{"id":171681,"date":"2015-03-21T11:05:49","date_gmt":"2015-03-21T11:05:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=171681"},"modified":"2015-03-21T11:05:49","modified_gmt":"2015-03-21T11:05:49","slug":"messinambiente-lazienda-ricostruita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2015\/03\/messinambiente-lazienda-ricostruita\/","title":{"rendered":"Messinambiente. L\u2019azienda ricostruita"},"content":{"rendered":"

I 15 passi verso Rifiuti Zero ad un anno dalla nuova gestione<\/strong><\/p>\n

Di Alessio Ciacci<\/em><\/p>\n

Il 19 Marzo 2014 assumevo la guida di Messinambiente SpA, l\u2019azienda pubblica che gestisce il servizio di igiene urbana per i Comuni di Messina e Taormina. Partivo dalla realt\u00e0 di Capannori, dove per vari anni ho portato avanti la strategia di Rifiuti Zero. Ho accettato l\u2019invito del Sindaco Accorinti con entusiasmo: tentare la strategia Rifiuti Zero in una grande citt\u00e0 del sud mi \u00e8 sembrato una sfida difficile ma necessaria per dimostrare che le nostre idee non sono utopistiche ma fattibili.<\/p>\n

Sono arrivato e ho constatato una situazione drammatica: I servizi erano gestiti quasi esclusivamente in emergenza, l\u2019organizzazione aziendale era poco chiara, il degrado, la scarsa trasparenza, la mancanza assoluta di procedure e regolamenti erano la cornice di una delle ultime citt\u00e0 italiane per raccolta differenziata. Perfino sfalci e potature venivano mandati a smaltimento in discarica, e la cosa \u00e8 preoccupante perch\u00e9 sul territorio c\u2019erano impianti privati disponibili a farne compost, a minor prezzo e sottoutilizzati.<\/p>\n

Alla fine del 2014 abbiamo elaborato una corposa relazione sullo stato dell\u2019azienda, i motivi della sua entrata in Liquidazione e le strategie avviate per il miglioramento dei servizi, e per portare a normalit\u00e0 anche la gestione aziendale. Da subito ci siamo rimboccati le maniche per invertire la tendenza che ha portato Messinambiente sull\u2019orlo del fallimento. Cerco di sintetizzare in 15 passi i punti salienti di questo primo anno.<\/p>\n

BILANCIO ECONOMICO<\/strong><\/p>\n

Se per troppi anni chi ha amministrato la citt\u00e0 e l\u2019azienda ha posto poca attenzione al tema del corretto equilibrio economico-finanziario del servizio di igiene urbana (come in generale della cosa pubblica), la gestione dell\u2019ultimo anno ha puntato con decisione a questo obiettivo\u00a0\u00a0 attraverso <\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0 1) <\/strong>Riduzione dei costi complessiva dell\u2019intervento svolto per circa 3 milioni di euro attraverso:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. a) Riduzione della spesa (tagli contratti esterni, straordinari, festivi, etc) per circa 2,5 milioni<\/li>\n
  2. b) Vantaggi economici (maggiore raccolta differenziata, migliore qualit\u00e0 del riciclo, ecc.) per circa 200 mila euro;<\/li>\n
  3. c) Finanziamenti intercettati (porta a porta Consorzi Comieco e Conai) per oltre 200 mila<\/li>\n<\/ol>\n

    2) Contrattualizzazione del servizio con le amministrazioni comunali. Abbiamo ottenuto un\u2019estensione dell\u2019affidamento da mensile a 18 mesi su Taormina e l\u2019avvio del processo di affidamento del Contratto di servizi con il Comune di Messina.<\/p>\n

    Quest\u2019anno, per la prima volta da ormai oltre sei anni, il bilancio sar\u00e0 approvato nei tempi previsti dalla normativa<\/strong>, senza un ritardo di anni come in passato<\/strong>.<\/p>\n

