{"id":1723886,"date":"2023-03-10T13:05:00","date_gmt":"2023-03-10T13:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1723886"},"modified":"2023-03-10T13:52:27","modified_gmt":"2023-03-10T13:52:27","slug":"la-guerra-alla-solidarieta-continua-un-decreto-legge-sulla-pelle-delle-vittime","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/03\/la-guerra-alla-solidarieta-continua-un-decreto-legge-sulla-pelle-delle-vittime\/","title":{"rendered":"La guerra alla solidariet\u00e0 continua: un decreto legge sulla pelle delle vittime"},"content":{"rendered":"

Il governo Meloni a Cutro nasconde la catena di comando e oscura fatti e responsabilit\u00e0 dietro un decreto legge incostituzionale<\/em><\/p>\n

Le risposte date con decreto legge alla strage di Cutro, che anche la Stampa ha definito come una strage di Stato, sono ipocrite e controproducenti. E intanto gli sbarchi “autonomi” proseguono numerosi, malgrado l\u2019allontanamento delle ONG colpite anche con fermi amministrativi, come nel caso della Geo Barents di MSF. Si vorrebbero perseguire gli scafisti in tutto il globo ma si scambiano con i trafficanti e non si rinuncia agli accordi con governi che non riescono o non vogliono contrastarli davvero. Certo, la estensione della giurisdizione italiana alle acque internazionali, concepita come arma vincente contro gli scafisti, peraltro gi\u00e0 prevista da una consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione, non potr\u00e0 non riguardare anche altri reati commessi al di fuori delle acque territoriali, come naufragio colposo ed omissione di soccorso, da chiunque siano commessi.<\/p>\n

Il ministro delle infrastrutture Salvini, che sulle bare raccolte nella palestra di Cutro incassa il ripristino dei suoi decreti sicurezza\u00a0<\/a><\/strong>che penalizzavano i soccorsi ed i richiedenti asilo, con la restrizione della protezione speciale, e le restrizioni procedurali introdotte per chi chiede asilo, rilancia il suo lugubre slogan elettorale, \u201cmeno partenze meno vittime\u201d, come nel 2019. Ma nasconde il costo enorme pagato dalle migliaia di persone che dal 2019 vengono bloccate in mare e riportate in Libia, molte delle quali perdono la vita\u00a0nei campi lager in Libia\u00a0<\/a><\/strong>o nei paesi di transito. Il richiamo al 2019, all\u2019anno del Papetee e della richiesta dei pieni poteri, all\u2019anno del\u00a0caso Open Arms per cui \u00e8 ancora sotto processo a Palermo,\u00a0<\/a><\/strong>costituisce la peggiore offesa alle bare raccolte nella palestra di Cutro. Perch\u00e9 inserisce un argomento di propaganda elettorale personale in una vicenda nella quale il ministro delle infrastrutture, dunque vertice politico del Corpo delle Capitanerie di Porto e della Guardia costiera, non ha ritenuto opportuno difendere uomini e donne alle sue dirette dipendenze.<\/p>\n

Le previsioni del bollettino Meteomar, indicate come valide fino alle 6 di domenica 26 febbraio, con tendenza per le 12 ore successive, per il mar Ionio settentrionale indicavano mare forza 7 a Sud Est, \u201cvisibilit\u00e0 buona, localmente discreta\u201d, ma anche mare \u201cmolto mosso in aumento\u201d con una \u201ctendenza Sud Est\u201d ancora a forza 7.<\/a><\/strong>\u00a0Una situazione che costringeva le motovedette della Guardia di finanza a rientrare in porto, ma nella quale i mezzi della Guardia costiera hanno svolto decine di soccorsi, operando soprattutto con le motovedette \/ogni tempo\u201d, inaffondabili ed incapovolgibili ,classe 300, per non parlare dei rimorchiatori di alto mare, come\u00a0Asso 28<\/strong>, che a sua volta ha operato decine di soccorsi a nord delle coste libiche, che in quelle stesse ore si trovava di fronte al porto di Crotone. In questa situazione la catena di comando del ministero dell\u2019interno (NCC) doveva cedere il coordinamento delle operazioni alla Centrale di coordinamento della Guardia costiera (IMRRC), cosa che NON \u00e8 successa.<\/p>\n

