{"id":1673401,"date":"2022-10-04T14:55:49","date_gmt":"2022-10-04T13:55:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1673401"},"modified":"2022-10-04T15:10:41","modified_gmt":"2022-10-04T14:10:41","slug":"guerra-ai-migranti-nel-mediterraneo-e-guerre-permanenti-nel-mondo-che-fare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/10\/guerra-ai-migranti-nel-mediterraneo-e-guerre-permanenti-nel-mondo-che-fare\/","title":{"rendered":"Guerra ai migranti nel Mediterraneo e guerre permanenti nel mondo. Che fare?"},"content":{"rendered":"

Dedicato alle vittime delle\u00a0stragi del 3<\/a><\/em>\u00a0e del\u00a011 ottobre 2013<\/a>\u00a0\u00a0ed alle migliaia di persone sepolte nel cimitero Mediterraneo, stragi per le quali la magistratura non ha ancora individuato tutti i responsabili<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Nazionalismi, guerre e popoli in fuga. La esternalizzazione delle frontiere per impedire l\u2019esercizio effettivo del diritto di asilo con l\u2019accesso al territorio di uno Stato sicuro.<\/em><\/p>\n

La progressiva diffusione dei nazionalismi, seguita alla caduta del muro di Berlino e l\u2019avvento di un economia globalizzata fondata su un liberismo sfrenato, che ha reso sempre pi\u00f9 forti le differenze di ricchezza, su scala nazionale ed internazionale,\u00a0oltre ai correlati disastri ambientali che hanno compromesso l\u2019equilibrio dell\u2019ecosistema in numerose regioni del mondo, hanno inasprito le politiche migratorie, mentre \u00e8 cresciuto il numero di persone costrette a lasciare il proprio paese per cercare altrove protezione. Di fronte a questi fenomeni di sistema, vissuti come perenne emergenza, gli Stati europei, e l\u2019Italia in particolare, hanno adottato politiche di sbarramento e prassi di respingimento collettivo che hanno svuotato il diritto di accedere ad un territorio sicuro, garantito dalla Convenzione di Ginevra del 1951 a protezione dei rifugiati e dei richiedenti asilo. Dopo la\u00a0condanna dell\u2019Italia da parte della Corte europea dei diritti dell\u2019uomo per i respingimenti collettivi eseguiti nel 2009 verso la Libia (caso Hirsi),<\/a><\/strong>\u00a0l\u2019Italia e altri paesi europei hanno preferito seguire la via della esternalizzazione, affidando alle autorit\u00e0 militari di paesi terzi, che non rispettano i diritti umani,\u00a0 il ruolo di raggiungere le imbarcazioni in navigazione verso le coste europee e quindi bloccarle riportando nei punti di partenza i migranti che cercavano di salvare la loro vita e quella dei loro familiari, tra questi il numero crescente minori, talvolta bambini di pochi anni.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. <\/em>La militarizzazione del Mediterraneo per il contrasto dell\u2019immigrazione irregolare. L\u2019agenzia europea Frontex. L\u2019operazione IRINI.<\/em><\/p>\n

