{"id":1641167,"date":"2022-08-11T12:48:51","date_gmt":"2022-08-11T11:48:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1641167"},"modified":"2023-12-27T09:13:09","modified_gmt":"2023-12-27T09:13:09","slug":"quali-ombre-e-luci-sul-reddito-di-cittadinanza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/08\/quali-ombre-e-luci-sul-reddito-di-cittadinanza\/","title":{"rendered":"Quali ombre e luci sul reddito di cittadinanza?"},"content":{"rendered":"

Con l\u2019apertura della campagna elettorale – nel pieno della stagione estiva, con il solito ed immancabile refrain \u00a0\u201cnon si trova pi\u00f9 forza-lavoro\u201d (o, ancor pi\u00f9 precisamente sarebbe meglio, moderni schiavi felici e disponibili a farsi sfruttare per qualche mancetta mascherata da “retribuzione salariale”)\u00a0 – \u00a0l\u2019attacco al reddito di cittadinanza <\/em>\u00e8 diventato uno dei temi fondamentali della propaganda mediatica, su cui i \u00a0leader politici si cimentano nel corso dei salotti televisivi diventati veri e propri megafoni al servizio di questa o tal altra coalizione in gara, cercando di veicolare de facto<\/em> quel pensiero unico consolidatosi negli anni, senza pi\u00f9 alcuna distinzione ideologica seppur fittizia tra “destra” e “sinistra”, con giornalisti compiacenti e gaudenti del gioco di spalla offerto al\u00a0 front runner<\/em> della coalizione di turno, nel vedere distruggere quel poco di buono (sebbene maldestramente realizzato) che avevano varato i governi a guida pentastellata. Insomma, dobbiamo dirlo, questa schiera di anchorman<\/em>\\anchorwoman<\/em> ci fa rimpiangere le vecchie asettiche tribune elettorali trasmesse dal servizio d’informazione pubblico\u00a0 della cd. “prima repubblica” (il che \u00e8 quanto dire).<\/p>\n

Altrimenti detto, assistiamo in modo perverso e strumentale ad una campagna di disinformazione politica volta a\u00a0 massacrare ogni ipotesi di accesso al reddito non mediato dal lavoro salariato, sebbene quest’ultimo oltre ad essere sempre pi\u00f9 precarizzato ed impoverito (basse retribuzioni e tutele azzerate) non lascia speranza alcuna\u00a0 di futuro per le nuove generazioni. Cosicch\u00e9 gli attacchi al Reddito di Cittadinanza sono diventati, ancor pi\u00f9 di prima, il cavallo di battaglia delle forze politiche convergenti nell\u2019ideologia neoliberista, sia che esse provengano dalla logica populista (alla Orban) o dalla destra mercatista sia che muovono dalla tradizione liberal-socialdemocratica, pi\u00f9 prona alla dittatura governamentalista degli apparati burocratici di Bruxelles.<\/p>\n

Una delle poche voci che si \u00e8 sollevata, anche in questi giorni, contro le narrazione mainstream<\/em> sul reddito di cittadinanza \u00e8 stata quella di Chiara Saraceno, sociologa e Presidente del \u201cComitato scientifico di valutazione del Reddito di cittadinanza\u201d, facendo una vera e propria operazione-verit\u00e0 sull’importanza valoriale del risultato (1 milione di fuoriusciti dalla condizione di povert\u00e0 assoluta) e sul perch\u00e9 e su cosa non ha funzionato nella gestione della misura di contrasto alla povert\u00e0.<\/p>\n

