{"id":1689830,"date":"2022-10-27T18:00:08","date_gmt":"2022-10-27T17:00:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1689830"},"modified":"2022-10-27T18:00:08","modified_gmt":"2022-10-27T17:00:08","slug":"fuoco-concentrico-sulle-ong","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/10\/fuoco-concentrico-sulle-ong\/","title":{"rendered":"Fuoco concentrico sulle ONG"},"content":{"rendered":"

Con la consueta sinergia degli apparati di sicurezza, mentre le autorit\u00e0 italiane vietano l\u2019ingresso nelle acque territoriali per lo sbarco dei naufraghi sulla base di interpretazioni erronee del diritto internazionale, <\/span><\/span><\/span>i libici minacciano di sparare razzi sugli aerei della societ\u00e0 civile,\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>che con i loro avvistamenti salvano vite e documentano i respingimenti illegali delegati alla sedicente Guardia costiera libica.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Alla quale stanno arrivando dall\u2019Italia altre 14 motovedette\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>per intercettare anche in acque internazionali i barconi carichi di persone in fuga\u00a0<\/span><\/span><\/span>dai lager, dalle torture e dallo sfruttamento schiavistico e sessuale.<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0E poi ci raccontano che gli accordi con i libici serv ono a combattere l\u2019immigrazione illegale. Gli effetti perversi di questi accordi sono nasconti nelle profondit\u00e0 del Mediterraneo e nei campi di detenzione in territorio libico. Tracce evidenti di questa tragedia umanitaria sono evidenti sui corpi dei naufraghi che dopo i soccorsi riescono ad essere sbarcati nel nostro paese. Sono anni che i<\/span><\/span><\/span>\u00a0libici puntano armi da fuoco e sparano sui barconi<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0carichi di migranti e sulle imbarcazioni delle ONG che operano attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio in acque internazionali, soprattutto\u00a0<\/span><\/span><\/span>da quando \u00e8 stato concluso il Memorandum d\u2019intesa Itali-Libia nel 2017.<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Non bastano i rapporti delle Nazioni Unite che denunciano le gravissime e sistematiche violazioni dei diritti umani subite dai migranti in Libia,\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>non bastano le voci che vengono dalle navi delle\u00a0<\/span><\/span><\/span>ONG che documentano come queste abbiano agito nel pieno rispetto del diritto internazionale, avvisando tempestivamente tutti gli Stati<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>. Che sarebbero per primi responsabili di operare attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio in acque internazionali, nonostante una<\/span><\/span><\/span>\u00a0suddivisione delle zone SAR (ricerca e salvataggio) che non corrisponde alle esigenze di garantire coordinamento ed interventi tempestivi<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0finalizzati allo sbarco in un\u00a0<\/span><\/span><\/span>porto sicuro<\/span><\/b><\/span><\/span>, che\u00a0<\/span><\/span><\/span>secondo i rapporti delle Nazioni Unite,<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0non pu\u00f2 essere garantito in Libia.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Si pu\u00f2 quindi smentire quanto affermato dal Viminale che continua a non riconoscere quello che ormai avviene nella norma, che le navi umanitarie abbiano tempestivamente avvertito le autorit\u00e0 competenti,<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0e si prepara ad adottare altri divieti di ingresso privi di fondamento, come fece Salvini\u00a0<\/span><\/span><\/span>a partire dal mese di giugno del 2018 (caso Aquarius).<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Si rispolverano vecchie tesi, sconfitte dalle decisioni della Giurisprudenza, che ha archiviato le indagini contro le ONG, e dai rapporti degli organismi internazionali, ma ancora utili per sostenere la propaganda leghista e sovranista.