{"id":1727947,"date":"2023-03-25T16:43:12","date_gmt":"2023-03-25T16:43:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1727947"},"modified":"2023-03-25T16:59:12","modified_gmt":"2023-03-25T16:59:12","slug":"i-fantasmi-di-cutro-sul-processo-salvini-a-palermo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/03\/i-fantasmi-di-cutro-sul-processo-salvini-a-palermo\/","title":{"rendered":"I fantasmi di Cutro sul processo Salvini a Palermo"},"content":{"rendered":"

1. Sul processo Salvini a Palermo, videoregistrato da Radio Radicale, <\/a><\/strong>si \u00e8 allungata l\u2019ombra delle vittime della strage di Cutro. In aula sono risuonate\u00a0le stesse tesi\u00a0che distinguono gli interventi di soccorso (SAR) dagli interventi di sorveglianza delle frontiere e di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare (law enforcement)\u00a0<\/a><\/strong>che si sono ripetute\u00a0per affermare che il caicco proveniente dalla Turchia si avvicinava alle coste italiane \u201cin buone condizioni di navigabilit\u00e0<\/a><\/strong>\u201c. E \u201cin buone condizioni di navigabilit\u00e0\u201d sarebbe stato il barchino (o barcone) di dieci metri con 55 persone a bordo soccorso da Open Arms il primo agosto del 2019. Ma non basta questa rilevazione per escludere una situazione di distress\u00a0<\/strong><\/em>( pericolo grave ed immediato) che impone un tempestivo intervento di soccorso, e che imporrebbe pure l\u2019assunzione del coordinamento da parte della prima autorit\u00e0 statale che ne abbia notizia ed abbia i mezzi per intervenire e salvare vite umane, in modo da sbarcare i naufraghi in un porto sicuro (Place of safety- P.O.S<\/em>.).<\/p>\n

Gli obblighi di intervento immediato in caso\u00a0 di <\/strong>distress<\/strong><\/em>\u00a0(pericolo immediato per i naufraghi),<\/strong> stabiliti dalle Convenzioni internazionali non cambiano a seconda della zona SAR nella quale avvengono i salvataggi o della natura della nave soccorritrice, del tipo di attivit\u00e0 o di percorso che ha intrapreso o della attivit\u00e0 che sta operando, perch\u00e9 prevale il principio della salvaguardia della vita umana in mare che non ammette discriminazioni a seconda della ubicazione in mare, della tipologia del mezzo che effettua il soccorso, o dello status dei naufraghi che si trovano all\u2019interno del mare territoriale o in acque internazionali. La ripartizione del mare in zone SAR (Search and rescue) di competenza di singoli Stati, sempre in base alle stesse Convenzioni di diritto del mare e dei relativi emendamenti, non modifica i criteri di valutazione di una situazione di\u00a0distress<\/em>\u00a0a seconda dell\u2019ubicazione dell\u2019imbarcazione da soccorrere, o delle circostanze dell\u2019intervento di soccorso, se interviene un mezzo militare in attivit\u00e0 di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare\u00a0(law enforcement)<\/em>.<\/p>\n

Le zone SAR notificate dagli Stati all\u2019IMO (Organizzazione marittima internazionale) sono zone di competenza non esclusiva per garantire la salvaguardia della vita umana in mare, non sono zone di giurisdizione nazionale o territoriale, n\u00e8 tantomeno spazi stabiliti per escludere o rallentare attivit\u00e0 di soccorso, quando \u00e8 in gioco il valore superiore della vita umana in mare. Gli accordi bilaterali tra Stati non possono ridurre gli spazi di applicabilit\u00e0 delle norme e dei criteri di valutazione derivanti dalle Convenzioni internazionali e dai Regolamenti europei, semmai sarebbero doverosi accordi di coordinamento tra gli stati costieri, al fine di garantire il soccorso immediato dei naufraghi e lo sbarco in un porto sicuro. Le decisioni in materia di ricerca e soccorso in mare non possono essere condizionate in definitiva dall\u2019esigenza di ridurre o gestire i \u201cflussi migratori\u201d termine che si pu\u00f2 applicare nel caso di ingressi con visti legali, ma non nel caso di attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio in mare. L\u2019esigenza di contrastare l\u2019immigrazione irregolare non deve prevalere sul rispetto della vita umana, del principio di non respingimento, e della dignit\u00e0 della persona.<\/p>\n

