e0, nel 2019 Public Eye ha condotto ricerche approfondite per fare stime prudenti delle dimensioni della Svizzera come centro commerciale agricolo. Con risultati sorprendenti: i commercianti nei loro uffici sul Lago di Ginevra o nella Svizzera centrale gestiscono almeno la met\u00e0 del commercio mondiale di cereali e semi oleosi (come la soia) e almeno il 40% del commercio mondiale di zucchero, spostano anche un caff\u00e8 e fave di cacao su tre e sono responsabili del 25% del commercio globale di cotone<\/strong>.<\/p>\n

Il fatto che si sappia cos\u00ec poco delle aziende che fanno della Svizzera il pi\u00f9 grande hub per il commercio agricolo globale ha a che fare con il loro modello di business. Dopotutto, noi consumatori non entriamo quasi mai in contatto con Cargill & Co, anche se commerciano e trasformano praticamente tutte le materie prime agricole rilevanti che finiscono nei nostri beni di consumo e svolgono un ruolo centrale nel nostro sistema agricolo e alimentare globale.<\/p>\n

Dalla coltivazione allo scaffale del negozio<\/strong><\/p>\n

Per molto tempo, i commercianti agricoli si sono presentati come societ\u00e0 di logistica pura la cui attivit\u00e0 era limitata alla spedizione di prodotti agricoli da A a B. Di fatto, per\u00f2, sono da tempo diventate aziende agroalimentari verticalmente integrate<\/strong>. In altre parole, hanno esteso le loro attivit\u00e0 alle fasi della catena del valore che si trovano a monte e a valle del commercio. Non solo trasportano materie prime agricole, ma coltivano anche olio di palma, canna da zucchero o caff\u00e8 e li trasformano ulteriormente in mangimi, alimenti e bevande<\/strong>. Questa espansione del modello di business si riflette anche nelle auto-descrizioni dei rivenditori. Ad esempio, la Louis Dreyfus Company (LDC) pubblicizza con lo slogan \u201cFrom Farm to Fork\u201d e Olam con lo slogan \u201cFrom Seed to Shelf\u201d.<\/p>\n

La diversificazione consente alle aziende non solo di ridurre al minimo i rischi, ma anche di aumentare la loro influenza.<\/strong> Coltivando le proprie materie prime, ottengono un migliore accesso ad esse e un maggiore controllo sulla quantit\u00e0 e sulla qualit\u00e0 di cui hanno bisogno. Inoltre, questa integrazione rende pi\u00f9 facile per loro rintracciare le merci lungo la catena del valore.<\/p>\n

Sullo sfondo di questo sviluppo, Public Eye ha esaminato per la prima volta sistematicamente dove e quanta terra i commercianti svizzeri controllano in tutto il mondo per la coltivazione di prodotti agricoli. Sulla base dei dati ricercati dall\u2019organizzazione no-profit olandese Profundo per nostro conto, abbiamo esaminato da vicino quali piantagioni i commercianti controllano cosa e per quale scopo. E quali rimostranze ci sono in relazione ad alcune di queste piantagioni.<\/p>\n

Le piantagioni, controllate da commercianti svizzeri, coprono una superficie totale di oltre 2,7 milioni di ettari<\/strong>. Ci\u00f2 corrisponde a pi\u00f9 di sei volte la superficie arabile totale svizzera o 50 volte la superficie del Lago di Costanza. Mentre in alcuni casi ci sono informazioni precise sull\u2019area controllata, il numero di piantagioni e le posizioni esatte, in altri ci sono solo indicazioni della superficie totale e dei paesi, ma n\u00e9 l\u2019ubicazione n\u00e9 informazioni pi\u00f9 dettagliate sul numero esatto di piantagioni. A peggiorare le cose, l\u2019industria non \u00e8 solo estremamente riservata, ma anche molto dinamica. Ad esempio, il commerciante brasiliano di zucchero Biosev ha recentemente cambiato propriet\u00e0 da LDC a Ra\u00edzen, il che complica ulteriormente l\u2019assegnazione di singole piantagioni a commercianti specifici.<\/p>\n

Nella nostra ricerca pionieristica, condotta insieme a organizzazioni partner nei paesi produttori, siamo stati in grado di identificare un totale di 561 piantagioni in 24 paesi controllate da commercianti agricoli svizzeri<\/strong>.<\/p>\n