Ma la Meloni ripete ancora oggi che il caicco era in una normale navigazione di avvicinamento alle coste di Cutro e che sarebbero stati gli scafisti a ritardare l\u2019arrivo sulla costa per sfuggire alle forze dell\u2019ordine. Una ricostruzione smentita dai fatti gi\u00e0 accertati direttamente anche dalla popolazione di Cutro e dai pescatori che per primi hanno avvertito i carabinieri del barcone che si era frantumato sulla secca distante 100 metri ( e non 40) dalla spiaggia.\u00a0Il codice penale non pu\u00f2 diventare uno strumento per la gestione delle politiche migratorie.<\/strong>\u00a0Sembra addirittura che sia in \u201cvalutazione\u201d una norma del decreto che abrogherebbe l\u2019art.12 comma 2 del Testo Unico sull\u2019immigrazione n. 286 del 1998, che oggi prevede la non punibilit\u00e0 degli interventi di soccorso e di assistenza umanitaria prestate in Italia nei confronti di stranieri irregolari in condizioni di bisogno. Con un colpo di mano in un decreto d\u2019urgenza si vuole abrogare quella norma che ha permesso alla giurisprudenza di archiviare le notizie di reato formate dalle autorit\u00e0 di polizia a fronte di interventi meramente solidaristici.<\/p>\n

Questo l\u2019incrocio di \u201ccatene di comando\u201d<\/a><\/strong>\u00a0che permette di individuare chi distingue tra un evento SAR e un evento di immigrazione irregolare. Se fare partire una operazione di ricerca e salvataggio, oppure proseguire il monitoraggio a distanza di un comune evento di immigrazione irregolare. Che comunque va monitorato, seppure a distanza, anche per salvaguardare comunque la vita umana, che ha la comunque prevalenza sulle esigenze di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare. Se si perdono i contatti, deve riprendere la ricerca, perch\u00e9 gi\u00e0 la perdita di contatti pu\u00f2 costituire un fattore di pericolo che va qualificato come distress<\/em>.\u00a0Su questo si dovr\u00e0 indagare<\/a><\/strong>. Con il nuovo decreto si voleva intervenire anche su questa materia, accentrando nuove competenze sul ministero della difesa, ma poi questa previsione \u00e8 saltata e Crosetto \u00e8 rimasto a bocca asciutta. Continuer\u00e0 dunque ad operare il sistema gi\u00e0 vigente. \u201cPresso la direzione centrale dell\u2019 immigrazione, al ministero dell\u2019interno, \u00e8 istituita una cabina di regia unica \u2013<\/strong>\u00a0Centro nazionale di coordinamento per l\u2019immigrazione (National Coordination Center – NCC) \u2013<\/strong> ove operano in stretta collaborazione oltre ai rappresentanti della polizia di stato anche gli operatori della Guardia di finanza, dei carabinieri, della capitaneria di porto, nonch\u00e9 della Marina militare, conformemente al quadro legislativo nazionale ed europeo\u201d. Questa struttura di coordinamento a livello centrale \u00e8 frutto di una decisione amministrativa di coordinamento tra enti ministeriali diversi, sia pure in attuazione di normative eurounitarie (EUROSUR), e sembra destinata a svolgere prevalenti funzioni di coordinamento delle attivit\u00e0 di\u00a0law enforcement<\/em> \/ contrasto dell\u2019immigrazione irregolare, ma non pu\u00f2 evidentemente sottrarre competenze stabilite per legge, per Convenzioni internazionali e per Regolamenti europei vincolanti, ad altre autorit\u00e0 statali.<\/p>\n