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Secondo queste tesi<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>, lanciate nel 2018 al tempo della campagna mediatico-giudiziaria contro le ONG, di governo <\/span><\/span><\/span>\u201c<\/span><\/i><\/span><\/span>la minaccia per la sicurezza sta nel flusso straordinario degli sbarchi:\u00a0<\/span><\/b><\/i><\/span><\/span>non potendo verificare lo status di rifugiato a bordo, il nostro Stato, una volta adempiuto agli obblighi di ricerca e soccorso,\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/span>pu\u00f2 rifiutare l\u2019attracco specifico in uno dei suoi porti a cose normali<\/span><\/b><\/i><\/span><\/span>, figuriamoci quando ci sono degli accordi, convenzioni ratificate e conferenze (quella che regola i salvataggi \u00e8 la Conferenza di Valencia, ndr) dove i contraenti si sono gi\u00e0 dati delle regole per risolvere serenamente casi simili\u201d.\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/span>Ma secondo l\u2019art. 53 della Convenzione di Vienna sul diritto dei Trattati, titolato \u00abTrattati in contrasto con una norma imperativa del diritto internazionale generale (<\/span><\/span><\/span>jus cogens<\/span><\/i><\/span><\/span>)\u00bb, \u00e8 nullo qualsiasi Trattato che, al momento della sua conclusione, sia in contrasto con una norma imperativa di diritto internazionale generale.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Per la Corte di Cassazione (caso Rckete)<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0e per i numerosi giudici che hanno archiviato le accuse contro le ONG, deve prevalere una diversa interpretazione dell\u2019art. 33 (principio di non respingimento) della Convenzione di Ginevra sui rifugiati del 1951, e delle Convenzioni internazionali di diritto marittimo. I naufraghi non sono \u201cclandestini\u201d, non possono essere condannati a restare a tempo indeterminato sulla nave che li ha soccorsi perch\u00e8\u00a0<\/span><\/span><\/span>gli Stati costieri rifiutano lo sbarco in un porto sicuro,<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0e lo sbarco deve avvenire in un tempo ragionevole, tale da non aggravare una situazione gi\u00e0 molto difficile.\u00a0<\/span><\/span><\/span>In nessun caso si pu\u00f2 distinguere tra eventi occasionali e attivit\u00e0 sistematica e continuativa ai fini della applicazione delle norme relative ai soccorsi in mare effettuati da navi private<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Nel corso della Conferenza IMO (International Maritime Organization) di Valencia del 1997 il Mar Mediterraneo \u00e8 stato suddiviso in diverse zone SAR (ricerca e salvataggio) tra i Paesi costieri. Sono zone di responsabilit\u00e0 per i soccorsi in mare e non di sovranit\u00e0 nazionale.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Dal 2018 esiste una zona SAR libica<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0che le autorit\u00e0 di Tripoli hanno gestito prima\u00a0<\/span><\/span><\/span>sotto coordinamento italiano (missione NAURAS)<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0e dal 2020 in piena autonomia ma senza riuscire a costituire una Cenrale di coordinamento dei soccorsi unificata.(MRCC). Prova evidente della divisione che spezza il paese in due parti\u00a0<\/span><\/span><\/span>con milizie ed autorit\u00e0 di governo tra loro contrapposte.\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>Lo scorso anno la sedicente guardia costiera libica, con il supporto di Frontex, e degli Stati europei, ha intercettato in acque internazionali oltre 30.000 persone, tra le quali molte donne e bambini, poi ricondotti nei campi di detenzione in Libia o scomparsi nel nulla.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gli Stati sono obbligati a garantire il coordinamento dei soccorsi anche al di fuori delle proprie acque di competenza SAR quando altri Stati competenti non possano o non vogliano intervenire, al fine superiore di salvaguardare la vita umana in mare, principio iderogabile di diritto cogente. I comandanti delle navi, qualunque sia la bandiera che battono, se informati della presenza di una imbarcazione in stato di pericolo (distress) che possono raggiungere mettendo in salvo vite umane sono tenuti a procedere alla massima velocit\u00e0 ( secondo le Convenzioni UNCLOS e SOLAS). Lo Stato richiesto di un porto di sbarco sicuro (POS) non pu\u00f2 trasferire la responsabilit\u00e0 di indicare tale porto alle autorit\u00e0 di un paese ancora diviso come la Libia, che non garantisce i diritti umani o che, come Malta, non risponde generalmente alla richiesta di POS per naufraghi soccorsi al di fuori delle proprie acque territoriali. Non esiste una resposabilit\u00e0 primaria dello Stato di bandiera di fornire un Porto sicuro di sbarco, ed in questo senso \u00e8 unanime la giurisprudenza italiana.