Terreni coltivati controllati da commercianti svizzeri in ettari<\/strong> In termini di superficie, i commercianti svizzeri controllano di gran lunga la maggior parte della terra per la produzione di canna da zucchero. Con 1,4 milioni di ettari, queste piantagioni rappresentano oltre la met\u00e0 della superficie totale controllata. L\u2019olio di palma segue al secondo posto con circa un quarto della superficie totale, seguito da cereali e semi oleosi. Le piantagioni di agrumi gestite dai commercianti svizzeri coprono 190\u2019000 ettari, mentre la gomma rappresenta ancora poco pi\u00f9 di 100\u2019000 ettari. Seguono caff\u00e8, banane e riso. Non \u00e8 stato possibile dimostrare la propriet\u00e0 di piantagioni svizzere per il cacao e il cotone.<\/p>\n

Re di \u201cFlex Crops\u201d<\/strong><\/p>\n

Ci possono essere diverse ragioni per cui i commercianti investono di gran lunga pi\u00f9 pesantemente nella coltivazione di canna da zucchero, olio di palma, cereali e semi oleosi. Da un lato, la canna da zucchero e l\u2019olio di palma, cos\u00ec come la soia, sono le cosiddette flex crop, vale a dire materie prime che hanno molteplici usi<\/strong> e possono quindi essere utilizzate in modo flessibile per alimenti e mangimi o come biocarburanti. Ad esempio, fino al 90% della soia prodotta a livello globale viene trasformata in mangimi per animali. E nella campagna 2019\/20, quasi due terzi del raccolto totale di canna da zucchero in Brasile, il principale paese produttore di zucchero, \u00e8 stato utilizzato per la produzione di etanolo e non per lo zucchero grezzo. Ci\u00f2 che viene effettivamente prodotto \u00e8 anche legato al prezzo del petrolio: se aumenta, i carburanti diventano pi\u00f9 costosi e l\u2019etanolo pi\u00f9 economico \u00e8 pi\u00f9 richiesto. Le colture flessibili possono fornire rendimenti pi\u00f9 sicuri a lungo termine rispetto ad altri prodotti agricoli<\/strong>. Questo perch\u00e9 queste materie prime agricole consentono ai trader di reagire in modo pi\u00f9 flessibile alle tendenze del mercato e alle fluttuazioni dei prezzi, riducendo cos\u00ec i rischi di prezzo.<\/p>\n

Un altro motivo per avanzare alla fase di coltivazione, soprattutto per queste materie prime, \u00e8 il fatto che la loro produzione \u00e8 ad alta intensit\u00e0 di capitale e meno laboriosa<\/strong>. Ad esempio, la coltivazione della canna da zucchero in Brasile \u00e8 ora in gran parte meccanizzata. In alcune aree, il grado di meccanizzazione \u00e8 fino al 95%, in modo che solo pochissimi lavoratori siano utilizzati nella produzione. In confronto, la coltivazione di colture come il cacao o, in alcuni casi, il cotone, dove i commercianti svizzeri non hanno piantagioni proprie secondo le nostre ricerche, \u00e8 estremamente laboriosa; \u00c8 per lo pi\u00f9 svolto da piccoli proprietari indipendenti su aree molto pi\u00f9 piccole. La produzione ad alta intensit\u00e0 di manodopera comporta anche rischi molto maggiori, soprattutto per i piccoli produttori. Sono molto pi\u00f9 colpiti esistenzialmente dai bassi prezzi di vendita delle materie prime e dalle fluttuazioni dei prezzi sui mercati mondiali, ma anche dalle conseguenze dei cambiamenti climatici e delle condizioni di sfruttamento della produzione, rispetto ai commercianti che possono proteggersi da molti di questi rischi. L\u2019esternalizzazione dei rischi ai produttori pu\u00f2 quindi essere considerata parte del modello commerciale<\/strong>.<\/p>\n

Controllo sulle piantagioni: dai diritti d\u2019uso alla propriet\u00e0 fondiaria<\/strong><\/p>\n