Per quanto riguarda le attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio in mare, sono le Convenzioni internazionali, il Regolamento europeo n.656 del 2014, ed il Piano Sar nazionale del 2020 che stabiliscono le competenze primarie di coordinamento assegnato alla Centrale operativa della Guardia costiera. Perch\u00e8 quella notte le motovedette della Guardia costiera, che potevano operare in condizioni di mare agitato, che anche la Meloni dimostra di dimenticare, non sono uscite, come avvenuto invece in centinaia di altri casi ? Non sar\u00e0 facile continuare ancora a lungo addossare responsabilit\u00e0 esclusivamente su Frontex, come avverte adesso anche la Commissione Europea.<\/a><\/strong>\u00a0Si profila dunque l\u2019ennesima crisi con l\u2019Europa se nella ricostruzione dei fatti, quando arriver\u00e0, si continuasse a scaricare tutte le responsabilit\u00e0 su Frontex, che ne ha sicuramente e gravi, ma operava nell\u2019ambito di una operazione coordinata dalle autorit\u00e0 italiane..<\/p>\n

Un imbarazzato ministro degli esteri Tajani, che non sapeva pi\u00f9 da che parte guardare, mentre i giornalisti incalzavano con le loro domande e la Meloni incespicava, dimostrando di non conoscere neppure tanto bene i dossier che stava trattando, sui quali aveva convocato il Consiglio dei ministri a Cutro, rilanciava la tesi dello scambio, meglio sarebbe dire ricatto, con i paesi di origine, per barattare maggiore collaborazione nei rimpatri e nelle attivit\u00e0 di polizia per bloccare le partenze, con quote riservate, nei prossimi decreti sui flussi di ingresso per lavoro. Un meccanismo che, se non si va all\u2019abrogazione della Bossi-Fini ed alla modifica sostanziale dei meccanismi di incontro tra offerta e domanda di manodopera straniera, non potr\u00e0 funzionare. Come non ha funzionato da quando sono cessate le grandi sanatorie ed i deceti flussi annuali per i quali si estendeva la portata a tutti coloro che trovandosi in Italia, con requisiti di inserimento lavorativo e sociale, facevano richiesta di regolarizzazione. Al contrario si ritorna al decreto sicurezza Salvini n.113 del 2018 con le nuove norme sui centri di permanenza per i rimpatri (CPR). Si prevede un allungamento dei tempi di detenzione in attesa del rimpatrio (sembrerebbe da tre a sei mesi) e la realizzazione di nuovi centri (uno per ogni regione) insieme al potenziamento dei dieci gi\u00e0 esistenti,\u00a0misure che si sono dimostrate gi\u00e0 fallimentari dai tempi di Minniti in poi,\u00a0<\/a><\/strong>e che sono state respinte persino da regioni a guida leghista.<\/p>\n

Dalla prima bozza del decreto approvato nella mattinata dal Consiglio dei ministri sembra che sia stata eliminata la convalida giurisdizionale nelle procedure di allontanamento forzato, in violazione di quanto affermato dalla Corte Costituzionale con la sentenza n.105 del 2001. Sarebbe infatti questo il risultato del gioco di rinvii che il nuovo Decreto legge fa all\u2019art.13 comma 5 ter del Testo Unico sull\u2019immigrazione n.286 del 1998.<\/p>\n

Con la sua passerella a Cutro, e con il nuovo Decreto legge ancora in bozza, il governo mostra la sua vera faccia. La faccia feroce di chi deve rendere conto al proprio elettorato dopo una campagna elettorale tutta impostata sulla guerra ai poveri e tra i poveri, e dunque con un piano organico di contrasto di qualunque iniziativa di solidariet\u00e0, fino al soccorso civile in mare, e di inclusione sociale a terra. Troveranno una risposta determinata e duratura nel tempo, nessuno dei cittadini solidali, che sono molto pi\u00f9 numerosi di quanto dicano i dati elettorali, si tirer\u00e0 indietro nello scontro con questo governo. Nessuna azione di protesta e di denuncia sar\u00e0 lasciata intentata,\u00a0nei tribunali<\/a><\/strong>, sui territori, a livello internazionale.\u00a0E non saranno certo gli spot nei paesi di origine, annunciati dalla Meloni, a fermare partenze, che in realt\u00e0 sono fughe per la vita.<\/a><\/strong><\/p>\n

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