L\u2019Unione Europea non \u00e8 stata capace di dotarsi di una politica comune nella gestione delle frontiere esterne Mediterraneo. Allo stesso modo \u00e8 mancata una politica estera comune capace di imporre nei confronti dei paesi terzi principi di diritto e prassi operative che fossero effettivamente rispettosi dei diritti umani. Si \u00e8 preferito concentrare tutti gli sforzi in quella che viene comunemente definita come guerra\u00a0 contro l\u2019immigrazione illegale, senza alcuna preoccupazione per i conflitti interni che nel frattempo dilagavano in tutti gli Stati che si affacciano sul Mediterraneo e in quelli immediatamente prospicienti. Sotto la spinta di una martellante campagna mediatica si \u00e8 praticata una vera e propria guerra contro il diritto al soccorso delle persone in fuga dagli Stati di transito, messe in mare su imbarcazioni sovraccariche e fatiscenti da trafficanti senza scrupoli che potevano contare della copertura delle milizie private, collegate ad organizzazioni criminali, e dei gruppi militari ufficiali che controllavano il territorio. Malgrado un Regolamento Europeo (n 656 del 2014) stabilisse per l\u2019agenzia Europea Frontex precisi doveri di salvataggio e l\u2019assoluto rispetto delle Convenzioni internazionali a salvaguardia dei diritti fondamentali della persona, le prassi operative delle missioni impegnate nelle attivit\u00e0 di controllo di questa agenzia, a partire dal 2018, si sono orientate verso la\u00a0mera collaborazione con i Paesi terzi per la segnalazione delle imbarcazioni da intercettare in mare e ricondurre nei punti di partenza.<\/a><\/strong><\/p>\n

Le operazioni militari europee Eunavfor Med (Sofia)\u00a0<\/a><\/strong>che avrebbero dovuto contrastare il traffico di droga, di armi e in modo subordinato, anche di esseri umani ,si sono risolte in attivit\u00e0 di sorveglianza sul traffico commerciale, senza un\u2019effettiva partecipazione ad attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio nelle acque internazionali del Mediterraneo centrale, nelle quali pure numerose navi militari europee erano presenti, mentre le imbarcazioni dei migranti cercavano comunque di sfuggire alle motovedette libiche e di raggiungere le coste europee.<\/p>\n

Le motovedette libiche hanno intercettato e riportato indietro<\/a><\/strong> decine di migliaia di persone ogni anno, ed il numero delle vittime \u00e8 cresciuto in modo esponenziale, non per l\u2019aumento delle persone in fuga dalla Libia o dalla Tunisia, ma per le prassi di abbandono in mare, rivolte a favorire le intercettazioni in acque internazionali da parte delle guardie costiere dei paesi nordafricani. Anche Malta ha permesso ai libici intercettazioni illegali nella vasta zona Sar riconosciuta a questo paese dall\u2019IMO. Organizzazione internazionale del mare diretta emanazione delle Nazioni Unite che si \u00e8 prestata a favorire le politiche di ritiro dei mezzi di soccorso statali dalle acque internazionali, cone nel caso del riconoscimento di una enorme zona SAR di ricerca e salvataggio attribuita alla competenza esclusiva dei libici. Anche se le autorit\u00e0 libiche sono ancora prive di una Centrale di coordinamento dei soccorsi (MRCC) unificata.<\/p>\n

Da ultimo\u00a0l\u2019operazione militare europea Eunavfor Med denominata IRINI, presente nel Mediterraneo centrale,\u00a0<\/a><\/strong>\u00a0si \u00e8 limitata ad attivit\u00e0 di mero controllo di navi commerciali che trasportavano armi o altri beni sotto embargo diretti verso le coste libiche senza procedere ad attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio come pure si sarebbe dovuto svolgere in base alle Convenzioni internazionali ed ai Regolamenti europei di portata vincolante per gli Stati e per tutte le navi militari battenti bandiera europea.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Gli accordi bilaterali e la invenzione di una zona Sar \u201clibica\u201d. Le Missioni militari italiane all\u2019estero con particolare riferimento alla Libia. Il ruolo delle organizzazioni non governative.<\/em><\/p>\n

A partire dagli accordi stipulati nel 2004 e nel 2007, da diversi governi italiani con l\u2019autorit\u00e0 di Tripoli,\u00a0l\u2019Italia ha assunto un ruolo di coordinamento, accertato anche dalla magistratura, delle attivit\u00e0 della sedicente Guardia Costiera Libica.<\/a><\/strong>\u00a0Ruolo che adesso \u00e8 stato assunto\u00a0dalle autorit\u00e0 turche dopo che nel 2020 Erdogan ha inviato cospicui mezzi militari e anche assetti navali a difesa del governo provvisorio di Tripoli\u00a0<\/a><\/strong>sotto attacco da parte dell\u2019esercito del generale Haftar.<\/p>\n

