{"id":1745305,"date":"2023-06-12T15:15:30","date_gmt":"2023-06-12T14:15:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1745305"},"modified":"2023-06-12T15:35:02","modified_gmt":"2023-06-12T14:35:02","slug":"la-tunisia-rifiuta-i-respingimenti-collettivi-e-le-deportazioni-di-migranti-irregolari-proposti-da-meloni-e-piantedosi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/06\/la-tunisia-rifiuta-i-respingimenti-collettivi-e-le-deportazioni-di-migranti-irregolari-proposti-da-meloni-e-piantedosi\/","title":{"rendered":"La Tunisia rifiuta i respingimenti collettivi e le deportazioni di migranti irregolari proposti da Meloni e Piantedosi"},"content":{"rendered":"

1.<\/strong>Il\u00a0risultato del vertice di Tunisi\u00a0<\/a><\/strong>era gi\u00e0 chiaro prima che Giorgia Meloni, la presidente della Commissione europea Von del Leyen ed il premier olandese Mark Rutte incontrassero il presidente Saied. Con una operazione di immagine inaspettata, il giorno prima del vertice, l\u2019uomo che aveva lanciato mesi fa la caccia ai migranti subsahariani presenti nel suo paese, parlando addirittura del\u00a0rischio di sostituzione etnica<\/a><\/strong>, si recava a Sfax, nella regione dalla quale si verifica la maggior parte delle partenze verso l\u2019Italia, e\u00a0come riferisce Il Tempo,<\/a><\/strong>\u00a0parlando proprio con un gruppo di loro, dichiarava : \u201c\u00a0Siamo tutti africani. Questi migranti sono nostri fratelli e li rispettiamo, ma la situazione in Tunisia non \u00e8 normale e dobbiamo porre fine a questo problema. Rifiutiamo qualsiasi trattamento disumano di questi migranti che sono vittime di un ordine mondiale che li considera come \u2018numeri\u2019 e non come esseri umani. L\u2019intervento su questo fenomeno deve essere umanitario e collettivo, nel quadro della legge\u201d.<\/em>\u00a0Lo stesso Saied,\u00a0secondo quanto riportato dalla Reuters<\/a><\/strong>, il giorno precedente la visita, aggiungeva che di fronte alla crescente mobilit\u00e0 migratoria\u00a0\u201cLa soluzione non sar\u00e0 a spese della Tunisia\u2026 non possiamo essere una guardia per i loro paesi\u201d.<\/em><\/p>\n

Alla fine del vertice non c\u2019\u00e8 stata una vera e propria conferenza stampa congiunta,<\/a><\/strong>\u00a0ma \u00e8 stata fatta trapelare una\u00a0Dichiarazione sottoscritta anche da Saied<\/a>\u00a0<\/strong>che stabilisce una sorta di\u00a0roadmap<\/em>\u00a0verso un futuro\u00a0Memorandum d\u2019intesa (MoU) tra la Tunisia e l\u2019Unione europea,<\/strong>\u00a0che si dovrebbe stipulare entro il prossimo Consiglio europeo dei capi di governo che si terr\u00e0 a fine giugno.\u00a0<\/strong>L\u2019Ue e la Tunisia hanno dato incarico, rispettivamente, al commissario europeo per l\u2019Allargamento Oliver Varheliy e al ministro degli Esteri tunisino Nabil Ammar di stilare un memorandum d\u2019intesa (Memorandum of Understanding, MoU<\/em>) sul pacchetto di partnership allargata, che dovrebbe essere sottoscritto dalla Tunisia e dall\u2019Ue \u201cprima di fine giugno\u201d. Una soluzione che sa tanto di rinvio, nella quale certamente non si trovano le richieste che il governo Meloni aveva cercato di fare passare,\u00a0gi\u00e0 attraverso il Consiglio dei ministri dell\u2019Unione europea di Lussemburgo<\/a><\/strong>, restando poi costretto ad accettare una soluzione di compromesso, che non prevedeva affatto -come invece era stato richiesto- i respingimenti collettivi in alto mare, delegati alla Guardia costiera tunisina, e le deportazioni in Tunisia di migranti irregolari o denegati, dopo una richiesta di asilo, giunti in Italia dopo un transito temporaneo da quel paese.<\/p>\n