Uno dei principali problemi individuati \u00e8 connaturato alla forzata ambivalenza della ratio giuridica attribuita dal compromesso legislativo all\u2019atto dell\u2019introduzione dell\u2019istituto, sottoposto successivamente a tutta una serie di modifiche ed integrazioni normative che hanno disseminato condizionalit\u00e0 crescenti, come vere e proprie trappole per rendere pi\u00f9 tortuosa e restrittiva l’attribuzione della misura. In ogni caso, poich\u00e9 l’obiettivo era sic et simpliciter<\/em> il restringimento dell’intervento sociale – cos\u00ec come si evince dall’articolo<\/a> della Saraceno sul settimanale L’Espresso<\/em> del 31 luglio scorso -,\u00a0 gli effetti posti in essere con le varie parziali regolazioni esecutive susseguitesi non hanno n\u00e9 riformato seriamente quelle che dovrebbero essere le politiche sociali (necessarie a contrastare l’emarginazione e l’esclusione) n\u00e9 sortito l’introduzione di alcun sistema da annoverare fra le politiche attive del lavoro. Ci\u00f2 che rimasto in piede – e per fortuna! (pandemia docet!) – \u00e8 il RdC tout court<\/em>: da un lato, configurato come strumento residuale di lotta alla povert\u00e0 assoluta, fondamentalmente erogato in favore di chi non \u00e8 occupabile; dall\u2019altro, assimilato ad uno strumento di politica attiva del lavoro, ma senza alcun supporto organico strutturale e, soprattutto, senza mettere mani ad una nuova regolazione generale degli ammortizzatori sociali in senso universalistico.<\/p>\n

In altri termini, a far funzionare l\u2019altro corno del reddito di cittadinanza, \u00a0in quanto misura attiva <\/em>del mercato, indirizzata a chi in linea di principio \u00e8 da considerare \u201coccupabile\u201d, avrebbe dovuto essere la struttura regionalizzata (peraltro negli anni indebolita nelle funzioni di collocamento, compito istituzionale prima ad essa demandato) dei Centri per l\u2019impiego.\u00a0 La stessa struttura che avrebbe dovuto gestire la pianificazione, attraverso \u00a0il \u201cpatto occupazionale\u201d: quello sottoscritto dalla met\u00e0 dei percettori del reddito che avevano dichiarato la loro disponibilit\u00e0 al lavoro. Ma da questo punto di vista – cos\u00ec come scrive la Saraceno nell\u2019articolo succitato, \u201cal netto di uno scarso attivismo del Centri per l\u2019impiego (Cpi) e di una domanda di lavoro (regolare e con una remunerazione decente) spesso carente\u201d \u2013 l\u2019azione dell\u2019operatore pubblico in soccorso di chi \u00e8 stato definito \u201coccupabile\u201d \u00e8 risultata assolutamente inefficace se non assente. In quanto all\u2019inazione dei soggetti pubblici individuati dalla normativa sul RdC vanno segnalati pressoch\u00e9 tutti i Comuni, rimasti totalmente inoperosi in ordine alla possibilit\u00e0 d\u2019impiego dei percettori sul fronte dei lavori di pubblica utilit\u00e0. Insomma, de facto<\/em>\u00a0 possiamo dire che l\u2019immobilismo e la totale indifferenza registratasi ai vari livelli della pubblica amministrazione (dal ceto politico a quello burocratico), hanno pressoch\u00e9 reso impraticabile la misura come strumento attivo della politica del lavoro.<\/p>\n

D\u2019altro canto con la dinamica occupazionale strutturata sulla richiesta di basse qualifiche, prevalentemente articolate su una temporalit\u00e0 contrattuale caratterizzata da brevissimi termini di scadenza – \u00a0\u00abquasi il 69 per cento (segnala la Saraceno) non superava i 3 mesi e pi\u00f9 di un terzo durava meno di 1 mese\u00bb – come \u00e8 possibile immaginare l\u2019uso della misura reddituale in funzione attiva delle politiche del lavoro?<\/p>\n

Per fortuna bisogna evidenziare \u00a0che, sul piano del contrasto alla povert\u00e0, la macchina assistenziale dell\u2019Istituto previdenziale ha retto l’impatto dell’utenza, con disagi interruttivi\u00a0 nell\u2019ordine di un lasso di tempo fisiologico, le cui cause sono da attribuire – nella fattispecie – a dispositivi legislativi (come la ripresentazione della domanda dopo 18 mesi) decisamente vessatori (come il limite massimo del contante o la carta identificativa del “marchio di povert\u00e0”) nei confronti degli aventi diritto.<\/p>\n