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le Convenzioni internazionali, non certo la Conferenza di Valencia, che non pu\u00f2 prevalere sulle Convenzioni internazionali ( UNCLOS, SOLAS e SAR), stabiliscono precisi oblighi di soccorso a carico degli Stati, vietano qualsiasi discriminazione tra le persone soccorse in mare, che sono naufraghi e non \u201cclandestini\u201d da trasportare da una costa all\u2019altra, Si pu\u00f2 dunque fissare il principio che, in assenza di prove di pericolosit\u00e0 evidente,\u00a0<\/span><\/span><\/span>lo sbarco dei naufraghi non implica alcun pericolo per la sicurezza nazionale.<\/span><\/b><\/span><\/span>\u00a0Come si tent\u00f2 di argomentare con scarso successo nel caso\u00a0<\/span><\/span><\/span>Open Arms del 2019<\/span><\/b><\/span><\/span>,\u00a0<\/span><\/span><\/span>per il quale ministro Salvini \u00e8 ancora sotto processo a Palermo.<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

I divieti che si annunciano sono forieri di denunce penali e di un ritorno alla stagione delle inchieste contro le ONG, \u201ccolluse\u201d con i trafficanti, o quantomeno responsabili di avere \u201ctraghettato\u201d migliaia di persone.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Altre falsit\u00e0 che possono colpire come pro<\/span><\/b><\/span><\/span>i<\/span><\/span><\/span>ettili i soccorsi operati da navi civili,<\/span><\/b><\/span><\/span>\u00a0quando ormai gli sbarchi dalle navi umanitarie riguardano una minima parte dei soccorsi operati nel Mediterraneo centrale anche dai mezzi dello Stato, e sono molto meno numerosi degli \u201csbarchi in autonomia\u201d, sempre pi\u00f9 frequenti.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Non sono certo le navi umanitarie ed i loro equipaggi, tanto meno gli aerei civili che avvistano imbarcazioni in difficolt\u00e0, responsabili di un \u201cflusso straordinario di sbarchi\u201d<\/span><\/b><\/span><\/span>, tale da costituire un pericolo per la sicurezza nazionale.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

In questo clima di falsificazione dei fatti e di larvate minacce di divieti amministrativi e di nuove denunce penali contro gli operatori umanitari,\u00a0<\/span><\/span><\/span>il 2 novembre\u00a0<\/span><\/b><\/span><\/span>si rinnovano tacitamente gli accordi con i libici,\u00a0<\/span><\/span><\/span>che minacciano di abbattere gli aerei e intercettare le navi delle ONG che vigilano sul Mediterraneo centrale,\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>impegnandosi contro gli abbandoni in mare ed i sequestri in acque internazionali. I libici operano sempre pi\u00f9 evidentemente su diretta commissione degli Stati europei e con il concorso attivo di Frontex e di altre agenzie di sicurezza europee.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Anche se la Turchia sta prendendo il controllo dei porti della Tripolitania.<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0Tante ragioni in piu\u2019\u00a0<\/span><\/span><\/span>per denunciare il Memorandum d\u2019intesa Gentiloni-Minniti del 2017<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0che la Meloni vuole inasprire con ulteriori aiuti alle milizie libiche colpevoli di crimini contro l\u2019umanit\u00e0.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Il principale obiettivo \u00e8 il blocco delle ONG anche attraverso attivit\u00e0 di intelligence condivise con Frontex<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>, come nel 2017, ai tempi di Minniti, non certo il blocco delle partenze che sono al contrario favorite dalla<\/span><\/span><\/span>\u00a0commistione tra bande criminali e agenti istituzionali<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Il Parlamento Ue ha rifiutato di approvare il bilancio 2020 di Frontex<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>, per la\u00a0<\/span><\/span><\/span>mancata tutela dei diritti fondamentali delle persone migranti.