Secondo Piantedosi,\u00a0\u201cla Tunisia \u00e8 gi\u00e0 considerata un Paese terzo sicuro da provvedimenti e atti ufficiali italiani\u201d<\/em>\u00a0e\u00a0\u201cLa Farnesina ha gi\u00e0 una lista formale di Stati terzi definiti sicuri. Sia in Africa, penso al Senegal, cos\u00ec come nei Balcani\u201d<\/em>.\u00a0Bene che nella sua conferenza stampa a Catania, censurata dai media, non abbia citato la Libia,<\/a><\/strong>\u00a0dopo avere chiesto la\u00a0collaborazione del generale Haftar per bloccare le partenze verso l\u2019Italia.<\/a><\/strong>\u00a0Ma rimane tutto da dimostrare che la Tunisia sia un \u201cpaese terzo sicuro\u201d, soprattutto per i cittadini non tunisini, generalmente provenienti dall\u2019area subsahariana, perch\u00e8 il richiamo strumentale che fa il ministro dell\u2019interno alla\u00a0lista di \u201cpaesi terzi sicuri\u201d approvata con decreti ministeriali<\/a><\/strong>\u00a0ed ampliata nel corso del tempo, riguarda i cittadini tunisini che chiedono asilo in Italia, e che comunque possono fare valere una richiesta di protezione internazionale, non certo i migranti provenienti da altri paesi e transitati in Tunisia, che si vorrebbero deportare senza troppe formalit\u00e0, dopo procedure rapide in frontiera.\u00a0Una possibilit\u00e0 che ancora non \u00e8 concessa allo stato della legislazione nazionale e del quadro normativo europeo (in particolare dalla Direttiva Rimpatri 2008\/115\/CE<\/a><\/strong>), che si dovrebbe comunque modificare prima della entrata in vigore, ammesso che ci si arrivi prima delle prossime elezioni europee, del\u00a0Patto sulla migrazione e l\u2019asilo recentemente approvato a Lussemburgo.<\/a><\/strong><\/p>\n

La Presidente della Commissione Europea, nella brevissima conferenza stampa tenuta dopo la chiusura del vertice di Tunisi ha precisato i punti essenziali\u00a0<\/a><\/strong>sui quali si dovrebbe trovare un accordo tra Bruxelles e Tunisi,\u00a0Fondo monetario internazionale permettendo<\/a><\/strong>. Von der Leyen ha confermato che la Ue \u00e8 pronta a mobilitare 900 milioni di euro di assistenza finanziaria per Tunisi.\u00a0I tempi per\u00f2 non saranno brevi.<\/strong>\u00a0\u201cLa Commissione europea valuter\u00e0 l\u2019assistenza macrofinanziaria non appena sar\u00e0 trovato l\u2019accordo (con il Fmi) necessario. E siamo pronti a mobilitare fino a 900 milioni di euro per questo scopo di assistenza macrofinanziaria. Come passo immediato, potremmo fornire subito un ulteriore sostegno al bilancio fino a 150 milioni di euro\u201d<\/em>.\u00a0Come riferisce Adnkronos,<\/a><\/strong>\u00a0\u201cTunisi dovrebbe prima trovare l\u2019intesa con il Fondo Monetario Internazionale su un pacchetto di aiuti, a fronte del quale per\u00f2 il Fondo chiede riforme, che risulterebbero impopolari e che la leadership tunisina esita pertanto ad accollarsi\u201d.<\/em>\u00a0Secondo Adnkronos,<\/a><\/strong>\u00a0L\u2019Ue intende \u201cripristinare il Consiglio di associazione\u201d<\/em>\u00a0tra Ue e Tunisia e l\u2019Alto Rappresentante Josep Borrell \u201c\u00e8 pronto ad organizzare il prossimo incontro entro la fine dell\u2019anno\u201d<\/em>, ha sottolineato la presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen al termine dell\u2019incontro. L\u2019esecutivo comunitario \u00e8 pronto ad aiutare la Tunisia con un pacchetto basato su cinque pilastri<\/strong>,\u00a0il principale dei quali \u00e8 costituito da aiuti finanziari per oltre un miliardo di euro<\/strong>.\u00a0Il primo \u00e8 lo sviluppo economico<\/strong>. \u201cSosterremo la Tunisia, per rafforzarne l\u2019economia. La Commissione Europea sta valutando un\u2019assistenza macrofinanziaria, non appena sar\u00e0 trovato l\u2019accordo necessario.\u00a0Siamo pronti a mobilitare fino a 900 milioni di euro per questo scopo. E, come passo immediato, potremmo fornire altri 150 milioni di euro di sostegno al bilancio<\/strong>\u201c.<\/em>\u00a0\u201cIl secondo pilastro<\/em>\u00a0\u2013 continua von der Leyen \u2013\u00a0sono gli investimenti e il commercio. L\u2019Ue \u00e8 il principale investitore straniero e partner commerciale della Tunisia. E noi proponiamo di andare oltre: vorremmo modernizzare il nostro attuale accordo commerciale. C\u2019\u00e8 molto potenziale per creare posti di lavoro e stimolare la crescita qui in Tunisia. Un focus importante per i nostri investimenti \u00e8 il settore digitale. Abbiamo gi\u00e0 una buona base<\/em>\u201c. Sempre secondo quanto riferito da Adnkronos, \u201cLa Commissione Europea sta lavorando ad un memorandum di intesa con la Tunisia nelle energie rinnovabili, campo nel quale il Paese nordafricano ha un potenziale \u201cenorme\u201d, mentre l\u2019Ue ne ha sempre pi\u00f9 bisogno, per alimentare il processo di elettrificazione e decarbonizzazione della sua economia, spiega la presidente.\u00a0L\u2019energia \u00e8 \u201cil terzo pilastro\u201d del piano in cinque punti che von der Leyen ha delineato al termine della riunione\u201d.<\/strong><\/p>\n

