{"id":1650433,"date":"2022-08-31T21:25:03","date_gmt":"2022-08-31T20:25:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1650433"},"modified":"2022-08-31T21:28:34","modified_gmt":"2022-08-31T20:28:34","slug":"kosovo-tensioni-con-la-serbia-a-che-punto-siamo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/08\/kosovo-tensioni-con-la-serbia-a-che-punto-siamo\/","title":{"rendered":"Kosovo: Tensioni con la Serbia, a che punto siamo?"},"content":{"rendered":"

Sabato 27 agosto, l\u2019Alto Rappresentante degli Affari esteri dell\u2019Unione europea, Josep Borrell<\/b>, ha annunciato<\/a> il raggiungimento di un accordo con il presidente della Serbia, Aleksandar Vu\u010di\u0107<\/b>, e il primo ministro del Kosovo, Albin Kurti<\/b>, per l\u2019abolizione dei documenti di ingresso\/uscita tra i due paesi per i rispettivi cittadini. Si \u00e8 concluso cos\u00ec con una notizia positiva un mese carico di tensioni, iniziato<\/a> con le barricate erette dai serbi nei pressi dei valichi di Jarinje<\/b> e Brnjak<\/b> nel nord del Kosovo per via dell\u2019introduzione da parte del governo kosovaro di misure relative ai documenti d\u2019identit\u00e0 e alle targhe emesse dalla Serbia ancora recanti i nomi delle municipalit\u00e0 kosovare. Se per la prima misura si \u00e8 finalmente trovato un accordo, per la seconda, che entra in vigore dal primo settembre, si prover\u00e0 a trovare una soluzione che ad oggi appare di difficile raggiungimento.<\/p>\n

Documenti e targhe, le misure della discordia<\/b><\/p>\n

Lo scorso 29 giugno, il governo del Kosovo ha deciso<\/a> di introdurre, a partire dal primo agosto, il rilascio di documenti provvisori<\/b> per coloro che, entrando nel paese dal confine con la Serbia, avvessero mostrato documenti d\u2019identit\u00e0 serbi. Fino ad oggi, nonostante il raggiungimento nel 2011 di un accordo<\/a>\u00a0<\/b>sulla libert\u00e0 di circolazione <\/b>tra Belgrado e Pristina all\u2019interno del\u00a0dialogo mediato dall\u2019UE<\/b> , mentre i cittadini serbi hanno continuato ad entrare in Kosovo con i documenti emessi dalla Serbia, quelli kosovari erano costretti, per entrare in Serbia, a ricevere un documento di ingresso\/uscita, non essendo i documenti kosovari riconosciuti da Belgrado.<\/p>\n

La seconda misura introdotta dal governo di Kurti \u00e8 stata quella di iniziare la ri-registrazione dei vecoli<\/b> muniti di targhe rilasciate dalle autorit\u00e0 serbe e recanti le sigle delle municipalit\u00e0 kosovare, sostituendo quest\u2019ultime, senza costi amministrativi, con targhe kosovare recanti la sigla \u201cRKS\u201d (Repubblica del Kosovo). Occorre sottolineare che la misura non riguarda le targhe serbe di citt\u00e0 della Serbia, che entrano in Kosovo con il sistema degli stickers<\/em>, adesivi volti a coprire i simboli nazionali nelle targhe di entrambi i paesi, ma solamente quelle recanti i nomi delle citt\u00e0 del Kosovo<\/strong> (PR per Pristina, KM per Mitrovica e altre), oggi utilizzate da un gruppo ristretto di serbi che vivono nel nord del Kosovo.<\/p>\n

Kurti ha motivato l\u2019introduzione di tali misure sulla base del principio di reciprocit\u00e0<\/b>, eretto da lui e dal suo esecutivo come elemento fondamentale<\/a> nel disciplinare i rapporti con Belgrado.<\/p>\n