<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0Ma nel Mediterraneo centrale Frontex opera in stretto coordinamento\u00a0<\/span><\/span><\/span>con le autorit\u00e0 maltesi ed italiane<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>. La collaborazione di queste autorit\u00e0 e di Frontex con i libici, che non rispettano i diritti umani e la vita dei migranti, e minacciano gli operatori umanitari, deve diventare oggetto di una indagine internazionale da trasmettere\u00a0<\/span><\/span><\/span>alla Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea\u00a0<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>per violazione sistematica del<\/span><\/span><\/span>\u00a0Regolamento n.656 del 2014<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>\u00a0che antepone il dovere di soccorso e la salvaguardia della vita delle persone, alla difesa dei confini, agli accordi bilaterali ed alla lotta contro l\u2019immigrazione \u201cillegale\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo di Strasburgo ha ritenuto, a partire dal caso Hirsi nel 2012, che\u00a0<\/span><\/span><\/span>\u201cgli Stati non possono aggirare gli obblighi della CEDU stipulando accordi con Stati terzi, ma al contrario, devono assicurarsi della compatibilit\u00e0 con la CEDU di tutti gli altri obblighi assunti per non esporsi al rischio di condanne per\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/span>i<\/span><\/span><\/span>nadempimento da parte della Corte, in particolare rispetto ai divieti di respingimento derivanti dagli articoli 3 e 4 del Quarto Protocollo allegato alla CEDU\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/span>\u00a0La Corte rileva poi, riguardo del divieto di respingimenti collettivi, che \u201c<\/span><\/span><\/span>se l\u2019art. 4 Prot. 4 si applicasse solo alle espulsioni dal territorio degli Stati parte alla Convenzione, una componente significativa degli attuali fenomeni migratori non ricadrebbe sotto l\u2019ambito di applicazione della disposizione nonostante che le condotte che essa intende proibire si realizzino ugualmente fuori del territorio e in particolare, come nel caso di specie, in alto mare \u2026 l\u2019art. 4 pertanto sarebbe privo di effettivit\u00e0 in pratica con riguardo a tali situazioni sebbene esse siano in costante crescita\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Ancora oggi le autorit\u00e0 utaliane non rispondono alla richiesta di un POS\u00a0<\/span><\/span><\/span>(Place of safety)<\/span><\/i><\/span><\/span>\u00a0lanciata ieri dalle due navi delle ONG che attualmente si trovano nel Canale di Sicilia.\u00a0<\/span><\/span><\/span>Nessuno Stato, avvertito di un evento di soccorso di persone in situazione di pericolo in alto mare, pu\u00f2 rifiutare il coordinamento delle prime fasi delle attivit\u00e0 Sar<\/a><\/b><\/u><\/span><\/span><\/span>, o attendere l\u2019esito di trattative con altri stati, ad esempio con lo Stato di bandiera della nave soccorritrice, Appare quindi fuorviante ritenere che lo stato di \u201cprimo contatto\u201d possa essere lo \u201cstato di bandiera\u201d della nave soccorritrice sulla quale sono saliti i naufraghi, e non invece la prima autorit\u00e0 statale informata dell\u2019evento di soccorso e chiamata a predisporre anche al di fuori della propria zona SAR gli interventi necessari, nel tempo pi\u00f9 rapido possibile, attivando tutte le forme di coordinamento interstatale e con le navi civili previste dalla Convenzione di Amburgo (SAR) del 1979.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la consueta sinergia degli apparati di sicurezza, mentre le autorit\u00e0 italiane vietano l\u2019ingresso nelle acque territoriali per lo sbarco dei naufraghi sulla base di interpretazioni erronee del diritto internazionale, i libici minacciano di sparare razzi sugli aerei della societ\u00e0…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1478432,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[54572,162],"tags":[1087,2636,798,74002],"class_list":["post-1689830","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-migranti","category-opinioni","tag-libia","tag-migranti","tag-ong","tag-sar"],"yoast_head":"\nFuoco concentrico sulle ONG<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Con la consueta sinergia degli apparati di sicurezza, mentre le autorit\u00e0 italiane vietano l\u2019ingresso nelle acque territoriali per lo sbarco dei naufraghi\" 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