Il governo ha adottato una bozza di decreto legge \u201comnibus\u201d con misure molto eterogenee tra loro, che costituisce una evidente rottura dell\u2019assetto costituzionale e conferma i peggiori timori sulla tenuta dello Stato democratico nel nostro paese.<\/p>\n
La scelta di materie tanto diverse, dall\u2019ergastolo ostativo al rinvio di misure previste dal PNRR, fino all\u2019introduzione di un nuovo reato che punisce con gravissime sanzioni chi organizza e chi partecipa ad un\u00a0\u201crave party\u201d, confermano come attraverso la decretazione d\u2019urgenza il governo, che gode di una maggioranza parlamentare di ferro, sia gi\u00e0 all\u2019attacco degli obblighi derivanti dall\u2019Unione europea e dei principi costituzionali sui quali si fonda il carattere democratico dello Stato, come il principio di legalit\u00e0 e la proporzionalit\u00e0 della sanzione penale.<\/p>\n
Sotto l\u2019apparente ombrello di misure che dovrebbero contrastare una presenza mafiosa che \u00e8 ancora largamente diffusa e tende ad approfittare della difficile fase economica, sulla quale si tarda ad intervenire, il nuovo reato di \u201cInvasione di terreni o edifici per raduni pericolosi per l\u2019ordine pubblico o l\u2019incolumit\u00e0 pubblica o la salute pubblica\u201d, costituisce una precisa dichiarazione di intenti che va oltre la materia dei rave party, che si sarebbe potuta affrontare restando nell\u2019ambito della legislazione gi\u00e0 esistente. Si prevede la reclusione da 3 a 6 anni per gli organizzatori dei rave, con multe da 1.000 a 10.000 euro e si procede d\u2019ufficio, \u201cse il fatto \u00e8 commesso da pi\u00f9 di 50 persone allo scopo di organizzare un raduno dal quale possa derivare un pericolo per l\u2019ordine pubblico o la pubblica incolumit\u00e0 o la salute pubblica\u201d. Le pene sono soltanto ridotte per i semplici partecipanti. Sarebbe questo il contenuto del nuovo art. 434 bis c.p., inserito dopo l\u2019articolo 434 del codice penale, che riguarda il \u201cCrollo di costruzioni o altri disastri dolosi\u201d, anzich\u00e9 dopo l\u2019art. 633 c.p. che riguarda la fattispecie di \u201cInvasione di terreni o edifici\u201d. Una nuova previsione estremamente generica che lascia alle autorit\u00e0 di polizia una larga discrezionalit\u00e0 nell\u2019accertamento del reato e nella formulazione della notitia criminis<\/em>.\u00a0La bozza di decreto legge approvata dal governo prevede anche una modifica al Codice antimafia introducendo misure di prevenzione personali come la\u00a0sorveglianza speciale di pubblica sicurezza\u00a0per gli indiziati dell\u2019\u00a0\u201cinvasione per raduni pericolosi\u201d.\u00a0Cosa si intende per \u201cinvasione\u201d, e se si tratta di un raduno \u201cpericoloso\u201d rimane affidato all\u2019esclusivo potere discrezionale delle autorit\u00e0 di polizia. Nella bozza di decreto legge non si indicano infatti i presupposti in base ai quali definire il concetto di invasione o accertare gli indici di pericolosit\u00e0 del \u201craduno\u201d.<\/p>\n Il decreto esprime bene un preoccupante squilibrio di potere tra la funzione di governo e la residua funzione legislativa che rimane alle camere, risultando gi\u00e0 per questo in contrasto con il dettato costituzionale. Il secondo comma dell\u2019art. 77 Cost, anche alla luce dell\u2019art. 15, comma 3, della legge n. 400 del 1988,\u00a0\u201cimpone il collegamento dell\u2019intero decreto-legge al caso straordinario di necessit\u00e0 e urgenza, che ha indotto il Governo ad avvalersi dell\u2019eccezionale potere di esercitare la funzione legislativa senza previa delegazione da parte del Parlamento\u201d.\u00a0Si \u00e8 colta l\u2019occasione del\u00a0rave party\u00a0di Modena per un provvedimento che non appare certo legato ad un \u201ccaso straordinario di necessit\u00e0 ed urgenza\u201d, mentre rimangono accantonate emergenze di natura economica, sanitaria ed ambientale che affliggono la vita quotidiana di tante persone.<\/p>\n Il ricorso alla decretazione di urgenza \u00e8 preoccupante non solo per la consistenza quantitativa del fenomeno, ma anche per le evidenti\u00a0forzature cui sono sottoposti i concetti di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza fissati dall\u2019art.77 della Costituzione.\u00a0La Corte costituzionale in passato ha valutato con rigore i requisiti della straordinaria necessit\u00e0 e urgenza, rilevando che\u00a0\u00abl\u2019esistenza e l\u2019adeguatezza della situazione di fatto comportante la necessit\u00e0 e l\u2019urgenza di provvedere tramite l\u2019utilizzazione di uno strumento eccezionale quale il decreto legge, ne costituiscono un requisito di validit\u00e0 costituzionale, sicch\u00e9 l\u2019eventuale palese mancanza di esso configura (\u2026) <\/sup>un vizio di legittimit\u00e0 costituzionale del decreto legge\u00bb.<\/p>\n Il Presidente della Repubblica firmer\u00e0 il decreto ignorando la portata di questi rilievi ?<\/p>\n Il contrasto di questa grave involuzione antidemocratica che fin dai primi atti sembra costituire la cifra del nuovo governo Meloni non si pu\u00f2 tuttavia esaurire nelle aule di giustizia o all\u2019interno del nostro paese, ma impone una quotidiana responsabilizzazione di tutti i cittadini democratici per la difesa degli spazi di partecipazione e di solidariet\u00e0 sui territori ed una internazionalizzazione della questione democratica in ambito europeo.<\/p>\n Oggi l\u2019attacco si porta nei confronti degli spazi sociali occupati e delle fasce giovanili pi\u00f9 esposte all\u2019esclusione. Ma gi\u00e0 domani nel mirino dei decreti d\u2019urgenza del governo potrebbero esserci le povert\u00e0, vecchie e nuove, e tutti coloro che lottano nei territori per difendere la pace, il lavoro, l\u2019ambiente ed i diritti sociali che saranno calpestati dalle misure che il governo si appresta ad adottare ricorrendo alla decretazione d\u2019urgenza, con il Parlamento ridotto ad un ruolo di mera ratifica. Il decreto legge appena approvato in bozza denota la volont\u00e0 di affrontare questioni sociali sempre pi\u00f9 gravi, inclusa la questione dell\u2019uso di sostanze stupefacenti, con misure meramente repressive a scopo di deterrenza, misure di carattere penale che riusciranno soltanto a creare altra emarginazione ed a affollare le aule giudiziarie e le carceri. Contro tutto questo si dovranno moltiplicare e rafforzare le tante resistenze diffuse che gi\u00e0 esistono nei territori ed affiancare alla difesa legale la comunicazione sociale e la partecipazione di tutti e di tutte alla difesa attiva delle libert\u00e0 e dei diritti sanciti dalla Costituzione.<\/p>\n <\/p>\n Il governo ha adottato una bozza di decreto legge \u201comnibus\u201d con misure molto eterogenee tra loro, che costituisce una evidente rottura dell\u2019assetto costituzionale e conferma i peggiori timori sulla tenuta dello Stato democratico nel nostro paese. 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