{"id":1579220,"date":"2022-05-06T15:21:07","date_gmt":"2022-05-06T14:21:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1579220"},"modified":"2022-05-07T18:50:10","modified_gmt":"2022-05-07T17:50:10","slug":"diritti-umani-prevenzione-del-reato-di-tortura-la-rete-di-garanti-dei-diritti-delle-persone-private-delle-liberta-personale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/05\/diritti-umani-prevenzione-del-reato-di-tortura-la-rete-di-garanti-dei-diritti-delle-persone-private-delle-liberta-personale\/","title":{"rendered":"Diritti umani, prevenzione del reato di tortura: la rete di Garanti dei diritti delle persone private delle libert\u00e0 personale"},"content":{"rendered":"

Questa mattina nell’aula D4 del Camupus universitario Luigi Einaudi si \u00e8 tenuto un seminario sulla rete europea e nazionale dei Garanti a tutela dell’art. 3 della CEDU<\/a><\/h2>\n

Sono intervenuti:
\n– Dott. Alessandro Albano: Ufficio del Garante Nazionale
\n– Dott.ssa Monica Gallo: Garante di Torino
\n– Gli studenti della Clinica Legale di UniTo
\nHa moderato la Prof.ssa Cecilia Blengino: Dipartimento di Giurisprudenza di UniTo.<\/p>\n

A seguito del pronunciamento della Corte Europea sul sovraffollamento delle carceri, individuato come in violazione dell’art. 3 della Convenzione Europea sui Diritti dell’Uomo, sentenza vincolante, l’Italia ha costituito un organo di garanzia: il Garante Nazionale per i diritti delle persone private della libert\u00e0 personale.<\/p>\n

C’\u00e8 tuttavia un’anomalia: non c’\u00e8 un organo di garanzia che tuteli, nella totalit\u00e0, i Diritti Umani sanciti dalla CEDU. E’ stato creato solo un organismo che tutela i Diritti delle persone nei luoghi di privazione della libert\u00e0 personale, ove tipicamente pu\u00f2 venire violato l’art. 3.<\/p>\n

Il Garante Nazionale fa parte della rete del CPT<\/a> di cui attualmente fanno parte 47 Paesi, bench\u00e9 la Federazione Russa sia stata espulsa dal Consiglio d’Europa.<\/p>\n

Prima della costituzione effettiva dell’Ufficio del Garante Nazionale, in Italia erano presenti, a macchia di leopardo, i Garanti territoriali, regionali o comunali. Si \u00e8 quindi resa necessaria un’armonizzazione tra la rete territoriale e il Garante Nazionale, che attualmente viene realizzata mediante accordi. Al fine di un’armonizzazione della rete \u00e8 stata creata la Conferenza dei Garanti territoriali.<\/p>\n

In quattro regioni italiane non sono presenti i Garanti regionali: Liguria, Basilicata, Sardegna e Calabria. In molte citt\u00e0 italiane non sono stati nominati i Garanti comunali pur essendo presenti sul territorio comunale delle strutture detentive.<\/p>\n

Gli studenti della Clinica Legale universitaria diretta dalla Prof.ssa Blengino hanno svolto uno studio sui Garanti comunali<\/a>, individuando diversi aspetti di disomogeneit\u00e0 che riguardano i criteri di nomina, i requisiti richiesti, dotazione di risorse.<\/p>\n

Il Garante nazionale ha avviato un’interlocuzione con l’ANCI<\/a> per la definizione di un protocollo che preveda degli standard minimi per la designazione e le dotazioni del Garante comunale.<\/p>\n

Gli ambiti di azione di monitoraggio e raccomandazione di soluzioni alle criticit\u00e0 individuate sono:
\n– i luoghi di detenzione penale: le carceri per adulti e per minori
\n– gli uffici delle forze dell’ordine: dove avvengono arresti, interrogatori, detenzioni temporanee
\n– i luoghi di privazione della libert\u00e0 personale delle persone migranti: i centri per rimpatri, gli hot spot, il trasferimento verso il Paese designato nell’ambito dei rimpatri forzati
\n– la salute: i luoghi delle strutture socio-sanitarie assistenziali in particolare i reparti dove vengono praticati i trattamenti sanitari obbligatori (TSO), le residenze per anziani e per disabili
\n– luoghi di quarantena: navi quarantena, Covid hotels<\/p>\n

Perch\u00e9 \u00e8 importante, per chi \u00e8 soggetto a tortura o pene disumane o degradanti, interloquire con un\/una Garante?<\/strong><\/p>\n

Innanzitutto va detto che il colloquio col Garante non pu\u00f2 per legge venire ascoltato o intercettato da alcuno, sia esso un membro delle forze dell’ordine o un addetto del personale della struttura nella quale la persona si trova di fatto in stato di privazione della libert\u00e0 personale.<\/p>\n

Il Garante ha funzioni di monitoraggio e raccomandazione di soluzioni laddove sussistano delle criticit\u00e0, inoltre ha facolt\u00e0 di pubblicare le criticit\u00e0 riscontrate e le soluzioni raccomandate.<\/p>\n

La facolt\u00e0 di pubblicare rapporti sulle criticit\u00e0, ove esse rappresentino una violazione di legge, data l’obbligatoriet\u00e0 dell’azione penale da parte dei Magistrati, pu\u00f2 costituire fonte d’indagine. Il Garante diventa quindi fonte autorevole di riscontro per l’avvio o il proseguo di indagini della Magistratura<\/strong>. Il Magistrato ha facolt\u00e0 di sentire il Garante in indagini che riguardano i luoghi di privazione della libert\u00e0 personale di competenza.<\/p>\n

A Torino abbiamo due esempi:<\/strong> il processo a carico di Minervini, Alberotanza e gli agenti penitenziari per i fatti occorsi al Lorusso e Cotugno, e le indagini a carico di Spataro e Pitanti di GEPSA e di agenti di polizia per la morte di Moussa Balde al centro per rimpatri. In entrambi i casi i Garanti sono stati fonte per le indagini.<\/strong><\/p>\n

Le raccomandazioni pubblicate, che rappresentano, per usare un iperbole, una stesura di panni sporchi dello Stato, diventano di fatto uno strumento di pressione affinch\u00e9 le situazioni critiche siano sanate e non si ripresentino in futuro.<\/p>\n

In particolare il Garante Nazionale<\/a> pubblica rapporti, ma pubblica anche le eventuali risposte a tali rapporti, cosa che permette alla cittadinanza di valutare la disponibilit\u00e0, la qualit\u00e0 e la competenza degli organi coinvolti nel rapporto.<\/p>\n

La dichiarazione del Dott. Albano dell’Ufficio del Garante Nazionale (durata 3:22):
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