{"id":163822,"date":"2015-02-16T20:55:50","date_gmt":"2015-02-16T20:55:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=163822"},"modified":"2015-02-17T09:56:23","modified_gmt":"2015-02-17T09:56:23","slug":"muos-le-ragioni-dello-stop-del-tar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2015\/02\/muos-le-ragioni-dello-stop-del-tar\/","title":{"rendered":"Muos: le ragioni dello stop del Tar"},"content":{"rendered":"

In attesa della motivazione del Tar di Palermo relativamente alla sentenza di primo grado con la quale l’organo giudiziario ha deciso di fermare il Muos e per correttezza d’informazione riportiamo qui di seguito un comunicato dei legali del coordinamento dei comitati NoMuos, diffuso in data 16 febbraio 2015, quindi successivamente alla nostra pubblicazione del 13 febbraio scorso<\/a>.<\/p>\n

Tale comunicato fornisce ulteriori dettagli e considerazioni sulla sentenza del Tar di Palermo n. 461\/2105 che ai fini delle decisione presa ha accolto i ricorsi di Legambiente e quello del Movimento NoMuos Sicilia e non quello del Comune di Niscemi. Il comunicato inoltre chiarisce che le motivazioni addotte dai giudici amministrativi non sarebbero riconducibili agli studi esistenti sui danni per la salute delle persone quanto piuttosto all’illegittimit\u00e0 delle autorizzazioni del 2011, quindi ad abusivismo delle opere del Muos.<\/p>\n

Comunicato dei legali del coordinamento dei comitati NoMuos<\/strong><\/p>\n

diffuso durante l’odierna conferenza stampa (16 febbraio 2015)<\/p>\n

ALCUNE CONSIDERAZIONI SULLA SENTENZA TAR PALERMO N. 461\/2015<\/strong><\/p>\n

Contrariamente a quanto erroneamente uscito su alcune agenzie di stampa occorre precisare che il TAR Palermo, con la Sentenza n. 461\/2015 non ha affatto annullato le autorizzazioni rilasciate per la realizzazione del MUOS per motivi legati alla tutela della salute della popolazione, n\u00e9 tantomeno che ci\u00f2 sia avvenuto in accoglimento del ricorso del Comune di Niscemi. In realt\u00e0 il TAR, ha basato la propria decisione sull\u2019accoglimento dei ricorsi presentati da Legambiente (documento scritto in collaborazione con i legali del Coordinamento Regionale dei Comitati No MUOS) e dal Movimento No MUOS Sicilia avverso il provvedimento della Regione Siciliana del 24 luglio 2013, c.d. \u201crevoca delle revoche\u201d e sul rigetto dei due ricorsi del Ministero della Difesa contro i provvedimenti di \u201crevoca\u201d, pi\u00f9 correttamente qualificati come annullamento in autotutela, sempre della Regione Siciliana emessi in data 29 marzo 2013.<\/p>\n

Infatti il TAR ha accolto i motivi di ricorso che evidenziavano come la Regione Siciliana aveva fondato i suoi provvedimenti di \u201crevoca\u201d, non gi\u00e0 su sopravvenute valutazioni di interesse pubblico (che tecnicamente giustificano il provvedimento di revoca) bens\u00ec su vizi delle autorizzazioni originarie (emesse in data 1 e 11 giugno 2011) perch\u00e9 carenti di validi studi sui rischi per la popolazione e l\u2019ambiente e di studi riguardo i rischi per il traffico aereo (assolutamente non preso in considerazione in fase di autorizzazione).<\/p>\n

Rileva il TAR che l\u2019atto di ritiro di un provvedimento, fondato su motivi di legittimit\u00e0 sia da qualificare come annullamento con effetto ex tunc (dall\u2019origine) con la conseguenza che i lavori sono iniziati e proseguiti in assenza di valido titolo autorizzativo dovendosi qualificare, quindi, come abusivi. Inoltre, l\u2019autorizzazione paesaggistica, necessaria per la realizzazione dell\u2019opera all\u2019interno di un sito protetto (siamo ora in zona A della Riserva Naturale Orientata Sughereta di Niscemi ed all\u2019interno di una Zona di Interesse Comunitario) era frattanto scaduta e non rinnovata.<\/p>\n

Conseguentemente, concludono i giudici del TAR, la revoca delle revoche, intervenuta il 24 luglio 2014 era atto inidoneo a produrre l\u2019effetto della reviviscenza delle autorizzazioni, in quanto l\u2019annullamento intervenuto il 29 marzo, richiedeva l\u2019avvio di un nuovo iter autorizzatorio e, in particolare, l\u2019acquisizione di una nuova valutazione di incidenza ambientale e di un nuovo nullaosta paesaggistico, oltre tutti i pareri e nullaosta da acquisirsi in conferenza dei servizi.<\/p>\n

Il TAR ha rigettato, invece, i ricorsi del Ministero avverso gli annullamenti regionali del 29 marzo 2013, posto che, anche alla luce della verificazione effettuata in corso di causa, i vizi procedimentali sui quali \u00e8 motivato l\u2019annullamento risultano provati.<\/p>\n