Il\u00a0Protocollo addizionale alla Convenzione di Palermo contro il crimine transnazionale<\/a><\/strong>\u00a0stabilisce infatti all\u2019art.16 che \u201cNell\u2019applicazione del presente Protocollo, ogni Stato Parte prende, compatibimente con i suoi obblighi derivanti dal diritto internazionale, misure adeguate, comprese quelle di carattere legislativo se necessario, per preservare e tutelare i
\ndiritti delle persone che sono state oggetto delle condotte di cui all\u2019articolo 6 del presente Protocollo, come riconosciuti ai sensi del diritto internazionale applicabile, in particolare il diritto alla vita e il diritto a non essere sottoposto a tortura o altri trattamenti o pene inumani o degradanti\u201d. L\u2019art. 19 dello stesso Protocolli stabilisce poi che:\u00a0\u201cClausola di salvaguardia<\/em>
\n(1)<\/strong> Nessuna disposizione del presente Protocollo pregiudica diritti, obblighi e
\nresponsabilit\u00e0 degli Stati e individui ai sensi del diritto internazionale, compreso il
\ndiritto internazionale umanitario e il diritto internazionale dei diritti dell\u2019uomo e, in
\nparticolare, laddove applicabile, la Convenzione del 1951 e il Protocollo del 1967
\nrelativi allo Status di Rifugiati e il principio di non allontanamento.<\/em>
\n(2)<\/strong> Le misure di cui al presente Protocollo sono interpretate ed applicate in modo<\/em>
\nnon discriminatorio alle persone sulla base del fatto che sono oggetto delle condotte
\ndi cui all\u2019articolo 6 del presente Protocollo. L\u2019interpretazione e l\u2019applicazione di tali
\nmisure \u00e8 coerente con i principi internazionalmente riconosciuti della non discriminazione.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

2. <\/span><\/strong>Secondo gli ammiragli consulenti della difesa di Salvini, il \u201cREGOLAMENTO (UE) N. 656\/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 15 maggio 2014\u00a0<\/a><\/strong>recante norme per la sorveglianza delle frontiere marittime esterne, che dichiarano di non prendere in considerazione, non sarebbe vincolante per le autorit\u00e0 degli Stati membri al di fuori delle acque territoriali e delle zone SAR dei paesi dell\u2019Unione Europea. Inoltre, secondo gli stessi ammiragli, protagonisti\u00a0dell\u2019udienza del processo Salvini a Palermo<\/strong>, nel caso della ricorrenza degli indici di\u00a0distress\u00a0<\/em>(pericolo grave ed immediato) indicati dal Regolamento, che \u00e8 direttamente vincolante per tutti gli Stati membri, sarebbe sufficiente un attivit\u00e0 di \u201cassistenza\u201d e non invece un intervento di soccorso e l\u2019assunzione del coordinamento da parte dell\u2019autorit\u00e0 SAR comunque informata, in assenza del coordinamento dell\u2019autorit\u00e0 SAR competente, in quanto responsabile di una determinata area. La linea di attacco contro Open Arms inventata dalla difesa di Salvini per sviare l\u2019attenzione dei giudici dalle responsabilit\u00e0 dell\u2019ex ministro dell\u2019interno, frana su un cumulo di omissioni e di travisamento delle norme applicabili.<\/p>\n

Secondo gli articoli 10 e 117 della Costituzione, le Convenzioni internazionali ratificate dall\u2019Italia, come le Convenzioni di Diritto marittimo e la Convenzione di Ginevra sui rifugiati sono vincolanti per le autorit\u00e0 italiane,\u00a0lo ribadisce la sentenza della Corte di Cassazione n.6626 del 2020 sul caso di Carola Rakete<\/a><\/strong>. In base all\u2019ordinamento dell\u2019Unione Europea i Regolamenti europei sono direttamente vincolanti per le autorit\u00e0 italiane e prevalgono pure sulle norme di legge interne, con la possibilit\u00e0 in caso di contrasto, di un intervento della Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea.<\/p>\n

