{"id":1729120,"date":"2023-03-30T18:57:42","date_gmt":"2023-03-30T17:57:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1729120"},"modified":"2023-03-30T19:33:11","modified_gmt":"2023-03-30T18:33:11","slug":"la-cedu-condanna-litalia-per-il-trattenimento-nellhotspot-di-lampedusa-e-i-respingimenti-collettivi-in-tunisia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/03\/la-cedu-condanna-litalia-per-il-trattenimento-nellhotspot-di-lampedusa-e-i-respingimenti-collettivi-in-tunisia\/","title":{"rendered":"La Cedu condanna l\u2019Italia per il trattenimento nell\u2019Hotspot di Lampedusa e i respingimenti collettivi in Tunisia"},"content":{"rendered":"

1.\u00a0 A partire dal 2002 Lampedusa\u00a0<\/a><\/strong>\u00e8 stata non solo un\u2019isola di approdo, ma una frontiera sulla quale si sono giocate partite politiche molto pi\u00f9 grandi di quanto il territorio ed i suoi abitanti potessero sopportare.\u00a0Gi\u00e0 nel 2004 dal piccolo aeroporto dell\u2019isola\u00a0<\/a><\/strong>e dal connesso centro di detenzione, chiamato centro di permanenza temporanea (CPT) si sperimentavano\u00a0tecniche di rimpatrio collettivo\u00a0<\/a><\/strong>che violavano apertamente tutte le Convenzioni internazionali e le norme interne allora in vigore, con voli di rimpatrio su aerei, prima militari e poi civili, che riportavano i migranti da respingere direttamente in Libia. E ci volle un giornalista travestito da migrante, come\u00a0Fabrizio Gatti<\/a><\/strong>, per scoprire quello che succedeva all\u2019interno del centro di detenzione dell\u2019aeroporto. Erano quelli gli anni in cui si rimetteva in moto il processo di militarizzazione dell\u2019isola, non per difendersi da un ipotetico pericolo proveniente dalla Libia, ma per bloccare i migranti che vi sbarcavano ed allontanare chiunque volesse manifestare nei loro confronti solidariet\u00e0.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. Con sentenza del 01.09.2015 (Corte EDU, 01.09.2015,\u00a0Khlaifia e altri c. Italia<\/em>, n. 16483\/12), la Seconda Sezione della Corte aveva condannato l\u2019Italia<\/a><\/strong>per l\u2019illegittima privazione della libert\u00e0 personale (art. 5 CEDU) subita da alcuni cittadini tunisini, sbarcati irregolarmente sulle coste siciliane nel settembre 2011, per le condizioni disumane e degradanti da questi ultimi patite presso il Centro di primo soccorso e accoglienza di Lampedusa (art. 3 CEDU), nonch\u00e9 per la successiva espulsione collettiva degli stessi (Art. 4, Prot. 4 alla CEDU).\u00a0Il 15 dicembre 2016, la Grande Camera della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo<\/a><\/strong>\u00a0si pronunciava di nuovo sul caso\u00a0Khlaifia e altri c. Italia<\/em><\/a>, a seguito della richiesta di rinvio formulata dal Governo italiano, ridimensionando la portata della precedente condanna, ma ribadendo le violazioni imputabili al governo italiano\u00a0e dichiarando in particolare<\/a><\/strong>:\u00a0-all\u2019unanimit\u00e0, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 5 \u00a7 1 della Convenzione; -all\u2019unanimit\u00e0, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 5 \u00a7 2 della Convenzione; \u2013 all\u2019unanimit\u00e0, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 5 \u00a7 4 della Convenzione; -con cinque voti contro due, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 3 della Convenzione per le condizioni di accoglienza dei ricorrenti nel CSPA de Contrada Imbriacola; -all\u2019unanimit\u00e0, che non vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 3 della Convenzione per quanto riguarda le condizioni di accoglienza dei ricorrenti a bordo delle navi \u00abVincent\u00bb e \u00abAudacia\u00bb; -con cinque voti contro due, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 4 del Protocollo n. 4 alla Convenzione; \u2013 con cinque voti contro due, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 13 in combinato disposto con l\u2019articolo 3 della Convenzione; -con cinque voti contro due, che vi \u00e8 stata violazione dell\u2019articolo 13 della Convenzione in combinato disposto con l\u2019articolo 4 del Protocollo n. 4<\/em>.<\/p>\n