Le barricate e il caos mediatico<\/b><\/p>\n

Le misure introdotte dal governo kosovaro hanno causato<\/a> sin da subito l\u2019ira di Vu\u010di\u0107, che ha accusato Pristina \u2013 senza alcuna prova \u2013 di pianificare \u201cun attacco generale al nord del Kosovo, al pi\u00f9 tardi entro il primo ottobre\u201d e di voler \u201cfare una nuova Tempesta<\/a>\u201d, con un chiaro rimando all\u2019operazione Oluja attuata dall\u2019esercito croato nella Krajina nel 1995. Parole durissime che hanno contribuito ad alimentare le preoccupazioni, in particolare all\u2019interno della comunit\u00e0 serba del nord del paese<\/b>. Il 31 luglio, sono state erette barricate<\/b> presso i valichi di confine di Brnjak e Jarinje come segno di protesta per l\u2019imminente messa in atto delle nuove misure, portando alla chiusura della frontiera<\/b> in entrambi i punti da parte della polizia locale. Uno scenario di tensione che sembrava ricalcare quello dell\u2019anno passato in occasione della prima misura sulle targhe e che \u00e8 stato ulteriormente alimentato<\/a> dal diffondersi<\/a> sui sociali di una miriade di immagini di dubbia provenienza e notizie false su quello che stava succedendo nel nord del Kosovo.<\/p>\n

L\u2019intervento di vari attori internazionali volto a calmare le acque, tra cui l\u2019ambasciatore americano a Pristina,\u00a0ha portato il governo kosovaro alla decisione di sospendere la distribuzione dei documenti provvisori<\/b>, che nel frattempo era gi\u00e0 stata avviata, e la procedura di sostituzione delle targhe fino al 1 settembre, se le barricate fossero state rimosse. Nel frattempo il ministro dell\u2019Interno del Kosovo, Xhelal Sve\u00e7la<\/b>, aveva dichiarato che 11 persone erano rimaste ferite e alcuni veicoli della polizia erano stati danneggiati, chiarendo per\u00f2 come le dinamiche di tali incidenti fossero ancora da verificare e che non fosse scoppiato alcun tipo conflitto armato. Cosa che era stata confermata anche dalla missione della NATO in Kosovo, KFOR<\/b>, che si era dichiarata \u201cpronta a intervenire\u201d in caso di necessit\u00e0, disponendo alcune truppe vicino ai valichi di frontiera.<\/p>\n

I negoziati e l\u2019accordo<\/b><\/p>\n

Sebbene la situazione nel nord del Kosovo \u00e8 tornata presto alla calma, la retorica dei due leader<\/strong> \u00e8 rimasta incendiaria, con Vu\u010di\u0107 che ha chiesto ai cittadini serbi di non cadere \u201cpreda di provocazioni\u201d e, riferendosi a Pristina, ha minacciato che \u201cse oseranno inizare a perseguitare i serbi, uccidendo i serbi, la Serbia vincer\u00e0\u201d. D\u2019altra parte Kurti, in un\u2019intervista rilasciata a Repubblica<\/a>, ha affermato che il rischio di un nuovo conflitto rimane relativamente alto e che le proteste contro le misure da lui attuate non sono state spontanee ma organizzate da Belgrado col sostegno della Russia di Putin<\/b>. Le parole di entrambi i leader non sono piaciute all\u2019Unione europea<\/b>, che in una dichiarazione<\/a> ha riversato su di loro la responsabilit\u00e0 di un\u2019eventuale escalation e ha chiesto di risolvere le questioni aperte attraverso il dialogo.<\/p>\n

