\u201cTutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e le leggi\u201d. Inizia cos\u00ec nella nostra Carta Costituzionale l\u2019art. 54, quello che chiude la prima parte sui \u201cdiritti e doveri dei cittadini\u201d. \u00c8 l\u2019unico articolo in cui si utilizza l\u2019aggettivo \u201cfedeli\u201d. Fedelt\u00e0, fede, fiducia. Quello precedente, l\u2019art. 53, prescrive: \u201cTutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacit\u00e0 contributiva. Il sistema tributario \u00e8 informato a criteri di progressivit\u00e0\u201d.
\nIl 2 giugno scorso si \u00e8 celebrata la festa della Repubblica. Il giorno successivo Ernesto Maria Ruffini, direttore dell’Agenzia delle Entrate, presentando al Festival dell’Economia di Torino il suo libro \u201cUguali per Costituzione. Storia di un’utopia incompiuta dal 1948 a oggi\u201d, ha detto: “Sono 19 milioni le persone che hanno debiti con il fisco. Le abbiamo individuate, ma a chi conviene metterle tutte in cella?”. Viene in mente Benedetto Croce: \u201cNon abbiamo bisogno di chiss\u00e0 quali grandi cose o chiss\u00e0 quali grandi uomini. Abbiamo solo bisogno di pi\u00f9 gente onesta\u201d.
\nL\u2019Italia ha circa 59 milioni di abitanti e quasi 41 milioni di contribuenti. Quindi, un contribuente su due ha un conto in sospeso con il fisco. L\u2019ammontare complessivo di tutti i debiti da riscuotere (non solo tasse ma anche multe stradali ed altre partite) \u00e8 di 1.100 miliardi di euro. In media si tratta di oltre 57 mila euro a testa. Nel frattempo il debito pubblico italiano al 31 marzo 2022 ha toccato un nuovo record: 2.755 miliardi di euro (fonte Banca d\u2019Italia, maggio 2022).
\nTutti sappiamo che il debito pubblico dell\u2019Italia \u00e8 il pi\u00f9 grande in Europa. Quello che non diciamo \u00e8 che, nonostante la pandemia, i cittadini italiani sono i pi\u00f9 ricchi d\u2019Europa. \u201cA fine 2020 la ricchezza netta delle famiglie italiane \u00e8 pari a 10.010 miliardi di euro, 8,7 volte il loro reddito disponibile, registrando una crescita dell’1% (circa 100 miliardi) rispetto al 2019. Le abitazioni, che hanno costituito la principale forma di investimento delle famiglie, rappresentano quasi la met\u00e0 della ricchezza lorda, per un valore di 5.163 miliardi. Le attivit\u00e0 finanziarie hanno raggiunto 4.800 miliardi, in crescita rispetto all’anno precedente, soprattutto per l’aumento di depositi e riserve assicurative\u201d (fonte Banca d\u2019Italia e Istat, gennaio 2022).
\nIn sintesi, considerando i numeri, si potrebbe concludere che in Italia lo stato \u00e8 cos\u00ec indebitato e le famiglie sono (mediamente) cos\u00ec ricche, poich\u00e9 la met\u00e0 dei contribuenti \u00e8 infedele. Ma chi sono questi infedeli? \u201cLa propensione all’evasione e all’elusione (tax gap) in ambito Irpef nel 2018 \u00e8 stata pari al 2,8% (4,4 miliardi di euro) per i redditi da lavoro dipendente e al 67,6% (32,7 miliardi di euro) per i redditi da lavoro autonomo e di impresa\u201d (Guido Carlino, presidente della Corte dei Conti, 5 febbraio 2021).
\nTutto ci\u00f2 non \u00e8 un fenomeno soltanto recente, ma avviene da decenni: l\u2019economia sommersa dell\u2019Italia \u00e8 stata pari al 25% del PIL come media annua nel periodo dal 1991 al 2015 (fonte Fondo Monetario Internazionale). Anzi, \u00e8 palese fin dai tempi della Costituzione: \u201cIl fenomeno dell’evasione fiscale oggi si verifica su di una scala preoccupante e compromette un’equa ripartizione dei carichi tributari. In una simile situazione la pressione tributaria diviene vessatoria e veramente insopportabile per gli onesti e per le categorie dei contribuenti che non possono sfuggire all’esatta determinazione dell’imposta per motivi tecnici\u201d (Ezio Vanoni, Ministro delle Finanze, 1949).
\n“Le tasse – ha commentato Ernesto Maria Ruffini in un’intervista a La Stampa il 3 giugno scorso – sono uno strumento per avere uno stato democratico. Sono la cartina di tornasole dell’incivilt\u00e0 di un Paese, perch\u00e9 ad esempio si fanno pagare le tasse per retribuire gli stipendi ai medici che ci salvano la vita. Lo Stato ha dovuto tagliare la spesa sanitaria, perch\u00e9 non ci sono abbastanza risorse. La scorciatoia \u00e8 non rendersi conto che si sta segando il ramo su cui si \u00e8 seduti. Dobbiamo essere consapevoli delle nostre scelte, invece si fa finta di nulla, con la complicit\u00e0 della politica”. Aveva ragione Francis Bacon: \u201cNiente provoca pi\u00f9 danno in uno Stato del fatto che i furbi passino per saggi\u201d.
\nPapa Francesco, il 1\u00b0 febbraio scorso, ricevendo in udienza una delegazione dell\u2019Agenzia delle Entrate guidata da Ernesto Maria Ruffini, ha detto: \u201cLa tassazione \u00e8 segno di legalit\u00e0 e giustizia. Deve favorire la redistribuzione delle ricchezze, tutelando la dignit\u00e0 dei poveri e degli ultimi, che rischiano sempre di finire schiacciati dai potenti. Il fisco, quando \u00e8 giusto, \u00e8 in funzione del bene comune. Lavoriamo perch\u00e9 cresca la cultura del bene comune, perch\u00e9 si prenda sul serio la destinazione universale dei beni\u201d.
\nL\u2019Italia \u00e8 anche un Paese con grandi disuguaglianze, in continuo aumento. Il 40% pi\u00f9 ricco della popolazione detiene l\u201985% del patrimonio; il restante 60% possiede il 15%. Negli ultimi 20 anni in Italia: il 10% pi\u00f9 ricco della popolazione ha aumentato la quota di ricchezza dal 40% al 55% del totale, mentre l\u20191% pi\u00f9 ricco della popolazione l\u2019ha aumentata dal 15% al 20% (fonte Oxfam).
\nChe fare? Oggi pi\u00f9 che mai vale il monito di Piero Calamandrei: \u201cPer far vivere una democrazia non basta la ragione codificata nelle norme di una Costituzione democratica, ma occorre, dietro di esse, la vigile e operosa presenza del costume democratico che voglia e sappia tradurla, giorno per giorno, in concreta, ragionata e ragionevole realt\u00e0\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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