Va, inoltre rimarcato che secondo il TAR, il dirigente che ha redatto la revoca delle revoche ha solo parzialmente utilizzato lo studio ISS, non cogliendone gli aspetti critici ed omettendo di valutare il parere discordante dei tecnici incaricati dalla Regione. Va, infine rilevato che, anche in corso di causa l\u2019ENAV non ha dato alcuna esaustiva risposta riguardo ai rischi per il traffico aereo e che, comunque, pareri esterni ed estranei all\u2019iter procedimentale non possono intervenire ex post a sanare i vizi delle autorizzazioni essendo allo scopo necessario avviare un nuovo procedimento. In ragione di ci\u00f2 \u00e8 stato dichiarato improcedibile per cessazione della materia del contendere il ricorso del Comune di Niscemi posto che era finalizzato all\u2019annullamento dei provvedimenti autorizzativi dell\u20191 e 28 giugno 2011 venuti meno per effetto dell\u2019annullamento da parte della Regione del 29 marzo 2013.<\/p>\n

Va, comunque, rimarcato che il ricorso del Comune di Niscemi ha avuto un\u2019importanza fondamentale posto che, in sua assenza, i ricorsi successivi non sarebbero stati ammissibili.<\/p>\n

I motivi della decisione inducono alcune riflessioni.<\/strong><\/p>\n

In primo luogo i lavori del MUOS sono da considerare integralmente abusivi perch\u00e9 le autorizzazioni sono annullate con effetto ex tunc con provvedimenti della Regione del 29 marzo 2013. Il MUOS insiste ora in zona A della RNO Sughereta di Niscemi sicch\u00e9 simili opere sarebbero vietate dal regolamento e conseguentemente \u00e8 da escludere che possa provvedersene ora all\u2019autorizzazione. Ad oggi non esistono valide valutazioni sia sul suo impatto sulla salute dei cittadini che sul traffico aereo. Anzi, rispetto a quest\u2019ultimo va sottolineato che fino all\u2019ultimo atto depositato l\u2019ENAV ha chiarito che il MUOS interferirebbe con 12 rotte fra gli aeroporti di Comiso, Sigonella e Catania, ma di non poter rispondere sul quesito se questo possa danneggiare le strutture e le strumentazioni o essere pericoloso per i passeggeri. Ci\u00f2 appare inquietante se si considera che la realizzazione del MUOS \u00e8 stata trasferita da Sigonella a Niscemi proprio perch\u00e9 uno studio delle forze armate statunitensi evidenziava il rischio di innesco indesiderato degli ordigni presenti sugli aerei e che, come evidenziato dal verificatore Prof. Marcello D\u2019Amore non \u00e8 provato che tale rischio sia scongiurato restando Sigonella nel campo vicino del MUOS (67 Km). Come evidenziato anche dall\u2019ISS non esistono studi sull\u2019esposizione ai campi elettromagnetici nel lungo periodo e tantomeno sull\u2019interazione con altre fonti inquinanti quale pu\u00f2 essere il vicino petrolchimico di Gela.<\/p>\n

ALTRE VALUTAZIONI SU NOTIZIE DI STAMPA<\/strong><\/p>\n

Abbiamo letto in questi giorni che la decisione del TAR sarebbe inopportuna in un momento in cui il MUOS potrebbe avere interesse per la difesa nazionale. Al riguardo va ricordato che il MUOS non \u00e8 ancora in funzione non essendo in orbita tutti i satelliti necessari per il suo funzionamento. Il programma MUOS, per problematiche connesse alla messa in orbita dei satelliti \u00e8 in grave ritardo e richiede ancora tempi piuttosto lunghi. Inoltre non se ne conoscono bene n\u00e9 le modalit\u00e0 di funzionamento n\u00e9 gli scopi. Al riguardo va ricordato che si tratta di installazione ad uso esclusivo del Governo degli Stati Uniti d\u2019America sul quale non abbiamo alcun potere di controllo n\u00e9 possibilit\u00e0 di accedere all\u2019utilizzazione. La sua realizzazione \u00e8 avvenuta in forza di accordi non approvati dal Parlamento e, per questo, illegittimi secondo il disposto degli artt. 80 e 87 della Costituzione e non sorretti da quel regime di reciprocit\u00e0 che legittima le cessioni di sovranit\u00e0 secondo l\u2019art. 11 della Costituzione stessa.<\/p>\n

AZIONI LEGALI FUTURE<\/strong><\/p>\n

Probabilmente la sentenza sar\u00e0 oggetto di appello e, comunque, nei prossimi giorni diffideremo tutte le amministrazioni interessate: Ministero della Difesa, Regione Siciliana, Soprintendenza di Caltanissetta, Agenzia delle Foreste Demaniali a farla osservare pervenendo all\u2019immediato spegnimento dell\u2019impianto in vista della sua demolizione.<\/p>\n

I comitati territoriali, da parte loro, vigileranno sull\u2019attuazione della sentenza che deve essere immediatamente eseguita dalle amministrazioni interessate. Riguardo proprio al ruolo dei Comitati e degli Attivisti va segnalato come, alla luce della Sentenza del TAR Palermo emerga chiaramente come siano stati gli unici soggetti che si sono opposti alla realizzazione di opere illegittime ed abusive, mentre paradossalmente le forze dell\u2019ordine si adoperavano per garantire l\u2019illegalit\u00e0, persino consentendo l\u2019ingresso in cantiere di una ditta priva di certificazione antimafia.<\/p>\n

Catania 16\/2\/2015<\/p>\n

Avv. Paola Ottaviano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Avv. Sebastiano Papandrea<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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