Il controllo che i commercianti esercitano sui terreni di coltivazione pu\u00f2 assumere forme diverse e va dalla propriet\u00e0 effettiva del terreno alle locazioni a lungo termine e ai diritti d\u2019uso. Il tipo di controllo dipende anche dal quadro giuridico dei paesi produttori. In alcuni stati, ad esempio, le societ\u00e0 straniere non sono autorizzate a possedere terreni, ma solo affittarli. L\u2019affitto a lungo termine di terreni agricoli pu\u00f2 essere ancora pi\u00f9 redditizio che possederlo, perch\u00e9 spesso \u00e8 molto economico. Ci\u00f2 che tutte le varianti hanno in comune \u00e8 che i commercianti hanno un controllo pi\u00f9 diretto sulla produzione di prodotti agricoli rispetto all\u2019approvvigionamento tramite fornitori. Tuttavia, ci\u00f2 va anche di pari passo con una responsabilit\u00e0 pi\u00f9 diretta per le condizioni di produzione e di lavoro in queste piantagioni.<\/p>\n

Violazioni dei diritti umani nella catena di approvvigionamento<\/strong><\/p>\n

In molti luoghi, la produzione agricola porta a violazioni dei diritti dei lavoratori,\u00a0<\/strong>accaparramento delle terre<\/strong><\/a>, inquinamento ambientale o deforestazione<\/strong>. Public Eye ha gi\u00e0 descritto alcuni di questi casi tra i fornitori di commercianti agricoli svizzeri nel suo rapporto 2019 \u201cCommercianti di materie prime agricole in Svizzera: trarre vantaggio dalla miseria?<\/a>\u201c. Anche il nostro rapporto sulle\u00a0condizioni di produzione nell\u2019industria ecuadoriana delle banane<\/a>\u00a0ha mostrato gravi rimostranze e ha sottolineato la responsabilit\u00e0 del commerciante svizzero Chiquita. E la ricerca\u00a0delle piantagioni di arance di San Paolo<\/a>\u00a0ha portato alla luce condizioni di lavoro di sfruttamento nella catena di approvvigionamento dei paesi meno sviluppati. Per quanto riguarda le lamentele nei confronti dei fornitori, i commercianti amano sottrarsi alle loro responsabilit\u00e0 con l\u2019argomento che non hanno controllo e influenza diretta l\u00ec<\/strong>. Ad esempio, durante la nostra ricerca sul campo nel 2020 sulle piantagioni dei fornitori a San Paolo,\u00a0un rappresentante locale di LDC ha affermato<\/a>\u00a0che l\u2019azienda non controlla in loco, \u201cperch\u00e9 non siamo la polizia\u201d.<\/p>\n

Nelle piantagioni che controllano, questa giustificazione, che \u00e8 gi\u00e0 infondata per i fornitori, non si applica assolutamente: l\u00ec, i commercianti agricoli svizzeri sono direttamente responsabili. Tuttavia, contrariamente alle loro stesse assicurazioni, spesso non sembrano riuscire ad allineare la loro produzione alle norme vigenti in materia di diritti umani e ambiente. Durante la nostra ricerca, ci siamo imbattuti in varie lamentele, che ci hanno spinto a dare un\u2019occhiata pi\u00f9 da vicino alle condizioni di produzione in alcune piantagioni. Questo lavoro \u00e8 stato sostenuto dalle nostre organizzazioni partner Rep\u00f3rter Brasil e dalla rete indonesiana Walhi, la cui ricerca sulle piantagioni brasiliane di canna da zucchero e di palma indonesiana, rispettivamente, ha portato alla luce alcune lamentele di lunga data.<\/p>\n

Reati ambientali, conseguenze dell\u2019uso di pesticidi e dell\u2019accaparramento dei terreni<\/strong><\/p>\n

Ad esempio, il commerciante di zucchero Biosev ha coltivato canna da zucchero in alcune piantagioni nella regione brasiliana di Lagoa da Prata per anni \u00e8 stato senza una licenza ambientale, motivo per cui anche l\u2019ufficio del pubblico ministero di Minas Gerais ha presentato accuse. In Indonesia, d\u2019altra parte, le comunit\u00e0 indigene sono private dei loro mezzi di sussistenza a causa di una piantagione di olio di palma di Cargill. Questo conflitto, che cova da oltre 20 anni, non \u00e8 stato ancora risolto in conformit\u00e0 ai diritti delle popolazioni indigene. Le comunit\u00e0 locali sono state sfollate anche dalle piantagioni di caff\u00e8 dei commercianti svizzeri in Uganda, Laos e Tanzania. Probabilmente il caso pi\u00f9 noto di land grabbing riguarda la piantagione di caff\u00e8 Kaweri del Neumann Kaffee Group in Uganda, dove 20 anni fa si sono verificati saccheggi e sfratti. Le persone colpite sono ancora in attesa di un adeguato risarcimento. E nella produzione di banane honduregne ci sono ripetute minacce e violenze contro i sindacalisti, anche in relazione alla piantagione di Santa Rita del commerciante svizzero di banane Chiquita.<\/p>\n