Quest\u2019anno\u00a0l\u2019Ue \u201cfornir\u00e0 alla Tunisia 100 milioni di euro per la gestione delle frontiere<\/strong>, ma anche per la ricerca e il soccorso, la lotta ai trafficanti e il rimpatrio\u201d, annuncia ancora la presidente. Il controllo dei flussi migratori \u00e8 il\u00a0quarto pilastro\u00a0<\/strong>del programma che von der Leyen ha delineato per i rapporti bilaterali tra Ue e Tunisia. Per la presidente della Commissione europea, l\u2019obiettivo\u00a0\u201c\u00e8 sostenere una politica migratoria olistica radicata nel rispetto dei diritti umani. Entrambi abbiamo interesse a spezzare il cinico modello di business dei trafficanti di esseri umani. \u00c8 orribile vedere come mettono deliberatamente a rischio vite umane, a scopo di lucro. Lavoreremo insieme su un partenariato operativo contro il traffico di esseri umani e sosterremo la Tunisia nella gestione delle frontiere\u201d.<\/em><\/p>\n

Nel pacchetto di proposte comprese nel futuro\u00a0Memorandum d\u2019intesa UE-Tunisia,\u00a0<\/strong>che si dovrebbe sottoscrivere entro la fine di giugno, rientrerebbero anche una serie di\u00a0aiuti economici all\u2019economia tunisina,\u00a0<\/strong>in particolare nei settori dell\u2019agricoltura e del turismo, e nuove possibilit\u00e0 di mobilit\u00e0 studentesca, con programmi tipo Erasmus. Nulla di nuovo, ed anche una dotazione finanziaria ridicola, se si pensa ai 200 milioni di euro stanziati solo dall\u2019Italia con il\u00a0Memorandum d\u2019intesa con la Tunisia siglato da Di Maio per il triennio 2021-2023.<\/a><\/strong>\u00a0Semmai sarebbe interessante sapere come stati spesi quei soldi, visti i risultati sulla situazione dei migranti in transito in Tunisia, nelle politiche di controllo delle frontiere e nei soccorsi in mare.<\/p>\n

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2.<\/strong> Non \u00e8 affatto vero dunque che sia passatala linea dell\u2019Italia <\/a><\/strong>per due ragioni fondamentali. L\u2019Italia chiedeva una erogazione immediata degli aiuti europei alla Tunisia e una cooperazione operativa nei respingimenti collettivi in mare ed anche la possibilit\u00e0 di riammissione in Tunisia di cittadini di paesi terzi ( non tunisini) giunti irregolarmente nel nostro territorio, o di cui fosse stata respinta la domanda di protezione nelle procedure in frontiera. Queste richieste della Meloni (e di Piantedosi) sono state respinte, e non rientrano nel Memorandum d\u2019intesa che entro la fine del mese Saied dovrebbe sottoscrivere con l\u2019Unione Europea (il condizionale \u00e8 d\u2019obbligo).<\/p>\n

Gli aiuti europei sono subordinati all\u2019accettazione da parte di Saied delle condizioni poste dal Fondo Monetario internazionale per l\u2019erogazione del prestito fin qui rifiutato dal presidente<\/a><\/strong>. Un prestito che sarebbe condizionato al rispetto di paramentri monetari e di abbattimento degli aiuti pubblici, e forse anche al rispetto dei diritti umani, che in questo momento non sono accettati dal presidente tunisino, ormai di fatto un vero e proprio autocrate. Con il quale la Meloni, ormai lanciata verso il presidenzialismo all\u2019italiana, si riconosce pi\u00f9 di quanto non facciano esponenti politici di altri paesi europei. Al punto che persino Mark Rutte, che nel suo paese ha attuato politiche migratorie ancora pi\u00f9 drastiche di quelle propagandate dal governo italiano, richiama, alla fine del suo intervento, l\u2019esigenza del rispetto dei diritti umani delle persone migranti, come perno del nuovo Memorandum d\u2019intesa tra la Tunisia e l\u2019Unione Europea.<\/p>\n