Certo a fronte di quel che si prospetta all\u2019indomani dell\u2019imminente suffragio universale, le nuove politiche sociali sicuramente non saranno improntate, seppur nella logica dell\u2019assistenzialismo residuale di mera sussistenza, sulle stesse direttrici di quelle vigenti. Anzi abbiamo la piena certezza che solo una resistenza sociale potr\u00e0 fermare la volont\u00e0 abolitrice manifestata da questa compagine reazionaria e conservatrice che si accinge alla guida del paese. Anche perch\u00e9 non ci aspettiamo nessuna vera opposizione politica che emerger\u00e0 nello spazio di rappresentanza,\u00a0 dopo il 25 settembre, in difesa del Reddito di cittadinanza. Infatti, sia il Partito democratico sia il sindacalismo confederale, chi in modo sotterraneo chi in modo palese, hanno da sempre osteggiato misure di accesso al reddito che non fossero mediate dalla condizione “fondamentale”\u00a0 del lavoro salariato.<\/p>\n

Questo mantra vetero-lavorista \u00e8 mantenuto alto financo oggi, come mera apparenza, nel vessillo dagli eredi di quella che fu la sinistra istituzionale novecentesca, nell\u2019epoca in cui gli investimenti di produttivit\u00e0 sono finalizzati a tecnologie sostitutive di lavoro vivo; oppure, laddove resiste ancora il lavoro salariato, il processo estrattivo di valore \u00e8 basato essenzialmente sull’impoverimento delle condizioni di vita, legittimato in nome delle “regole naturali” del mercato, per cui l’abbondanza dell’offerta di una merce (la forza-lavoro) abbasserebbe il prezzo in favore di una domanda sempre pi\u00f9 esigua. Tutto ci\u00f2 rende possibile la selvaggia ricattabilit\u00e0 servile,\u00a0 come strumento fondante di un mercato che ha legalizzato la precariet\u00e0 esistenziale delle persone (leggi: Jobs Act).<\/p>\n

Ancora oggi,\u00a0 in cui il postfordismo ha reso ancor pi\u00f9 astratto il processo della produzione e del tutto casuale ed indifferente l\u2019impiego della forza-lavoro, il movimento sindacale confederale tradizionale si trova abbarbicato sulla punta estrema dell’albero del culto lavorista e della centralit\u00e0 del salario. Da questo punto di vista \u00e8 emblematico quanto ci\u00a0 racconta Chiara Saraceno nell\u2019intervista rilasciata a MicroMega<\/a>\u00a0 (

Ecco cos\u00ec spiegate le ragioni della mancata riforma degli armonizzatori sociali che, come in una camicia di Nesso, ha imprigionato il ministro Orlando, ostaggio del confederalismo classico che si oppone strenuamente perfino al salario minimo legale e ad ogni regolamentazione dei rapporti tra le parti sociali in materia contrattuale, gelosamente custoditi come rendite di posizioni acquisite dai sacerdoti guardiani del tempio, ovvero del controllo autoritario sul lavoro sociale. Strumentalmente dicono che l\u2019introduzione del salario minimo farebbe abbassare le retribuzioni, secondo il principio dell\u2019armonizzazione delle compatibilit\u00e0 dei fattori capitale e lavoro. \u00c8 stata proprio questa logica contrattuale che ha portato all’immiserimento generalizzato delle condizioni di vita sociale, a cominciare dall’arretramento delle tutele conquistate grazie alle lotte delle generazioni conflittuali del passato (basti ricordare la disdetta della scala mobile).<\/p>\n

Sostanzialmente diciamo alle centrali del confederalismo sindacale: dato un salario minimo legale cosa impedisce di stipulare accordi di categoria che oltrepassino la soglia legislativa della retribuzione base ?<\/p>\n

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