{"id":1714016,"date":"2023-02-04T07:55:53","date_gmt":"2023-02-04T07:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1714016"},"modified":"2023-02-04T07:59:00","modified_gmt":"2023-02-04T07:59:00","slug":"perche-il-decreto-sulle-ong-va-ritirato-le-richieste-del-consiglio-deuropa-al-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/02\/perche-il-decreto-sulle-ong-va-ritirato-le-richieste-del-consiglio-deuropa-al-governo\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 il decreto sulle Ong va ritirato. Le richieste del Consiglio d\u2019Europa al governo"},"content":{"rendered":"<p>Proprio quando il\u00a0<strong>decreto sulle Ong<\/strong>\u00a0del\u00a0<strong>governo Meloni<\/strong>\u00a0sbarca alla Camera per l\u2019iter di conversione, arriva sul tavolo del ministro dell\u2019Interno\u00a0<strong>Piantedosi<\/strong>\u00a0una lettera della Commissaria per i Diritti umani del Consiglio d\u2019Europa,\u00a0<strong>Dunja Mijatovic,<\/strong>\u00a0che boccia il provvedimento e ne sollecita il ritiro.<\/p>\n<p><em>\u201cIl governo italiano deve considerare la possibilit\u00e0 di ritirare il decreto legge\u201d<\/em>\u00a0o quanto meno di rivederlo\u00a0<em>\u201cper assicurare che il testo sia pienamente conforme agli obblighi del Paese in materia di diritti umani e di diritto internazionale\u201d,<\/em>\u00a0scrive\u00a0<strong>Mijatovic<\/strong>\u00a0nella nota inviata al governo italiano, esprimendo forti preoccupazioni sul<strong>\u00a0decreto legge 1\/2023,<\/strong>\u00a0laddove prevede che le navi debbano raggiungere senza ritardo il porto assegnato per lo sbarco. La Commissaria ritiene che \u201c<em>come gi\u00e0 accaduto (ci\u00f2) impedisca alle Ong di effettuare salvataggi multipli in mare, costringendole a ignorare altre richieste di soccorso nell\u2019area se hanno gi\u00e0 delle persone a bordo<\/em>\u201d. Sempre <strong>Mijatovic<\/strong>\u00a0ha evidenziato che\u00a0<em>\u201crispettando questa disposizione, i comandanti delle Ong verrebbero di fatto meno ai loro obblighi di salvataggio sanciti dal diritto internazionale<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Si tratta di preoccupazioni assolutamente fondate perch\u00e9 la\u00a0<strong>Convenzione ONU sul diritto del mare<\/strong>\u00a0(<strong>UNCLOS<\/strong>) del\u00a0<strong>1982<\/strong>\u00a0all\u2019<strong>articolo 98 paragrafo 1,<\/strong>\u00a0dispone: \u00ab<em>Ogni Stato deve esigere che il comandante di una nave che batte la sua bandiera, nella misura in cui gli sia possibile adempiere senza mettere a repentaglio la nave, l\u2019equipaggio o i passeggeri:\u00a0<strong>a)<\/strong>\u00a0presti soccorso a chiunque sia trovato in mare in condizioni di pericolo;\u00a0<strong>b)<\/strong>\u00a0proceda quanto pi\u00f9 velocemente possibile al soccorso delle persone in pericolo, se viene a conoscenza del loro bisogno di aiuto, nella misura in cui ci si pu\u00f2 ragionevolmente aspettare da lui tale iniziativa\u00bb.<\/em>\u00a0La normativa internazionale \u00e8 dunque di chiara lettura: lo\u00a0<strong>Stato<\/strong>\u00a0deve esigere dal comandante di qualsiasi nave che egli agisca per prestare soccorso.<\/p>\n<p><strong>LEGGI ANCHE<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/otto-cadaveri-sul-barcone-a-lampedusa-neonato-morto-di-freddo-gettato-in-mare-tra-le-vittime-anche-donna-incinta-341902\/\">Otto cadaveri sul barcone a Lampedusa: neonato morto di freddo gettato in mare, tra le vittime anche donna incinta<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/il-consiglio-deuropa-boccia-il-decreto-ong-di-piantedosi-va-ritirato-ostacola-i-salvataggi-in-mare-341754\/\">Il Consiglio d\u2019Europa boccia il decreto Ong di Piantedosi: \u201cVa ritirato, ostacola i salvataggi in mare\u201d<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/la-guerra-del-governo-meloni-alle-ong-ci-spediscono-a-1500-km-lasciando-campo-libero-ai-libici-che-catturano-migranti-341050\/\">La guerra del Governo Meloni alle Ong: \u201cCi spediscono a 