Il Memorandum d\u2019Intesa Italia Libia del febbraio del 2017 firmato da Gentiloni e da Minniti\u00a0 \u00e8 adesso sotto scadenza \u00e8 potrebbe essere rinnovato automaticamente entro il 2 novembre del corrente anno se l\u2019Italia non comunicher\u00e0 l\u2019intenzione di recedere.\u00a0Il voto sulle missioni militari italiane all\u2019estero, con la complicit\u00e0 del PD, ha di fatto anticipato la proroga del Memorandum<\/a><\/strong>\u00a0sul quale anche il nuovo Parlamento esprimer\u00e0 un voto favorevole. Appare evidente come il nuovo premier\u00a0in pectore<\/em>\u00a0Giorgia Meloni non sia nelle condizioni di modificare questa politica di esternalizzazione, anche a fronte della impraticabilit\u00e0 della sua proposta elettorale di \u201cblocco navale\u201d, che urta contro i dettami basilari del diritto internazionale. La creazione di centri\u00a0hotspot\u00a0<\/em>in Libia appare difficilmente conciliabile con gli standard minimi adottati dalla Comunit\u00e0 internazionale in materia di diritti umani, e sembra anche impraticabile alla luce della situazione sul campo, in un paese ancora diviso tra milizie che si combattono senza esclusione di colpi. Le proposte del senatore Salvini, circa il ripristino dei decreti sicurezza da lui varati nel 2019,\u00a0cozza in modo frontale con le decisioni pi\u00f9 recenti della giurisprudenza e in particolare della Corte di Cassazione<\/a>\u00a0<\/strong>che hanno affermato l\u2019obbligo di soccorso in mare anche a carico delle autorit\u00e0 statali,\u00a0la qualificazione della Libia come Paese terzo \u201c\u2018non sicuro\u201d<\/a><\/strong>\u00a0e la non punibilit\u00e0 delle condotte di salvataggio posta in essere dalle organizzazioni non governative.<\/p>\n

Si pu\u00f2 tuttavia attendere che, proprio a fronte di questa giurisprudenza, le nuove autorit\u00e0 di governo italiano, prima di introdurre per decreto legge inasprimenti normativi, ritornino alle pratiche di fermo amministrativo per bloccare le porti il pi\u00f9 a lungo possibile le navi delle ONG.\u00a0Anche se una recente sentenza della Corte di Giustizia ha drasticamente limitato il potere delle autorit\u00e0 marittime nell\u2019imporre controlli a discrezione e procedere quindi al fermo amministrativo\u00a0<\/a><\/strong>delle navi solo per avere queste soccorso un numero troppo elevato di naufraghi. Vedremo quanto si riuscir\u00e0 a contrastare queste prassi amministrative e questi nuovi provvedimenti di legge con il richiamo al Diritto dell\u2019Unione Europea ed alle Convenzioni internazionali. In ogni caso l\u2019Italia rischia l\u2019apertura di procedure di infrazione, come si \u00e8 verificato con la Polonia e con l\u2019Ungheria.<\/p>\n

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Dedicato alle vittime delle\u00a0stragi del 3\u00a0e del\u00a011 ottobre 2013\u00a0\u00a0ed alle migliaia di persone sepolte nel cimitero Mediterraneo, stragi per le quali la magistratura non ha ancora individuato tutti i responsabili   1. Nazionalismi, guerre e popoli in fuga. La esternalizzazione…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1673416,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572,162,57],"tags":[21880,12696,106169,106170],"class_list":["post-1673401","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","category-opinioni","category-affari-esteri","tag-eunavfor-med","tag-frontex-it","tag-memorandum-gentiloniminniti","tag-sar-libica"],"yoast_head":"\nGuerra ai migranti nel Mediterraneo e guerre permanenti nel mondo. 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