{"id":1585715,"date":"2022-05-17T11:35:57","date_gmt":"2022-05-17T10:35:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1585715"},"modified":"2022-05-17T11:49:39","modified_gmt":"2022-05-17T10:49:39","slug":"fermare-il-ddl-concorrenza-e-la-secessione-dei-ricchi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/05\/fermare-il-ddl-concorrenza-e-la-secessione-dei-ricchi\/","title":{"rendered":"Fermare il DDL Concorrenza e la \u201csecessione dei ricchi\u201d"},"content":{"rendered":"

Pubblichiamo uno stralcio dell\u2019editoriale di Marco Bersani, con il quale si apre il numero di maggio della rivista \u201cLavoro e Salute\u201d<\/em><\/p>\n

[\u2026]<\/sup>Come in un tempo sospeso, in questi ultimi quindici anni siamo passati da una crisi finanziaria a una crisi sociale, da una pandemia ad una guerra, senza soluzione di continuit\u00e0. E sullo sfondo, ma in maniera ormai non pi\u00f9 rimovibile, ci troviamo immersi in una crisi ecoclimatica che rischia di pregiudicare nell\u2019arco di un tempo sempre pi\u00f9 prossimo le stesse condizioni della vita umana sulla Terra. Mentre lo scenario sopra descritto dovrebbe spingere ad una riflessione collettiva sugli elementi sistemici di questo susseguirsi di \u201ccrisi\u201d e di \u201cemergenze\u201d e aprire l\u2019orizzonte a profondi cambiamenti sociali ed ecologici, il modello liberista lo utilizza per proseguire sulla medesima strada di sempre, costruendovi intorno un telaio istituzionale ancor pi\u00f9 autoritario. E\u2019 il caso di due provvedimenti normativi collegati alla Legge di Bilancio 2022: l\u2019Autonomia Regionale Differenziata e il Ddl Concorrenza.\u00a0Di che cosa si tratta? L\u2019Autonomia Regionale Differenziata prende avvio con la riforma del Titolo V della Costituzione, prevista dalla Legge Costituzionale n. 3 del 2001 e, prevede la possibilit\u00e0, ai sensi dell\u2019art. 116, terzo comma, della Costituzione, di attribuire forme e condizioni di autonomia alle Regioni a statuto ordinario in tutte le materie \u2013 fino a 23- che la Costituzione attribuisce alla competenza legislativa concorrente.<\/p>\n

Tre Regioni hanno gi\u00e0 compiuto passi importanti in questa direzione sottoscrivendo pre-intese con il governo: Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna, che chiedono la competenza legislativa esclusiva rispettivamente su 23, 20 e 16 materie. Stiamo parlando di settori fondamentali per la vita delle cittadine e dei cittadini, quali, solo per citarne alcuni, istruzione, sanit\u00e0, infrastrutture, beni culturali, ricerca, sicurezza sul lavoro, ambiente. Se l\u2019operazione andasse a buon fine e tutte le regioni ricorressero a questa possibilit\u00e0, ogni regione avrebbe \u2013 ad esempio \u2013 la propria scuola o la propria gestione del territorio, emancipandosi definitivamente dalle norme generali che attualmente sono in capo allo Stato che, in quanto tali, definiscono in termini di eguaglianza i diritti che \u00e8 compito della Repubblica garantire.<\/p>\n

Si tratta di essere statalisti e di non riconoscere le specificit\u00e0 territoriali?<\/p>\n

Certo che no. Non ogni diversit\u00e0 territoriale va rigettata a prescindere, ma vanno senza ombra di dubbio respinte le differenziazioni che assumono le diseguaglianze come elemento propulsivo e di competitivit\u00e0 per questo o quel territorio, ampliando le gi\u00e0 sensibili distanze tra Nord e Sud, tra aree urbane e metropolitane e aree interne del Paese. Differenziazioni siffatte conducono ad una vera e propria \u201csecessione dei ricchi\u201d, creando cittadini con diritti di cittadinanza di serie A e di serie B a seconda della regione in cui vivono. In pratica i diritti (quanta e quale istruzione, quanta e quale protezione civile, quanta e quale tutela della salute) diventeranno beni di cui le Regioni potranno disporre a seconda del reddito dei loro residenti.<\/p>\n

Quindi, per averne tanti e di qualit\u00e0, non baster\u00e0 essere cittadini italiani, ma cittadini italiani che abitano in una regione ricca. Del resto, quale miglior dimostrazione del fallimento di ogni ipotesi di autonomia differenziata della gestione sanitaria della pandemia? La sostituzione del centralismo statale con venti centralismi regionali ha determinato il caos nei provvedimenti da prendere, con le gravi conseguenze che tutte e tutti abbiamo visto. Un ulteriore aspetto va infine sottolineato. Il processo di autonomia differenziata \u00e8 irreversibile e sottratto al controllo parlamentare. Infatti, una volta che le intese fra Stato e Regione vengono approvate dal Parlamento, tutto il potere di definizione degli specifici contenuti normativi e finanziari del trasferimento di competenze e risorse \u00e8 demandato a Commissioni paritetiche Stato\\Regioni e non possono essere modificate se non con il consenso delle regioni interessate; ed \u00e8 assai difficile immaginare che esse, una volta ottenute competenze, risorse, personale, accettino di tornare indietro.<\/p>\n

Se l\u2019autonomia differenziata amplifica le diseguaglianze fra territori differenti, il Disegno di legge sulla Concorrenza e il Mercato, attualmente in discussione in Parlamento, \u00e8 destinato ad amplificare le diseguaglianze fra le persone all\u2019interno dello stesso territorio. Il Ddl Concorrenza \u00e8 una delle cosiddette \u201criforme abilitanti\u201d concordate con l\u2019Unione Europea per avere accesso ai fondi previsti dal Next Generation Eu, attraverso l\u2019approvazione del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza). Che cosa prevede? Gi\u00e0 la premessa \u00e8 tutta un programma, laddove si afferma che il provvedimento ha lo scopo di \u201cpromuovere lo sviluppo della concorrenza e di rimuovere gli ostacoli all\u2019apertura dei mercati (..) per rafforzare la giustizia sociale, la qualit\u00e0 e l\u2019efficienza dei servizi pubblici, la tutela dell\u2019ambiente e il diritto alla salute dei cittadini\u201d.<\/p>\n

Marco Bersani<\/p>\n

 <\/p>\n

distribuzione gratuita cliccaQu\u00ec<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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