1500 km lasciando campo libero ai libici che catturano migranti\u201d<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/geo-barents-sfida-il-ministro-piantedosi-e-salva-237-persone-340614\/\">Geo Barents sfida il ministro Piantedosi e salva 237 persone<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Fatta salva l\u2019esigenza di valutare gli eventuali rischi per la\u00a0<strong>sicurezza della nave,<\/strong>\u00a0non ci pu\u00f2 dunque essere alcuna possibile diversa scelta rispetto all\u2019obbligo ineludibile di effettuare anche diversi soccorsi qualora nel corso della propria navigazione la nave intercetti pi\u00f9 situazioni di pericolo e altre navi non siano in grado di intervenire. Le autorit\u00e0 italiane non possono ordinare al comandante della nave in pericolo di non effettuare tali soccorsi ed eventuali ordini in tal senso sarebbero illegittimi. Si tratta di norme ribadite anche dall\u2019<strong>art. 489<\/strong>\u00a0del<strong>\u00a0Codice della navigazione<\/strong>\u00a0dispone che \u201c<em>il comandante di nave, in corso di viaggio o pronta a partire, che abbia notizia del pericolo corso da una nave o da un aeromobile, \u00e8 tenuto nelle circostanze e nei limiti predetti ad accorrere per prestare assistenza, quando possa ragionevolmente prevedere un utile risultato, a meno che sia a conoscenza che l\u2019assistenza \u00e8 portata da altri in condizioni pi\u00f9 idonee o simili a quelle in cui egli stesso potrebbe portarla\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Consapevole che il decreto legge tanto voluto sarebbe morto nelle aule giudiziarie appena dopo essere nato, il Governo non ha infatti contestato nulla all\u2019operato della\u00a0<strong>Geo Barents<\/strong>\u00a0di\u00a0<strong>MSF<\/strong>\u00a0che \u00e8 appena ripartita dal\u00a0<strong>porto di La Spezia<\/strong>\u00a0dopo avere effettuato pi\u00f9 soccorsi durante la sua ultima missione. La propaganda si ferma dove inizia la realt\u00e0. La Commissaria\u00a0<strong>Mijatovic<\/strong>\u00a0sottolinea inoltre che oramai \u00e8 prassi che alle\u00a0<strong>navi delle Ong<\/strong>\u00a0vengano assegnati\u00a0<strong>porti di sbarco<\/strong>\u00a0lontani nel centro e nord Italia, un fatto che\u00a0<em>\u201cprolunga le sofferenze delle persone salvate in mare e ritarda indebitamente la fornitura di un\u2019assistenza adeguata a soddisfare i loro bisogni primari\u201d.<\/em>\u00a0Nella lettera osserva ancora come \u201c<em>l\u2019adozione di questa prassi sia nata dall\u2019intenzione di assicurare una migliore ridistribuzione dei migranti e dei richiedenti asilo sul territorio nazionale. Questo obiettivo potrebbe essere raggiunto sbarcando rapidamente le persone soccorse e assicurandosi che ci siano accordi pratici alternativi per ridistribuirle in altre zone del Paese\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Nelle parole della Commissaria per i diritti umani non c\u2019\u00e8 solo un ragionevole buon senso, anche in questo caso si tratta di un preciso richiamo alle norme internazionali. Il\u00a0<strong>Governo italiano<\/strong>\u00a0non pu\u00f2 infatti individuare ed assegnare il porto di sbarco a suo totale arbitrio come si trattasse di un sovrano capriccioso che tormenta alcuni sudditi a lui non graditi con le pi\u00f9 bizzarre vessazioni, ma deve agire a tutela delle persone soccorse e, nello stesso tempo, a salvaguardia dell\u2019operato dei soccorritori applicando le<strong>\u00a0Linee Guida sul trattamento delle persone soccorse in mare dell\u2019IMO<\/strong>\u00a0(<strong>International Maritime Organisation<\/strong>) nella <strong>Risoluzione 167(78)<\/strong>\u00a0del\u00a0<strong>20 maggio 2004<\/strong>\u00a0che prevedono che\u00a0<em>\u201cI governi e l\u2019RCC responsabile devono fare ogni sforzo per ridurre al minimo il tempo in cui i sopravvissuti rimangono a bordo della nave che li assiste<\/em>\u201d e che a tal fine \u201c<em>una nave non dovrebbe essere soggetta a ritardi ingiustificati, oneri finanziari o altre difficolt\u00e0 connesse dopo aver assistito persone in mare; pertanto gli Stati costieri dovrebbero sollevare la nave non appena possibile\u201d.