Per un altro verso, la \u201clnea dell\u2019Italia\u201d, dunque la politica dei \u201crespingimenti su delega\u201d, che si vorrebbe replicare con la Tunisia, sul modello di quanto avviene con le autorit\u00e0 libiche, delegando a motovedette, donate dal nostro paese e coordinate anche dall\u2019agenzia europea Frontex, i respingimenti collettivi in acque internazionali, non sembra di facile applicazione per evidenti ragioni geografiche e geopolitiche.<\/p>\n

La Tunisia non \u00e8 la Libia (o la Turchia), le autorit\u00e0 centrali hanno uno scarso controllo dei punti di partenza dei migranti e la corruzione \u00e8 molto diffusa. Sembra molto probabile che le partenze verso l\u2019Italia continueranno ad aumentare in modo esponenziale nelle prossime settimane. Aumentare le dotazioni di mezi e i supporti operativi in favore delle motovedette tunisine si \u00e8 gi\u00e0 dimostrata una politica priva di efficacia e semmai foriera di stragi in mare.\u00a0Sulle stragi in mare neppure una parola dopo il vertice di Tunisi.<\/a><\/strong>\u00a0Non \u00e8 vero che la diminuzione delle partenze dalla Tunisia nel mese di maggio sia conseguenza della politica migratoria del governo Meloni,\u00a0risultando soltanto una conseguenza di un mese caratterizzato da condizioni meteo particolarmente sfavorevoli, come ha riconosciuto anche l\u2019OIM\u00a0<\/a><\/strong>e l\u2019Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR), e come tutti hanno potuto constatare anche in Italia. Vedremo con il ritorno dell\u2019estate se le partenze dalla Tunisia registreranno ancora un calo.<\/p>\n

La zona Sar (di ricerca e salvataggio) tunisina<\/strong>\u00a0si limita alle acque territoriali (12 miglia dalla costa) ed i controlli affidati alle motovedette tunisine non si possono svolgere oltre. Difficile che le motovedette tunisine si spingano nella zona Sar \u201clibica\u201d o in quella maltese. Continueranno ad intercettare a convenienza, quando i trafficanti non pagheranno abbastanza per corrompere, ed i loro interventi, condotti spesso con modalit\u00e0 di avvicinamento che mettono a rischio la vita dei naufraghi, non ridurranno di certo gli arrivi sulle coste italiane di cittadini tunisini e subsahariani.\u00a0Per il resto il futuribile Memorandum d\u2019intesa Tunisia-Libia, che ancora \u00e8 una scatola vuota, e che l\u2019Unione europea vincola al rispetto dei diritti umani, dunque anche agli obblighi internazionali di soccorso in mare, non pu\u00f2 incidere in tempi brevi sui rapporti bilaterali tra Roma e Tunisi, che sono disciplinati da accordi bilaterali che si dovrebbero modificare successivamente, sempre in conformit\u00e0 con la legislazione ( e la Costituzione) italiana e la normativa euro-unitaria. <\/strong>Dunque non saranno oggettto di nuovi accordi a livello europeo con la Tunisia i respingimenti collettivi vietati dall\u2019art.19 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione Europea e non si potranno realizzare,\u00a0come vorrebbero la Meloni e Piantedosi,<\/a><\/strong>\u00a0deportazioni in Tunisia di cittadini di altri paesi terzi,\u00a0peraltro esclusi dai criteri di \u201cconnessione\u201d richiesti nella \u201cproposta legislativa\u201d adottata dal Consiglio dei ministri dell\u2019interno di Lussemburgo.<\/a><\/strong>\u00a0E si dovranno monitorare anche i respingimenti di cittadini tunisini in Tunisia, dopo la svolta autoritaria impressa\u00a0dall\u2019autocrate Saied<\/a><\/strong>\u00a0che ha fatto arrestare\u00a0giornalisti<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0sindacalisti,\u00a0<\/a><\/strong>oltre che numerosi membri dei partiti di opposizione. In ogni caso non si dovranno dimenticare le condanne ricevute dall\u2019Italia da parte della Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo, proprio per i respingimenti differiti effettuati ai danni di cittadini tunisini\u00a0(caso Khlaifia).<\/a><\/strong> Faranno morire ancora centinaia di innocenti. Dare la colpa ai trafficanti non salva dal fallimento politico e morale n\u00e8 l\u2019Unione Europea n\u00e8 il governo Meloni.<\/p>\n

pubblicato anche su A-Dif.org<\/a><\/h6>\n
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1.Il\u00a0risultato del vertice di Tunisi\u00a0era gi\u00e0 chiaro prima che Giorgia Meloni, la presidente della Commissione europea Von del Leyen ed il premier olandese Mark Rutte incontrassero il presidente Saied. 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