L\u2019obiettivo di riportare le questioni delle targhe e dei documenti nell\u2019ambito dei negoziati e l\u2019avvicinarsi della loro data d\u2019attuazione del primo settembre hanno portato, seppur tra lo scetticismo<\/a> generale, ad un\u2019intensa attivit\u00e0 diplomatica<\/b> dei rappresentanti di UE e Stati Uniti<\/b> volta a trovare una soluzione. Il 17 agosto, Kurti e Vu\u010di\u0107 hanno incontrato il segretario generale della NATO, Jens Stoltenberg<\/b>, mentre il giorno successivo si \u00e8 tenuta<\/a> a Bruxelles l\u2019attesa riunione ad alto livello del dialogo Belgrado-Pristina<\/b> tra i due leader e Borrell. Nonostante l\u2019incontro, al quale ha partecipato anche il Rappresentante speciale dell\u2019UE per il dialogo Belgrado-Pristina, Miroslav Laj\u010d\u00e1k<\/b>,\u00a0non sia riuscito<\/a> a produrre alcun rilevante progresso, Borrell ha affermato di non volersi arrendare e che la discussione con entrambi i leader sarebbe ripresa nei giorni successivi. Cosa che \u00e8 effettivamente successa<\/a>, seppur tra le minacce di Vu\u010di\u0107 di abbandono<\/a> delle istituzioni del Kosovo da parte dei rappresentanti della minoranza serba<\/b> e il rifiuto di Kurti alla proposta di Belgrado di sostituire<\/a> le targhe con quelle del periodo dell\u2019amministrazione dell\u2019UNMIK<\/b>, le quali sono prive di riferimenti alla statualit\u00e0 del Kosovo.<\/p>\n

Tra il 23 e il 25 agosto, Laj\u010d\u00e1k e l\u2019inviato speciale statunitense per i Balcani occidentali, Gabriel Escobar<\/b>, si sono recati congiuntamente prima a Pristina e poi a Belgrado. In seguito agli incontri, sia Escobar<\/a> che Laj\u010d\u00e1k<\/a> hanno affermato di essere soddisfatti delle discussioni avute e di ritenersi fiduciosi di poter raggiungere un compromesso. E cos\u00ec \u00e8 stato: il 27 agosto, Borrell ha annunciato con un tweet il raggiungimento dell\u2019accordo<\/b>. Esso prevede l\u2019abolizione dei documenti di entrata e di uscita<\/b> in entrambe le direzioni del confine tra Kosovo e Serbia sia per i cittadini con documenti kosovari che per quelli con documenti serbi. Per la questione delle targhe, invece, se ne riparler\u00e0 in queste settimane, con la misura che entrer\u00e0 comunque in vigore ad inizio settembre,<\/a>\u00a0ma con due mesi di tempo<\/strong> per la sua attuazione.<\/p>\n

Vittoria di Kurti, ma le questioni sono ancora tante<\/b><\/p>\n

L\u2019accordo raggiunto \u00e8 sicuramente una vittoria diplomatica di Kurti<\/b>. Come da lui stesso affermato<\/a>, l\u2019accordo riflette chiaramente il suo principio cardine di reciprocit\u00e0 nei rapporti con la Serbia, con i cittadini kosovari che vedranno riconosciuti per la prima volta i loro documenti d\u2019identit\u00e0 dalle autorit\u00e0 serbe. Non si tratta, tuttavia, di un riconoscimento dell\u2019indipendenza di Pristina: infatti, anche altri paesi<\/a> che non riconoscono la statualit\u00e0 del Kosovo permettono ai cittadini kosovari di viaggiare coi loro documenti. Lo stesso Vu\u010di\u0107 si \u00e8 premurato<\/a> di mettere questa cosa in chiaro, sottolineando come si tratti solamente di un accordo verbale<\/b> che non implica il<\/b> riconoscimento dell\u2019indipendenza del Kosovo. <\/b>Nella mattinata del 31 agosto, alcuni cartelli sono stati affissi<\/a> ai valichi di frontiera, recanti un disclaimer<\/em> volto proprio a chiarire questo punto.<\/p>\n

Nonostante si tratti di un accordo parziale e non scritto, rimane comunque uno sviluppo positivo<\/b> nel dialogo tra Kosovo e Serbia, che nei prossimi mesi si trover\u00e0 a dover discutere tre importanti e delicate questioni: le targhe; l\u2019Associazione\/Comunit\u00e0 delle municipalit\u00e0 serbe del nord<\/a>; la questione dell\u2019energia elettrica<\/a>. Tuttavia, per l\u2019accordo legalmente vincolante e onnicomprensivo<\/b> voluto da Kurti, siamo ancora molto lontani.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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