Il diritto alla casa <\/b>\u00e8 senz’altro uno tra i diritti pi\u00f9 negati nel nostro Paese. Ad una parte sempre pi\u00f9 significativa della nostra popolazione viene negato il diritto ad avere un’abitazione e, di conseguenza, a poter vivere dignitosamente. Sempre pi\u00f9 cittadini e famiglie non avendo la possibilit\u00e0 di garantirsi stabilmente una casa decente sono cos\u00ec costretti a fare i conti con privazioni e situazioni di disagio grave, temporaneo o stabile. L’attuale offerta pubblica di abitazioni <\/b>\u00e8 –come \u00e8 noto<\/i>– del tutto insufficiente e le politiche correlate alla casa risultano da tempo del tutto inadeguate. Il patrimonio abitativo pubblico<\/b> (ERP) esistente \u00e8 storicamente esiguo, appena il 4% del numero totale di abitazioni rispetto a valori quattro volte superiori in Francia <\/b>o in Gran Bretagna<\/b> e riesce a soddisfare solo una piccolissima percentuale, stimata tra il 3 e il 5%, delle domande ora presenti nelle graduatorie. A questa atavica carenza si aggiunge poi l’assenza di iniziative volte a favorire l\u2019accesso ad abitazioni in affitto a costi economicamente sostenibili, chiudendo cos\u00ec il cerchio della perenne emergenza abitativa.<\/p>\n
Qualche settimana fa l’Osservatorio nazionale sulle politiche abitative e di rigenerazione urbana <\/b>ha presentato un interessante documento dal titolo: \u201cRilanciare le politiche pubbliche per l’abitare<\/b>\u201d, frutto di un lavoro collettivo promosso dal Forum Disuguaglianze e Diversit\u00e0 <\/b>e da altri soggetti, che ha coinvolto nei mesi da gennaio a giugno 2022 un gruppo di esperti, organizzazioni sindacali, associazioni, operatori e operatrici del settore, studiosi e ricercatori, analisti di politiche della casa, tutti spinti dalla necessit\u00e0 di affrontare con urgenza, sistematicit\u00e0 e pragmatismo la questione dell\u2019abitare (fanno parte dell\u2019Osservatorio: Forum Disuguaglianze e Diversit\u00e0, Caritas, Legambiente, Unione Inquilini, Sunia, UNIAT, Cgil, Cisl, Uil, Sicet, Forum Terzo Settore Lazio, Rete Numeri Pari, Libera, VAS-Verdi Ambiente e Societ\u00e0, Universit\u00e0 La Sapienza, Politecnico di Milano, Politecnico di Bari, IUAV, Universit\u00e0 di Catania, Universit\u00e0 di Trieste<\/b><\/i>).<\/p>\n
I dati sulla precariet\u00e0 abitativa riportati nel documento danno plastica evidenza delle conseguenze delle scelte nefaste che sulla casa che si sono succedute nel tempo: in Italia ci sono 650 mila famiglie nelle graduatorie comunali per l\u2019accesso ad una casa popolare (circa 1,4 milioni di persone); ogni anno vengono emesse tra le 40.000 e le 50.000 sentenze di sfratto che coinvolgono almeno 120.000 persone con almeno 30.000 minori; ogni anno vengono eseguiti con la forza pubblica tra i 25.000 e i 30.000 sfratti che vedono coinvolti almeno 15\/18.000 minori; mai, nei casi di esecuzione degli sfratti, si assiste ad un passaggio da casa a casa, quasi mai sono presenti assistenti sociali o rappresentanti dei Comuni; al massimo e raramente si propone alle famiglie a tempo determinato alberghi o case famiglie, sempre dividendo le famiglie, in evidente violazione della Convenzione internazionale sull\u2019infanzia e l\u2019adolescenza; sono almeno 50.000, in Italia, ma \u00e8 un dato sottostimato, le persone senza dimora; in Italia ci sono almeno 48.000 case popolari non utilizzate per mancata manutenzione; il 41% (866.000) delle famiglie in povert\u00e0 in Italia abitano in affitto contro la media nazionale del 18% e per questa categoria la voce affitto rappresenta il 35,9% della spesa familiare rispetto al 22,3% dei non poveri.<\/p>\n
