In questi anni l\u2019Unione Europea ha garantito alle polizie marocchine mezzi, \u201cformazione\u201d e strumenti di identificazione. Forniture milionarie, poco trasparenti, di cui hanno beneficiato quelle stesse guardie di frontiera che il 24 giugno hanno causato la morte di oltre 20 persone. Anche qui Frontex ha un ruolo decisivo.<\/p>\n
\u201cUn\u00a0partner\u00a0<\/em>di riferimento per l\u2019Unione Europea, un modello che altri potranno seguire per la sua capacit\u00e0 di collaborare con le nostra agenzie\u201d. Cos\u00ec la Commissione Europea descriveva nell\u2019ottobre 2021 l\u2019attivit\u00e0 delle autorit\u00e0 marocchine nel campo della \u201cgestione\u201d del fenomeno migratorio. Un\u2019immagine che stride con quella dei corpi stesi a terra, immersi in pozze di sangue, di chi la mattina presto del 24 giugno \u00e8 stato brutalmente respinto mentre tentava di far ingresso nell\u2019enclave<\/em>\u00a0spagnola di Melilla. Almeno 23 i morti, molti di pi\u00f9 secondo le Ong indipendenti, in prevalenza persone originarie di Sudan e Sud-Sudan,<\/strong>\u00a0centinaia i feriti e decine gli arresti tra le circa 2mila persone che hanno\u00a0tentato di scalare la triplice barriera metallica che separa il territorio marocchino dalla citt\u00e0 spagnola<\/a>. Ma la violenza perpetrata ai danni dei rifugiati sia dalle forze di polizia marocchina sia dalla Guardia civile spagnola va contestualizzata in un quadro pi\u00f9 ampio. I soldi dell\u2019UE hanno finanziato quella violenza.<\/p>\n Del bilancio pluriennale 2014-2020 circa 370 milioni di euro sono stati assegnati al governo di Rabat per la gestione del fenomeno migratorio, di cui 238 derivanti\u00a0direttamente<\/a>\u00a0dal Fondo fiduciario dell\u2019UE per l\u2019Africa (Eutf): l\u201980% \u00e8 stato destinato a programmi di sostegno, supporto e gestione dei confini con solo le \u201cbriciole\u201d per la protezione delle persone in transito (circa l\u201911%) e per l\u2019integrazione socio-economica di chi \u201csceglie\u201d di restare in Marocco (7,5%). Cifre stanziate con il consueto ritornello della \u201clotta contro l\u2019immigrazione illegale\u201d che, come su tanti altri confini esterni dell\u2019UE giustifica il blocco del flusso delle persone in transito e l\u2019impossibilit\u00e0 di vedersi riconosciuto il diritto d\u2019asilo. Una strategia che, nel caso del Marocco, getta le prime basi nel 2001, quando la rotta del Mediterraneo centrale\u00a0comincia a vedere i primi flussi. L\u2019Italia \u00e8 precursore\u00a0con un finanziamento di 10 miliardi di lire, tra 1999 e il 2000, per finanziare secondo quanto ricostruito dal\u00a0progetto<\/a>\u00a0Sciabaca&Oruka di Asgi l\u2019acquisto di mezzi, strumenti ed equipaggiamento che favoriscono le forze di polizia marocchina nell\u2019attivit\u00e0 di contrasto all\u2019immigrazione \u201cclandestina\u201d.<\/p>\n Come\u00a0ricostruito<\/a>\u00a0da Statewatch, gruppo di ricerca indipendente, a livello europeo invece dal 2001 al 2010 vengono stanziati circa 74,6 milioni di euro per sei progetti riguardanti la sicurezza delle frontiere. Tra questi sei progetti almeno due meritano attenzione. Il \u201cSeahorse network\u201d (costo totale di circa 2,5 milioni di euro, con un contributo UE pari a pi\u00f9 di 1,9 milioni), che ha fornito fondi per la creazione di una \u201crete regionale sicura per lo scambio di informazioni sull\u2019immigrazione irregolare\u201d. Statewatch, grazie ai documenti forniti dalla Direzione generale per la cooperazione e lo sviluppo internazionale della Commissione (Dg Devco) ha ricostruito che la rete ha sede a Gran Canaria ed \u00e8 collegata a quella della Guardia Civil spagnola e l\u2019Agenzia Frontex. E poi un progetto da pi\u00f9 di 67 milioni di euro fornito tra il 2007 e il 2010 direttamente al Ministero dell\u2019Interno marocchino: non si conoscono i contenuti del progetto, in quanto l\u2019accesso ai documenti \u00e8 stato negato per \u201ctutela dell\u2019interesse pubblico che \u00e8 prevalente alla necessit\u00e0 di divulgazione\u201d e soprattutto non esistono documenti di valutazione. \u201cIl fatto che l\u2019UE non abbia intrapreso una valutazione \u00e8 sorprendente, dati i rigorosi\u00a0standard\u00a0<\/em>di audit e valutazione che dovrebbero essere applicata ai finanziamenti\u201d.