Appare pacifico come il\u00a0Regolamento europeo n.656 del 2014\u00a0<\/a><\/strong>non disciplini soltanto le attivit\u00e0 delle unit\u00e0 Frontex e sia applicabile anche al di fuori delle frontiere esterne dell\u2019Unione Europea. In questo senso, oltre alla sua espressa formulazione, i richiami che si fanno ai Regolamenti Frontex come il n.1624 del 2016, adesso abrogato, ma che richiamava il Regolamento n.656 del 2014, in recenti provvedimenti adottati dalle autorit\u00e0 italiane proprio per regolamentare le attivit\u00e0 delle ONG al di fuori della zona SAR italiana.<\/p>\n

Come si pu\u00f2 verificare da ultimo nei decreti interministeriali a firma del ministro dell\u2019interno Piantedosi, adottati nei confronti dei comandanti delle navi delle Geo Barents e Humanity One a novembre dello scorso anno, per impedire lo sbarco del \u201ccarico residuo\u201d dei naufraghi nel porto di Catania.\u00a0Decreti che il Tribunale di Catania ha peraltro dichiarato illegittim<\/a><\/strong>i, affermando la piena legittimit\u00e0 delle attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio poste in essere dalle navi della societ\u00e0 civile nella cosiddetta zona SAR \u201clibica\u201de dunque il diritto allo sbarco in un porto sicuro italiano. Una zona SAR che ancora oggi, malgrado il riconoscimento da parte dell\u2019IMO nel 2018, non presenta i requisiti richiesti dalle Convenzioni internazionali, come la presenza di porti di sbarco sicuri ed un coordinamento unificato su scala nazionale ( che in Libia non esiste ancora) dei soccorsi (Maritime Rescue Coorination Center- MRCC). Ed anche questo \u00e8 emerso nel corso dell\u2019udienza del processo Salvini, svolta a Palermo il 24 marzo, quando sono stati sentiti i consulenti delle parti civili, gli Ammiragli Alessandro e Gallinelli.<\/p>\n

Il Regolamento Frontex n.656 del 2014 detta regole vincolanti per i casi in cui durante una operazione di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare (law enforcement) si verifica una situazione di pericolo per le persone imbarcate su un mezzo privo di bandiera in navigazione nell\u2019alto mare. Sono regole che fissano le responsabilit\u00e0 delle autorit\u00e0 nazionali dei paesi ospitanti le missioni Frontex, ma che si impongono a qualsiasi comandante di una nave che avvisti persone in situazione di pericolo in alto mare, sia nello svolgimento delle attivit\u00e0 di intercettazione e monitoraggio, che nelle operazioni di ricerca e salvataggio. Regole che non possono essere ignorate dagli agenti istituzionali, dai vertici politici, dalla magistratura. Regole sui soccorsi in acque internazionali che in diversi procedimenti contro le ONG sono state chiarite ed hanno imposto l\u2019archiviazione dei procedimenti a loro carico. Con l\u2019archiviazione di quelle stesse accuse, basate su una presunta collaborazione con scafisti e trafficanti, che la difesa di Salvini ha rilanciato ancora una volta nell\u2019udienza di venerd\u00ec 24 marzo nel processo \u201cOpen Arms\u201d (perch\u00e9 scaturito proprio da una denuncia della ONG, come qualcuno dimentica) nei confronti di Matteo Salvini.<\/p>\n

leggi la versione integrale su A-DIF<\/a><\/h6>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. Sul processo Salvini a Palermo, videoregistrato da Radio Radicale, si \u00e8 allungata l\u2019ombra delle vittime della strage di Cutro. In aula sono risuonate\u00a0le stesse tesi\u00a0che distinguono gli interventi di soccorso (SAR) dagli interventi di sorveglianza delle frontiere e di…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1602236,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56,60,54572,162],"tags":[111432,4540,45354,12696,111431,17864,98502,110713],"class_list":["post-1727947","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cultura","category-diritti-umani","category-migranti","category-opinioni","tag-caso-rakete","tag-convenzione-di-ginevra","tag-criminalizzazione-della-solidarieta","tag-frontex-it","tag-law-enforcement","tag-morti-in-mare","tag-processo-open-arms","tag-strage-di-cutro"],"yoast_head":"\nI fantasmi di Cutro sul processo Salvini a Palermo<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"1. 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