<\/em><\/p>\n<p>L\u2019eventuale assegnazione di un porto nettamente pi\u00f9 lontano da quello\/i pi\u00f9 prossimi all\u2019area di soccorso pu\u00f2 avvenire solo in casi assai rari e particolari e comunque la scelta va sempre motivata, caso per caso, sulla base di ragioni oggettive legate a una situazione contingente e mai pu\u00f2 essere una scelta punitiva o dissuasiva, n\u00e9 alcunch\u00e9 ha a che fare con l\u2019organizzazione del\u00a0<strong>sistema di accoglienza.<\/strong>\u00a0Tra gli emendamenti al decreto legge proposti dall\u2019opposizione c\u2019era la richiesta di inserire in modo esplicito nel testo normativo il rinvio alle citate\u00a0<strong>Linee Guida,<\/strong>\u00a0ma il Governo ha espresso parere negativo e la sua docile maggioranza l\u2019ha seguito. Una piccola astuzia di misero profilo che nulla cambia nella sostanza rispetto agli obblighi dello Stato che l\u2019attuale Governo cerca cos\u00ec tenacemente di evitare.<\/p>\n<p>Come gi\u00e0 ricordato un paio di anni fa dal Relatore speciale delle\u00a0<strong>Nazioni Unite<\/strong>\u00a0sui<strong>\u00a0diritti umani dei migranti,<\/strong>\u00a0la criminalizzazione delle organizzazioni della societ\u00e0 civile \u201c<em>ha avuto un effetto profondo sulla sicurezza e sui diritti dei migranti, mettendo a repentaglio i loro diritti alla vita, alla ricerca di asilo, all\u2019informazione e all\u2019assistenza umanitaria, ad altri servizi di base come l\u2019assistenza legale, l\u2019alloggio e l\u2019istruzione, e a godere della protezione da trafficanti di esseri umani e contrabbandieri\u201d<\/em>. (<strong>Rapporto del Relatore speciale sui diritti umani dei migranti, UN Doc. A\/HRC\/44\/42, 13 maggio 2020<\/strong>).<\/p>\n<p>Sono parole chiare e precise che entrano come una lama all\u2019interno del clima avvelenato di\u00a0<strong>criminalizzazione delle Ong<\/strong>\u00a0che da molti anni (e non solo quindi con l\u2019attuale Governo) caratterizza la vita politica italiana. Una criminalizzazione che \u00e8 pericolosa non solo per i migranti ma per la vita democratica nel suo complesso, perch\u00e9 quando un\u00a0<strong>Governo<\/strong>\u00a0attacca in modo cos\u00ec virulento le organizzazioni della societ\u00e0 civile che si occupano della<strong>\u00a0tutela dei diritti umani<\/strong>\u00a0fondamentali vuol dire che qualcosa di seriamente pericoloso sta accadendo.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/author\/gianfrancoschiavone\/\">Gianfranco Schiavone<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Il Riformista<\/p>\n<p>Ripubblicazione autorizzata dall&#8217;autore.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ilriformista.it\/perche-il-decreto-sulle-ong-va-ritirato-le-richieste-del-consiglio-deuropa-al-governo-341913\/\">Articolo originale.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Proprio quando il\u00a0decreto sulle Ong\u00a0del\u00a0governo Meloni\u00a0sbarca alla Camera per l\u2019iter di conversione, arriva sul tavolo del ministro dell\u2019Interno\u00a0Piantedosi\u00a0una lettera della Commissaria per i Diritti umani del Consiglio d\u2019Europa,\u00a0Dunja Mijatovic,\u00a0che boccia il provvedimento e ne sollecita il ritiro. \u201cIl governo italiano&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":594,"featured_media":1714017,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,47,54572],"tags":[9507,109065,60279,798,99574,73662,36895],"class_list":["post-1714016","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-europa","category-migranti","tag-consiglio-deuropa","tag-decreto-piantedosi","tag-dunja-mijatovic-it","tag-ong","tag-porto-di-sbarco","tag-ritiro","tag-salvataggi-in-mare"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Perch\u00e9 il decreto sulle Ong va ritirato. 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