<\/p>\n All\u2019aumento dei flussi corrisponde una crescita dei finanziamenti. Non a caso tra il 2013-2018, sempre da quanto ricostruito da Statewatch, i finanziamenti si sono concentrati sull\u2019integrazione delle persone gi\u00e0 presenti sul territorio, complice un cambio di rotta delle autorit\u00e0 marocchine che hanno promosso due campagne di regolarizzazione per le persone prive di documenti (nel 2013 e nel 2016) e un tentativo di garantire sostegno a rifugiati e richiedenti asilo. I circa 61,5 milioni di euro stanziati dall\u2019UE hanno di fatto \u201ccompensato il mancato coinvolgimento delle autorit\u00e0 marocchine nella formulazione e nell\u2019attuazione di una vera politica di integrazione\u201d. Ma l\u2019intervento umanitario europeo \u00e8 solo una breve parentesi. Tra il 2017 e il 2018 gli attraversamenti \u201cirregolari\u201d nel Mediterraneo occidentale aumentano del 40% e le autorit\u00e0 marocchine dichiarano di aver fermato circa 76mila persone. Cifre da prendere con le pinze, ma che giustificano, secondo i legislatori europei, la ripresa dei fondi destinati a Rabat. Questo nonostante, a livello assoluto, gli attraversamenti irregolari siano diminuiti del 25% rispetto al 2017, raggiungendo il numero pi\u00f9 basso dei cinque anni precedenti (150mila in totale). Ma poco conta; come visto anche su altre frontiere, non \u00e8 una questione di numeri.<\/p>\n Il 20 agosto 2018 attraverso il\u00a0\u201c<\/strong>Programma di gestione delle frontiere per la regione del Maghreb (BMP \u2013 Maghreb) vengono destinati 30 milioni di euro per \u201cproteggere, monitorare e gestire le frontiere\u201d del Marocco in un pi\u00f9 ampio progetto multinazionale, dal\u00a0budget\u00a0<\/em>totale di 55 milioni di euro, in cui figura tra i\u00a0partner\u00a0<\/em>esecutivi anche il Ministero dell\u2019Interno italiano per alcune azioni in Tunisia. Si va dal potenziamento delle infrastrutture informatiche per \u201craccolta, archiviazione e identificazione della biometria digitale\u201d all\u2019acquisizione di mezzi aerei e navali per il controllo pre-frontaliero. Il 13 dicembre 2018 vengono poi destinati 44 milioni di euro per il progetto \u201cSoutien \u00e0 la gestion int\u00e9gr\u00e9e des fronti\u00e8res et de la migration au Maroc\u201d, che mira a \u201crafforzare le capacit\u00e0 delle istituzioni marocchine a protezione, sorveglianza e controllo delle frontiere\u201d: per un periodo di 36 mesi e gestito dalle autorit\u00e0 spagnole per \u201cmigliorare le capacit\u00e0 delle autorit\u00e0 marocchine di intercettare i valichi di frontiera irregolari e svolgere attivit\u00e0 di ricerca e soccorso in mare\u201d. A questo si aggiunge un programma per il contrasto al \u201ccontrabbando e al traffico di esseri umani\u201d con un finanziamento pari a 70 milioni di euro. Nel dicembre 2019 nonostante gli attraversamenti registrati da Frontex siano la met\u00e0 rispetto all\u2019anno precedente (appena 23.969), l\u2019UE finanzia pi\u00f9 di 101 milioni di euro nuovamente per \u201crafforzare le capacit\u00e0 delle istituzioni marocchine, in particolare per il Ministero dell\u2019Interno di contrastare il traffico di migranti e la tratta degli esseri umani, incluso un sostegno per la gestione delle frontiere del Paese\u201d.<\/p>\n Nonostante queste ingenti cifre la trasparenza \u00e8 negata. Per nessuno dei progetti di gestione delle frontiere le istituzioni europee hanno fornito accesso ai documenti, tirando in ballo nuovamente la \u201ctutela dell\u2019interesse pubblico in materia di relazioni internazionali\u201d. Nel novembre 2019 i ricercatori di Statewatch commentavano \u201cprofeticamente\u201d questo sostegno: \u201c\u00c8 probabile che le conseguenze di questo approccio siano terribili, dato che la cooperazione del Marocco in materia di sicurezza e sorveglianza delle frontiere comporta un costo molto elevato in termini di violazioni dei diritti umani commesse dalle forze di sicurezza marocchine contro migranti, rifugiati e persone richiedenti asilo\u201d.<\/p>\n Eccoli i frutti della politica di esternalizzazione europea in Marocco. \u201cVideo e fotografie mostrano corpi sparsi per terra in pozze di sangue, forze di sicurezza marocchine che prendono a calci e picchiano le persone; la Guardia Civil spagnola che lancia gas lacrimogeni contro uomini aggrappati alle recinzioni\u201d spiega Judith Sunderland, vicedirettrice per l\u2019Europa e l\u2019Asia di\u00a0Human rights watch<\/a>. Immagini\u00a0che spingono l\u2019Ong a chiedere una ferma condanna da parte dei funzionari di Spagna, Marocco e Unione Europea e a \u201cgarantire indagini efficaci e imparziali per portare giustizia a coloro che hanno perso la vita\u201d. Il numero delle persone morte non \u00e8 ancora chiaro. Secondo Caminando Fronteras, organizzazione spagnola, sarebbero 37 e decine di feriti. Ma le autorit\u00e0 marocchine stanno gi\u00e0 facendo pulizia dei crimini commessi: l\u2019Association Marocaine des Droits Humains (Amdh), che si occupa di tutelare i diritti umani nel Paese, ha pubblicato su Twitter due fotografie di quelle che si stima fossero tra le 16 e le 21 tombe scavate nel cimitero di Sidi Salem, alla periferia di Nador, la citt\u00e0 marocchina oltre confine da Melilla. Hrw ne ha potuto confermare la veridicit\u00e0, identificando almeno 10 tombe individuali scavate.<\/p>\n