L’Osservatorio<\/b> per cercare di superare la gravissima crisi dell’abitare che va avanti da decenni chiede innanzitutto \u201cil rilancio dell\u2019Edilizia Residenziale Pubblica con un programma pluriennale, che possa sanare una carenza che le stime pi\u00f9 accreditate indicano in 500mila alloggi<\/b><\/i><\/strong>\u201d<\/strong>. Un obiettivo da raggiungere per\u00f2 \u201cs<\/i>enza ulteriore consumo di suolo<\/b><\/i>, partendo dal recupero e dal riuso del patrimonio edilizio esistente e dismesso, privato e pubblico, aggredendo cos\u00ec anche uno tra i primi fattori di degrado nelle nostre citt\u00e0. I dati <\/i>ISTAT<\/b><\/i> -si precisa nel documento- parlano di un numero che si aggira tra 1 e pi\u00f9 di 2 milioni di edifici abbandonati su 40 milioni\u201d<\/i>. Il documento indica 4 <\/b>leve<\/b><\/strong> da utilizzare<\/strong>: riadattare<\/b><\/strong>, riqualificandole, le abitazioni ERP alle nuove dimensioni dei nuclei familiari<\/strong>; recuperare<\/b><\/strong> il patrimonio pubblico dismesso e inutilizzato<\/strong>, operazione non semplice ma, come dimostrato da diverse esperienze, fattibile in presenza di una forte volont\u00e0 politica; recuperare<\/b><\/strong> il patrimonio privato inutilizzato<\/strong>, attraverso la leva della fiscalit\u00e0, rendendo oneroso, al pari di molti paesi europei, il mantenimento di case vuote e sfitte; diffondere<\/b><\/strong> e rendere pi\u00f9 sistematico l\u2019autorecupero<\/strong>.<\/p>\n Per l\u2019Osservatorio nazionale sulle politiche abitative<\/b> \u201coccorre poi dare una risposta anche a coloro che non hanno i requisiti per accedere alle case popolari, e che sono una fascia di persone molto diversificata nella sua composizione e sempre pi\u00f9 ampia, per l\u2018intensit\u00e0 e durata della crisi e per la limitatezza del patrimonio pubblico\u201d. E, a tal fine, sottolinea che \u201c<\/i>bisogna superare le ambiguit\u00e0 e contraddizioni che caratterizzano l\u2019interpretazione dell\u2019edilizia residenziale sociale<\/i><\/strong>, attraverso un intervento normativo che ne chiarisca in modo univoco i diversi parametri (individuazione dell\u2019utenza, fissazione dei canoni, ecc\u2026), superando opacit\u00e0 e distorsioni, stimolando e supportando i Comuni nella ricerca delle soluzioni, anche spingendo verso il riuso del patrimonio pubblico inutilizzato e con un ineludibile ruolo del pubblico che richiederebbe specifiche misure in questo comparto<\/i>\u201d. L’Osservatorio <\/b>considera anche il mercato dell\u2019<\/strong>affitto privato<\/b><\/strong> – <\/strong>che per effetto della liberalizzazione intervenuta in via definitiva con la legge 431\/98 e della scarsit\u00e0 di alloggi di edilizia pubblica o a canoni sociali produce costantemente nuova povert\u00e0 ed emarginazione sociale<\/i>– prevedendo la valorizzazione e diffusione della contrattazione sindacale <\/strong>e l’eliminazione della cedolare secca sui canoni a libero mercato<\/strong>, assieme al rafforzamento degli altri due istituti previsti dalla legge 431 (fondo affitti e fondo morosit\u00e0 incolpevole<\/i>). E, infine, propone le Agenzie per la casa<\/b><\/strong>, quale snodo territoriale in grado di coordinare i diversi interventi che a livello locale fronteggiano la povert\u00e0 abitativa: informazione sul sostegno all\u2019affitto, sulle misure e al tempo stesso luogo di acquisizione di dati e di elaborazione di proposte.<\/p>\n