    L\u2019azienda ha riattivato il sistema di contabilit\u00e0 analitica industriale che purtroppo era stato da anni dismesso ed ha migliorato la contabilit\u00e0 ed il sistema di gestione dotandosi di tecnologie moderne per collegare l\u2019analisi dei costi del servizio con l\u2019operativit\u00e0 dei mezzi durante il loro lavoro.<\/p>\n

    Questo progetto \u00e8 uno dei tanti frutti del MessinambienteLab, un laboratorio di partecipazione interna all\u2019azienda per dare spazio alle idee e alle proposte dei dipendenti per migliorare l\u2019azienda.<\/p>\n

    PROCEDURE AZIENDALI<\/strong><\/p>\n

    Correttezza, efficienza, procedure chiare e trasparenti<\/strong> sono stati i principi ispiratori della riorganizzazione aziendale<\/strong>, un rinnovato rapporto tra azienda, forze sindacali e lavoratori. Un rapporto orientato a condividere le difficolt\u00e0 aziendali ma, al contempo orientato a costruire un\u2019azienda attenta alla qualit\u00e0 dei propri servizi e alle condizioni di lavoro dei propri dipendenti.<\/strong><\/p>\n

    L\u2019approvazione di un Codice interno di disciplina<\/strong> \u00e8 uno strumento basilare per fondare questo nuovo rapporto su regole certe e scritte, che hanno comportato purtroppo decine di contestazioni ma contribuito a fare chiarezza.<\/p>\n

    Adeguare tutti gli acquisti aziendali alle procedure di evidenza pubblica ha significato un altrettanto importante rivoluzione procedurale ed organizzativa che ha portato ad istituire il Regolamento Acquisti e il Regolamento Albo Fornitori e ad avviare le prime gare pubbliche in Messinambiente.<\/p>\n

    MEZZI ED IMPIANTI<\/strong><\/p>\n

    La riorganizzazione della gestione dei servizi non ha riguardato ovviamente solo il personale, ma anche una diversa e pi\u00f9 efficiente gestione dei mezzi e degli impianti. Si \u00e8 ampliato il parco mezzi, il parco cassonetti (molti di questi erano fatiscenti) contando sulla collaborazione di altre aziende pubbliche del settore (come quelle di Lucca e Macerata che ci hanno permesso acquisto a prezzi pi\u00f9). Si \u00e8 riorganizzata la gestione degli impianti minimizzando gli impatti ambientali, valorizzando adeguatamente i materiali della raccolta differenziata (come ad esempio sulla carta dove abbiamo avuto incassi superiori per oltre 60 mila euro).<\/p>\n

    Normale buona amministrazione che per\u00f2 non \u00e8 stata semplice conquistare per troppi anni di incuria e superficialit\u00e0 di gestione.<\/p>\n

    CICLO DEI RIFIUTI \u2013 PIANO RIFIUTI ZERO<\/strong><\/p>\n

    La citt\u00e0 da quasi un anno non vive pi\u00f9 le emergenze che si ripetevano continuamente a cadenza quasi mensile, ma sta cercando di consolidare un aumento costante delle raccolte differenziate<\/strong>, siamo ancora ben lontani dagli obblighi normativi, ma in incoraggiante controtendenza rispetto al passato e al resto della situazione delle altre citt\u00e0 siciliane.<\/p>\n

    L\u2019azienda si sta dunque progressivamente allineando, anche nei propri servizi, alla volont\u00e0 del Consiglio Comunale e dell\u2019Amministrazione di orientare la gestione dell\u2019igiene urbana verso l\u2019obiettivo Rifiuti Zero.<\/p>\n

    Ecco in sintesi i servizi orientati alla sostenibilit\u00e0 che in questi mesi sono stati migliorati, avviati o programmati per il prossimo futuro sulla citt\u00e0 di Messina nonostante i tagli economici previsti da una societ\u00e0 in liquidazione:<\/p>\n