{"id":1701328,"date":"2022-12-19T20:27:34","date_gmt":"2022-12-19T20:27:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1701328"},"modified":"2022-12-20T07:41:40","modified_gmt":"2022-12-20T07:41:40","slug":"verso-il-porto-di-destinazione-piu-lontano-eventi-di-soccorso-ed-eventi-migratori-la-necropolitica-sceglie-chi-vive-e-chi-muore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/12\/verso-il-porto-di-destinazione-piu-lontano-eventi-di-soccorso-ed-eventi-migratori-la-necropolitica-sceglie-chi-vive-e-chi-muore\/","title":{"rendered":"Verso il porto di destinazione pi\u00f9 lontano"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Eventi di soccorso ed eventi migratori, la necropolitica sceglie chi vive e chi muore<\/em><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/twitter.com\/TgrRaiToscana\/status\/1604424957122994176?fbclid=IwAR382tpG8iZnrJvGfMi6CNjlOZldOpmdiUZVdxjxA9KHYHjoMp3ApVxHSXU\">Le autorit\u00e0 italiane hanno autorizzato lo sbarco di 63 \u201cmigranti\u201d a bordo della nave Sea Eye 4 nel porto di Livorno<\/a><\/strong>. Al momento la nave si trova ancora a sud di Malta, Dovr\u00e0 affrontare una navigazione di almeno quattro giorni prima di raggiungere il <strong><a href=\"https:\/\/roma.corriere.it\/notizie\/cronaca\/22_dicembre_18\/migranti-alla-nave-ong-sea-eye-4-assegnato-livorno-come-porto-sicuro-ma-la-sua-rotta-punta-da-un-altra-parte-a77d9c78-643e-4bb7-8806-07c038b0cxlk.shtml\">porto di destinazione assegnato dalle autorit\u00e0 italiane. <\/a><\/strong>Sempre che le condizioni meteo non rendano ancora pi\u00f9 lunga e travagliata questa rotta imposta dal Viminale.<\/p>\n<p>Le Convenzioni internazionali prevedono lo sbarco dei naufraghi nel porto sicuro \u201c<em>nel tempo ragionevolmente pi\u00f9 breve possibile\u201d.<\/em>\u00a0Il paragrafo 3.1. 9 della Convenzione SAR di Amburgo del 1979 stabilisce che: \u201c<em>Le Parti devono assicurare il coordinamento e la cooperazione necessari affinch\u00e9 i capitani delle navi che prestano assistenza imbarcando persone in pericolo in mare siano dispensati dai loro obblighi e si discostino il meno possibile dalla rotta prevista, senza che il fatto di dispensarli da tali obblighi comprometta ulteriormente la salvaguardia della vita umana in mare. La Parte responsabile della zona di ricerca salvataggio in cui viene prestata assistenza si assume in primo luogo la responsabilit\u00e0 di vigilare affinch\u00e9 siano assicurati il coordinamento e la cooperazione suddetti, affinch\u00e9 i sopravvissuti cui \u00e8 stato prestato soccorso vengano sbarcati dalla nave che li ha raccolti e condotti in luogo sicuro, tenuto conto della situazione particolare e delle direttive elaborate dall\u2019Organizzazione (Marittima Internazionale). In questi casi, le Parti interessate devono adottare le disposizioni necessarie affinch\u00e9 lo sbarco in questione abbia luogo nel pi\u00f9 breve tempo ragionevolmente possibil<\/em>e\u201d.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32014R0656&amp;from=it\">Considerando il punto 15\u00a0<\/a><\/strong>del\u00a0<strong>Regolamento Frontex n.656 del 2014<\/strong>, che stabilisce:\u00a0<em>\u201cGli Stati membri dovrebbero ottemperare all\u2019obbligo di prestare assistenza alle persone in pericolo\u00a0<strong>conformemente alle pertinenti disposizioni degli strumenti internazionali che disciplinano le situazioni di ricerca e soccorso\u00a0<\/strong>e ai requisiti relativi al rispetto dei diritti fondamentali. Il presente regolamento non dovrebbe pregiudicare gli obblighi delle autorit\u00e0 preposte alla ricerca e al soccorso, compreso quello di assicurare che il coordinamento e la cooperazione siano effettuati secondo modalit\u00e0 che consentono alle persone tratte in salvo di essere trasferite in un luogo sicuro\u201d. <\/em>Le autorit\u00e0 italiane si permettono di inviare le navi umanitarie in porti tanto lontani, imponendo lunghi trasferimenti che posono durare molti giorni, per contrastare la loro attivit\u00e0 di soccorso \u2018sistematico\u201d, perch\u00e9 negano natura di evento di soccorso ai salvataggi operati dalle Ong alle quali viene assegnato soltanto un Pod (<em>port of destination<\/em>) come si fa nel caso di richiesta di un porto di sbarco da parte di una nave commerciale. Per il Viminale del resto i naufraghi sono un \u201ccarico\u201d da sbarcare tenendo a bordo il carico \u201cresiduale\u201d se si tratta di persone non vulnerabili. Migranti irregolari e non naufraghi da soccorrere e sbarcare nel tempo pi\u00f9 breve possibile.