Il 2 dicembre 2021 il Comitato dei Ministri del Consiglio d\u2019Europa ha ufficialmente chiuso la procedura di supervisione sull\u2019attuazione della sentenza della Corte europea dei diritti umani sul caso Khla,ifia, rilevando che l\u2019Italia aveva adottato misure che avrebbero impedito per il futuro la reiterazioni delle violazioni accertate dalla sentenza di condanna della Corte, ed esaltando il ruolo di collaborazione con la \u201csociet\u00e0 civile\u201d e l\u2019Ufficio del garante nazionale per le persone private della libert\u00e0 personale.\u00a0Una decisione che, come \u00e8 stato denunciato, ha assunto il carattere di una scelta politica<\/a><\/strong>, in un momento in cui si continuavano a verificare gli stessi abusi e le stesse violazioni di legge e di Convenzioni internazionali gi\u00e0 riscontrati nel caso Khlaifia. Una decisione, comunque, che non ha impedito adesso una seconda condanna dell\u2019Italia, per una situazione di grave violazione dei diritti fondamentali nei centri Hotspot risalente al 2017, che evidentemente appare destinata a riprodursi nel tempo.\u00a0Come si verificava nel 2018<\/a>\u00a0e come si pu\u00f2 verificare\u00a0ancora oggi, andando a Lampedusa o parlando con le persone\u00a0<\/a>che, dopo essere state trasferite dall\u2019isola,\u00a0hanno ricevuto un provvedimento di respingimento differito dalla Questura di Agrigento.<\/a><\/strong><\/p>\n

Come riferisce La Presse<\/a><\/strong>, il\u00a0Comitato anti-tortura del Consiglio d\u2019Europa<\/strong>\u00a0nel suo rapporto annuale invita gli Stati europei a\u00a0porre fine alla \u201cpratica illecita\u201d dei \u201crespingimenti<\/strong>\u201d e ai maltrattamenti inflitti da parte delle forze dell\u2019ordine a\u00a0cittadini stranieri<\/a>\u00a0\u201cprivati della libert\u00e0 durante gli allontanamenti forzati\u201d.\u00a0Il rapporto \u00e8 stato pubblicato sul sito del Consiglio d\u2019Europa<\/strong>. Evidentemente le misure di privazione della libert\u00e0 personale praticate all\u2019interno degli Hotspot danno ancora luogo ancora oggi a prassi in contrasto con le garanzie costituzionali e con il riconoscimento effettivo dei diritti fondamentali delle persone migranti, sanciti dalla Costituzione e dalle Convenzioni internazionali.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Con i sequestri delle navi umanitarie e con il rifiuto di indicare un porto di sbarco sicuro, fino al decreto sicurezza bis imposto da Salvini a giugno del 2019,<\/a><\/strong>per dare copertura legislativa alle prassi illegittime di respingimento in mare gi\u00e0 adottate\u00a0dal mese di giugno del 2018 (caso Aquarius)<\/a><\/strong>, si svuotava il Mediterraneo centrale e si favoriva la ripresa\u00a0dei cd. sbarchi autonomi.<\/a><\/strong>Lo smantellamento del sistema di prima accoglienza, conseguenza del\u00a0Decreto sicurezza n.113 del 2018,\u00a0<\/a><\/strong>primo tassello del disegno di Salvini per clandestinizzare la maggior parte di coloro che chiedevano protezione in Italia, determinava negli anni ritardi nei trasferimenti da Lampedusa, solo in parte nascosto,\u00a0durante la fase dell\u2019emergenza COVID, dall\u2019uso, e dall\u2019abuso, delle navi quarantena,\u00a0<\/a><\/strong>che periodicamente evacuavano i migranti sbarcati nell\u2019isola. Ed \u00e8 a quel Decreto sicurezza che oggi si vorrebbe tornare, con provvedimenti ancora pi\u00f9 restrittivi.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Dopo la fine della fase dell\u2019emergenza Covid, con la dismissione delle navi traghetto\u00a0<\/a><\/strong>utilizzate di fatto comecentri di prima accoglienza\/detenzione galleggianti,<\/a><\/strong>ad ogni aumento degli arrivi a Lampedusa si sono determinate situazioni di sovraffollamento nella struttura di Contrada Imbriacola, ormai abbandonata ad uno stato di permanente degrado, alla quale il governo Meloni vorrebbe porre rimedio con la proclamazione dello \u201cstato di emergenza\u201d. Una misura di chiara impronta autoritaria,\u00a0gi\u00e0 fallita in passato,<\/a><\/strong>\u00a0con cui oggi si vorrebbero forse legittimare irregolarit\u00e0 amministrative ed abusi sulla pelle delle persone migranti ammassate nel centro.\u00a0Abbiamo denunciato da anni come alle condizioni di degrado fisico delle strutture Hotspot -ed assimilate- corrisponda l\u2019adozione di provvedimenti arbitrari ed illegittimi da parte delle autorit\u00e0 di polizia<\/a><\/strong>\u00a0che, soprattutto nei confronti di cittadini tunisini, ricorrono alla prassi dei \u201crespingimenti collettivi\u201d vietati dalle Convenzioni internazionali e dalla Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione Europea.\u00a0Questi allontanamenti forzati con \u201cprocedure semplificate\u201d sarebbero giustificate dagli accordi esistenti tra i governi<\/a><\/strong>, ma gli accordi bilaterali tra Stati non possono violare consolidati principi di diritto internazionale riconosciuti anche dalla nostra Costituzione. Ed adesso i giudici della Prima sezione della Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo lo confermano.<\/p>\n

