Il 10 luglio, \u00e8 stato presentato il report dal titolo “Il Pnrr, le politiche sociali e il terzo settore” realizzato da Openpolis in collaborazione con il Forum Nazionale del Terzo Settore, con il quale sono state passate in rassegna le misure di interesse per i soggetti che operano in questo ambito, soffermandosi in particolare su alcuni investimenti del piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) dedicati a tre fasce di popolazione particolarmente fragili: gli anziani, le persone disabili e quelle senza dimora.<\/p>\n
Come si ricorder\u00e0, al termine di un complesso iter le risorse assegnate per progetti in questi ambiti ammontano complessivamente a circa 1,31 miliardi di \u20ac.
\nA livello regionale, il territorio a cui sono stati assegnati pi\u00f9 fondi \u00e8 la Lombardia (circa 200 milioni di \u20ac). Seguono Lazio (152,5 milioni), Campania (123,5 milioni) ed Emilia-Romagna (circa 107 milioni).<\/p>\n
Il report sottolinea innanzitutto come \u201cfin dalle prime fasi di stesura e realizzazione del Pnrr, Openpolis e altre realt\u00e0 del mondo civico hanno denunciato – nell\u2019ambito della campagna \u201cItalia domani dati oggi\u201d – la scarsa chiarezza e disponibilit\u00e0 di dati.
\nPer questo motivo erano state presentate due distinte richieste di accesso generalizzato agli atti (Foia) per ottenere maggiori informazioni. Una nell\u2019aprile del 2022 e una nel febbraio del 2023\u201d. Ma \u201cin entrambi i casi – continua Openpolis- per\u00f2 le risposte fornite dai governi Draghi prima e Meloni successivamente non sono state soddisfacenti. Fino a poche settimane fa infatti non era possibile conoscere molte informazioni circa i progetti che saranno finanziati con i fondi del Pnrr.
\nSolo recentemente (e anche grazie alla nostra costante attivit\u00e0 di denuncia e pressione) il governo ha pubblicato dei nuovi dati in questo senso. Dati che \u00e8 possibile consultare e scaricare sulla piattaforma OpenPnrr\u201d. <\/p>\n
Nel Pnrr, venendo al tema del report, sono previsti interventi a favore delle fasce pi\u00f9 deboli della popolazione per un valore di 1,45 miliardi di \u20ac. Investimenti che, come si diceva, si suddividono in 3 misure dedicate principalmente ad anziani, persone disabili e senza fissa dimora (ma non solo). I fondi del Pnrr potranno essere gestiti dagli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) ma anche dai comuni in forma singola. L’iter per l’assegnazione dei fondi \u00e8 stato alquanto complesso ed ha richiesto la pubblicazione di 9 decreti ministeriali. I progetti finanziati in totale saranno 2.036, 89 in meno rispetto alla prima previsione. <\/p>\n
Le regioni in cui tutti i comuni e gli Ats beneficiari dei fondi avevano portato a compimento l’iter correttamente erano solo 5: Abruzzo, Marche, Molise, Umbria e Valle d’Aosta a cui si aggiunge la provincia autonoma di Trento. Le aree pi\u00f9 indietro erano invece Sicilia (78,5% di progetti inizialmente previsti caricati sulla piattaforma), Lombardia (78, 1%) e Friuli Venezia Giulia (75,6%). \u201cAnche se negli atti passati in rassegna- si legge nel report di Openpolis- non sono indicate le motivazioni che hanno portato a queste rinunce, non \u00e8 difficile ipotizzare che queste possano essere dovute a difficolt\u00e0 che sono state riscontrate spess nella gestione dei progetti del Pnrr da parte degli enti locali. Tra cui: la mancanza di personale e di competenze adeguate; la complessit\u00e0 delle procedure che il Pnrr richiede, anche ai fini del monitoraggio; la necessit\u00e0 di assicurare tempi rapidi e certi per l\u2019esecuzione dei progetti\u201d. Si fa sempre pi\u00f9 concreto insomma il pericolo di sprecare una straordinaria occasione. C\u2019\u00e8 ancora tempo e modo per operare bene, ma occorre fare la scelta giusta- amminoscono Openpolis e Forum del Terzo Settore- mobilitando a coinvolgendo tutte le energie del paese, cos\u00ec che si lavori per offrire il meglio possibile alle giovani e future generazioni.<\/p>\n
\nIl report evidenzia come per ben 120 misure (su un totale di oltre 300) si rivelano difficolt\u00e0 di realizzazione. E 54 misure presentano addirittura due o pi\u00f9 elementi di debolezza. Circa le misure di specifico interesse degli Ets, sono 10 quelle con particolari criticit\u00e0: 1 con 3 fragilit\u00e0 (il programma per valorizzare l\u2019identit\u00e0 dei luoghi: parchi e giardini storici) e 9 con 2 debolezze (fra di esse, i programmi per le comunit\u00e0 energetiche, per la rigenerazione urbana, per gli asili nido, per la riduzione dei divari territoriali nei cicli I e II delle scuole secondarie superiori, le case di comunit\u00e0).
\nOpenpolis e Forum del Terzo Settore non nascondono le perplessit\u00e0 sull’attuale fase, arrivando a sostenere che: \u201cl’operazione di rielaborazione del Pnrr si sta svolgendo in una situazione di scarsa trasparenza considerata l\u2019insufficienza dei dati resi pubblici (rendendo difficile, se non impossibile, qualsiasi azione di monitoraggio civico) nonch\u00e9 il mancato coinvolgimento delle parti sociali e in particolare degli enti del Terzo settore. L\u2019iniziativa messa in campo dal governo a inizio giugno, contraria all\u2019azione di monitoraggio e controllo da parte della corte dei conti, lascia un profondo segno circa le modalit\u00e0 con le quali esso intende operare\u201d.
\n Sottolineando, in particolare come sia stato fin qui \u201cdisatteso l\u2019obiettivo prioritario del Pnrr circa l\u2019inclusione e l\u2019assunzione di persone under 36 e donne. Infatti, nella relazione pubblicata l\u20198 giugno 2023\u00b96, l\u2019Anac segnala come <