I rivenditori non adempiono adeguatamente alla loro responsabilit\u00e0 di evitare tali abusi. Inoltre, nei Paesi in cui sono domiciliate le imprese, come la Svizzera, mancano norme efficaci e giuridicamente vincolanti che le obblighino a rispettare i diritti umani e le norme ambientali. Il Consiglio federale riconosce ufficialmente che le industrie estrattive devono affrontare gravi sfide, tra cui i diritti umani. Tuttavia, si basa ancora in gran parte sulla responsabilit\u00e0 volontaria delle imprese e sulla presunta vigilanza indiretta delle banche sul settore delle materie prime<\/strong>.<\/p>\n

Misure obbligatorie di dovuta diligenza in ritardo<\/strong><\/p>\n

Il divario normativo in Svizzera \u00e8 evidente sotto diversi aspetti. In primo luogo, l\u2019argomento secondo cui la regolamentazione delle industrie estrattive non sarebbe necessaria perch\u00e9 le sue attivit\u00e0 sarebbero sotto la supervisione indiretta delle banche che le finanziano non regge affatto. Anche se la vigilanza bancaria fosse idonea a prevenire la corruzione e il riciclaggio di denaro, avrebbe scarso effetto sui commercianti agricoli svizzeri. Un\u2019analisi di Public Eye sul finanziamento dei commercianti agricoli svizzeri mostra che le banche svizzere non hanno alcuna influenza sulle pratiche dei commercianti\u00a0agricoli svizzeri<\/a>, in quanto sono finanziate quasi esclusivamente da istituti di credito stranieri.<\/p>\n

In secondo luogo, contrariamente al commercio di materie prime petrolifere e minerali, le societ\u00e0 agricole si concentrano meno sul riciclaggio di denaro e sulla corruzione e pi\u00f9 sulle violazioni dei diritti umani e sui crimini ambientali. Gli abusi che abbiamo documentato in questo settore non sono coperti da una vigilanza bancaria completa e funzionante.<\/p>\n

In terzo luogo, in Svizzera non esiste ancora un obbligo di diligenza vincolante e completo per prevenire le violazioni dei diritti umani e dell\u2019ambiente. La\u00a0controproposta, completamente inefficace, di un\u2019iniziativa per le imprese responsabili<\/a>\u00a0non apporta alcun miglioramento. Oltre all\u2019aspetto dei minerali provenienti da zone di conflitto, che \u00e8 irrilevante per il settore agricolo, si concentra in modo completamente unilaterale sul lavoro minorile, ma prevede cos\u00ec tante eccezioni che anche questa lamentela particolarmente grave non viene affrontata. Tutte le altre violazioni dei diritti umani, dei diritti dei lavoratori e dei reati ambientali sono semplicemente escluse.<\/p>\n

Ci\u00f2 che rimane \u00e8 un settore non trasparente e ad alto rischio che opera quasi interamente non regolamentato dalla Svizzera in termini di diritti umani e rischi ambientali. I Paesi confinanti con la Svizzera e l\u2019UE stanno cercando di colmare questa lacuna, almeno in una certa misura, con una direttiva di diligenza obbligatoria. Ci\u00f2 sarebbe urgente anche in questo Paese se la Svizzera ufficiale prendesse davvero sul serio il rispetto per le persone e l\u2019ambiente in tutto il mondo. Al momento, non sembra. La necessit\u00e0 di\u00a0una vigilanza sul mercato delle materie prime<\/a>, come Public Eye chiede da molto tempo, \u00e8 quindi pi\u00f9 urgente che mai.<\/p>\n

Addendum<\/p>\n

Il Business and Human Rights Resource Centre, un\u2019organizzazione senza scopo di lucro che pubblica ricerche e informazioni su imprese e diritti umani, ha chiesto ai commercianti agricoli al centro di questo rapporto di commentare il contenuto qui presentato sulla scia della nostra pubblicazione. La pubblicazione delle dichiarazioni \u00e8 datata 14 dicembre 2021. Le dichiarazioni raccolte possono essere trovate\u00a0qui<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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