 <\/p>\n

5. La Corte europea dei diritti dell\u2019uomo, nel caso di J.A. e altri c. Italia (ricorso n. 21329\/18) ha di nuovo condannato l\u2019Italia per il trattenimento nel\u2019centro \u201cHotspot\u201d di Lampedusa,\u00a0<\/a><\/strong>ed ha dichiarato, all\u2019unanimit\u00e0, che si \u00e8 verificata:
\n-una violazione dell\u2019articolo 3 (divieto di trattamenti inumani o degradanti) della normativa europea Convenzione sui diritti umani,
\n-una violazione dell\u2019articolo 5 \u00a7\u00a7 1, 2 e 4 (diritto alla libert\u00e0 e alla sicurezza), e
\n-una violazione dell\u2019articolo 4 del Protocollo n. 4 (divieto di espulsione collettiva degli stranieri) allegato alla Convenzione europea a salvaguardia dei diritti dell\u2019Uomo.<\/strong><\/p>\n

Il caso riguardava la presenza dei ricorrenti, cittadini tunisini presenti nell\u2019ottobre del 2017 presso l’\u201dhotspot\u201d sull\u2019isola di Lampedusa, dove erano stati condotti dopo essere stati salvati da una nave italiana nel Mar Mediterraneo. Come riporta l\u2019AGI, gli stessi ricorrenti erani stati trasferiti poi a Palermo in aereo. Durante il volo le fascette bloccapolsi erano state rimosse e poi rimesse all\u2019aeroporto di Palermo.\u00a0Una pratica denunciata anche dal Garante nazionale per i diritti dei detenuti nel novembre del 2017,\u00a0<\/a><\/strong>dopo i monitoraggi effettuati nell\u2019aeroporto di Punta Raisi. Una volta l\u00ec, i ricorrenti avevano incontrato un rappresentante del consolato tunisino che registrava le loro identit\u00e0 e, lo stesso giorno, il 26 ottobre 2017, venivano respinti in Tunisia con accompagamento forzato e scorta di polizia in aereo.<\/p>\n

La Corte di Strasburgo ha rilevato in particolare che il governo italiano non ha dimostrato la infondatezza delle accuse secondo cui le condizioni nell\u2019hotspot di Contrada Imbriacola erano inadeguate, e che il trattenimento in quel luogo doveva essere considerata una forma di detenzione che non era stata decisa in base ad provvedimento conforme a legge. I ricorrenti lamentavano in particolare di non avere potuto ottenere copie dei provvedimenti di respingimento differito adottati dalla Questura di Agrigento.<\/p>\n

La Corte europea aggiunge alle ragioni della condanna la circostanza che non era stato concesso alcun termine per comprendere la portata dei provvedimenti adottati nei loro confronti e fare valere eventuali ricorsi giurisdizionali; ma soprattutto che le singole situazioni dei ricorrenti non erano state valutate individualmente prima che fossero emessi i provvedimenti di respingimento, che di fatto equivalevano per questa ragione ad un\u2019espulsione collettiva vietata.<\/p>\n

versione integrale su.A-dif.org<\/a><\/h6>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1.\u00a0 A partire dal 2002 Lampedusa\u00a0\u00e8 stata non solo un\u2019isola di approdo, ma una frontiera sulla quale si sono giocate partite politiche molto pi\u00f9 grandi di quanto il territorio ed i suoi abitanti potessero sopportare.\u00a0Gi\u00e0 nel 2004 dal piccolo aeroporto…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1729123,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45,60,54572,162],"tags":[56915,17487,98216,1488,7246],"class_list":["post-1729120","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-africa-it","category-diritti-umani","category-migranti","category-opinioni","tag-adif","tag-corte-europea-dei-diritti-delluomo","tag-editoriale","tag-lampedusa","tag-mare-nostrum"],"yoast_head":"\nLa Cedu condanna l\u2019Italia per il trattenimento nell\u2019Hotspot di Lampedusa e i respingimenti collettivi in 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