<\/p>\n<p><strong>La Convenzione SOLAS\u00a0<\/strong>obbliga il\u00a0<em>\u201ccomandante di una nave che si trovi nella posizione di essere in grado di prestare assistenza,\u00a0<strong>avendo ricevuto informazione da qualsiasi fonte\u00a0<\/strong>circa la presenza di persone in pericolo in mare, a procedere con tutta rapidit\u00e0 alla loro assistenza, se possibile informando gli interessati o il servizio di ricerca e soccorso del fatto che la nave sta effettuando tale operazione\u201d \u2026 [Capitolo V, Regola 33)<\/em>.\u00a0<strong>La Convenzione SAR definisce la \u201cfase di emergenza\u201d\u00a0<em>(distress)<\/em>\u00a0<\/strong>come una\u00a0<strong><em>\u201csituazione in cui vi \u00e8 la ragionevole certezza che una persona, nave o altra imbarcazione \u00e8 minacciata da un pericolo grave e imminente e necessita di assistenza immediata\u201d<\/em><\/strong>\u00a0:<strong> in questi termini l\u2019 Allegato alla Convenzione, paragrafo 1.3.13.<\/strong>\u00a0Un elenco di fattori da prendere in considerazione, al fine di determinare se una nave \u00e8 in una fase di incertezza, allerta o pericolo \u00e8 inclusa nell\u2019articolo 9, paragrafo 2, lettera f), del Regolamento UE 656\/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 maggio 2014, che stabilisce norme per la sorveglianza delle frontiere marittime esterne nell\u2019ambito del cooperazione operativa coordinata dall\u2019Agenzia Europea per la Gestione della Cooperazione Operativa presso il Frontiere esterne degli Stati membri dell\u2019Unione europea (\u201cregolamento UE sulle frontiere marittime\u201d).<strong>\u00a0Questi criteri di valutazione che si impongono alle autorit\u00e0 nazionali che pure adottano un Piano SAR nazionale in conformit\u00e0 a questi strumenti di diritto internazionale, come raccolti nel Manuale IAMSAR, includono: navigabilit\u00e0 e probabilit\u00e0 di raggiungere la destinazione finale; numero di persone a bordo in relazione alla tipologia e condizioni della nave; disponibilit\u00e0 di attrezzature e forniture necessarie; presenza di un equipaggio qualificato; presenza a bordo di donne in gravidanza, bambini o persone che necessitano urgentemente di assistenza medica; presenza a bordo di persone decedute; e le condizioni meteorologiche e marine prevalenti o previste.<\/strong>\u00a0Sono questi i criteri per distinguere gli eventi di soccorso dagli\u201d eventi migratori\u201d, che non possono essere classificati come tali per ragioni meramente politiche.<\/p>\n<p>La giurisprudenza respinge il travisamento degli eventi di soccorso in\u201deventi migratori\u201d.\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.giurisprudenzapenale.com\/2019\/07\/04\/lordinanza-del-gip-del-tribunale-di-agrigento-nei-confronti-di-carola-rackete-sea-watch-3\/\">Nell\u2019ordinanza del GIP di Agrigento del 2 luglio 2019<\/a>,<\/strong>\u00a0relativa ad un caso che aveva riguardato la Sea Watch, si richiama\u201d\u00ab<em>l\u2019art. 11 comma ter del D. Lgs 286-98\u00a0<strong>(<\/strong><\/em><a href=\"http:\/\/www.giurisprudenzapenale.com\/2019\/06\/18\/in-vigore-dal-15-giugno-il-decreto-legge-14-giugno-2019-n-53-cd-decreto-sicurezza-bis\/\"><strong><em>introdotto dal D. L. n. 53\/2019<\/em><\/strong><\/a><strong><em>):<\/em><\/strong><em>\u00a0difatti, ai sensi di detta disposizione, il\u00a0divieto interministeriale\u00a0da essa previsto (di ingresso, transito e sosta) pu\u00f2 avvenire,\u00a0sempre nel rispetto degli obblighi internazionali\u00a0dello Stato, solo in presenza di attivit\u00e0 di carico o scarico di persone in violazione delle leggi vigenti\u00a0nello Stato Costiero,<strong>\u00a0fattispecie qui non ricorrente\u00a0vertendosi in una ipotesi di\u00a0salvataggio in mare in caso di rischio di naufragio.\u00a0<\/strong>Peraltro, l\u2019eventuale violazione del citato art. 11 comma 1 ter \u2013 si ribadisce sanzionata in sola via ammnistrativa \u2013 <strong>non fa venir meno l\u2019inderogabile disposto di cui all\u2019art. 10 ter del Dlgs 286\/98, avente ad oggetto\u00a0l\u2019obbligo di assicurare il soccorso, prima, e la conduzione presso gli appositi centri di assistenza, poi<\/strong><\/em><strong>\u00bb.<\/strong><\/p>\n<p>Occorre dunque insistere nella richiesta di Pos, di\u00a0<em>place of safety<\/em>, come conclusione obbligatoria di una operazione di ricerca e soccorso (SAR) di naufraghi, non di trasporto di persone, perch\u00e8 chi viene salvato in acque internazionali si trova in situazione di\u00a0<em>distress<\/em>\u00a0per le condizioni del mezzo sul quale si trova e per la distanza dalla costa. Cos\u00ec stabiliscono le Convenzioni internazionali ed i tribunali italiani.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2022\/12\/17\/caso-libra-la-strage-dei-bambini-crimini-di-sistema-e-responsabilita-politiche\/\">La recente sentenza sul processo Libra a Roma, sul caso della strage di bambini dell\u201911 ottobre 2013,<\/a><\/strong>\u00a0pur dichiarando la prescrizione dei reati contestati a due alti esponenti della Guardia costiera e della Marina militare, stabilisce precisi criteri di individuazione dei casi di\u00a0<em>distress<\/em>\u00a0ed afferma la responsabilit\u00e0, dunque la giurisdizione italiana, quando le nostre autorit\u00e0 siano contattate per una richiesta di soccorso proveniente dalle acque internazionali, siano esse nella zona Sar libica che in quella maltese. Una responsabilit\u00e0 che si estende fino alla conclusione dell\u2019operazione di soccorso con lo sbarco nel porto sicuro \u201cpi\u00f9 vicino\u201d.Perch\u00e9 questo significa garantire un porto di sbarco sicuro \u201cnel tempo pi\u00f9 breve ragionevolmente possibile\u201d.<\/p>\n<p>Quanto deciso dal Tribunale di Roma e il dettato vincolante del Regolamento Frontex n.656 del 2014, che rafforza la valenza normativa delle Convenzioni internazionali, impediscono alle autorit\u00e0 marittime e politiche italiane di derubricare ad evento migratorio un salvataggio di naufraghi e dunque rendono illegittimo il rifiuto di un\u00a0<em>place of safety\u00a0<\/em>da raggiungere \u201cnel tempo pi\u00f9 breve ragionevolmente possibile\u201d e l\u2019assegnazione di un mero Pod (porto di destinazione). Da raggiungere nel tempo pi\u00f9 lungo\u2026 irragionevolmente possibile, come nel caso di Livorno, soltanto per allontanare le navi umanitarie dalla zona del Mediterraneo centrale nella quale potrebbero continuare a salvare altre vite. Forse troppe per chi ha vinto le elezioni sullo slogan del blocco navale.<\/p>\n<p>Quando si parla di necropolitica si parla esattamente di questo. Quando un governo sceglie chi vive e chi muore. E scambia i naufraghi per passeggeri clandestini di una nave da carico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6>pubblicato anche su\u00a0<a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2022\/12\/18\/verso-il-porto-di-destinazione-piu-lontano-eventi-di-soccorso-ed-eventi-migratori-la-necropolitica-sceglie-chi-vive-e-chi-muore\/\">A-DIF<\/a><\/h6>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eventi di soccorso ed eventi migratori, la necropolitica sceglie chi vive e chi muore &nbsp; Le autorit\u00e0 italiane hanno autorizzato lo sbarco di 63 \u201cmigranti\u201d a bordo della nave Sea Eye 4 nel porto di Livorno. 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