{"id":1576769,"date":"2022-05-03T08:42:54","date_gmt":"2022-05-03T07:42:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1576769"},"modified":"2022-05-03T09:52:01","modified_gmt":"2022-05-03T08:52:01","slug":"direttore-esecutivo-frontex-dimissioni-in-cambio-di-silenzio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/05\/direttore-esecutivo-frontex-dimissioni-in-cambio-di-silenzio\/","title":{"rendered":"Direttore esecutivo Frontex: dimissioni in cambio di silenzio ?"},"content":{"rendered":"

Dopo l\u2019uscita di Fabrice Leggeri occorre accertare le responsabilit\u00e0 di ministri e Commissari europei<\/em><\/p>\n

Secondo quanto risulta dai comunicati ufficiali\u00a0<\/a><\/strong>\u201ca seguito delle indagini dell\u2019Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) nei confronti di tre membri del personale di Frontex, compreso il direttore esecutivo dell\u2019Agenzia, il consiglio di amministrazione di Frontex si \u00e8 riunito il 28 e 29 aprile 2022. In tale riunione, il direttore esecutivo ha dichiarato le sue dimissioni da tutte le sue funzioni con effetto immediato e la sua intenzione di cessare il suo rapporto di lavoro nell\u2019Agenzia\u201d.<\/p>\n

Il consiglio di amministrazione ha preso atto di quanto dichiarato da Fabrice Leggeri ed ha dichiarato risolto il suo rapporto di lavoro con l\u2019agenzia. Allo stesso tempo, in considerazione delle dimissioni del direttore esecutivo, il consiglio di amministrazione ha deciso che \u201cl\u2019avvio di ulteriori procedimenti contro il direttore esecutivo in relazione al rapporto dell\u2019OLAF del 15 febbraio 2022 non \u00e8 pi\u00f9 necessario, poich\u00e9 l\u2019esito di tali procedimenti non influir\u00e0 pi\u00f9 sulla posizione del Direttore esecutivo\u201d. Una decisione che sembra rientrare in uno scambio tra le dimissioni di Leggeri e il silenziamento<\/em> delle indagini sull\u2019operato dell\u2019agenzia alle frontiere esterne, su cui da anni si erano accumulati esposti, anche alla Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea, che deve ancora pronunciarsi, e denunce a livello politico che non avevano indotto per\u00f2 la Commissione europea a modificare la sua posizione di totale copertura verso le scelte del Direttore Leggeri e le prassi operative di Frontex e del suo board.<\/p>\n

Un direttore esecutivo ad interim per Frontex dovrebbe essere nominato quanto prima e comunque al pi\u00f9 tardi nella riunione del Consiglio di amministrazione del giugno 2022. A tal fine, il Consiglio di Amministrazione ha chiesto alla Commissione Europea di avviare gli atti necessari per consentire tale nomina. con un bando pubblico.<\/p>\n

Nella sua lettera di dimissioni Leggeri fa un velato riferimento ad un \u201ccambio del mandato\u201d di Frontex, ma non ne fornisce elemento alcuno, trattandosi peraltro di una agenzia autonoma rispetto all\u2019Unione europea, che ha avuto nel tempo enormi margini di discrezionalit\u00e0 che lo stesso Leggeri ha gestito anche nei rapporti con i paesi terzi e con le industrie fornitrici di attrezzature militari.<\/p>\n

 <\/p>\n

Dal 2019 Frontex \u00e8 stata coinvolta in molteplici accuse di violazione dei diritti fondamentali,\u00a0<\/a><\/strong>sono stati aperti diversi casi giudiziari relativi alla assenza di trasparenza. Nel dicembre 2020, l\u2019OLAF aveva fatto un accesso negli uffici del direttore esecutivo di Frontex Fabrice Leggeri e del suo capo di gabinetto Thibauld de la Haye Jousselin, a seguito delle accuse di coinvolgimento di Frontex in respingimenti nell\u2019Egeo. L\u2019indagine dell\u2019OLAF \u00e8 proseguita per tutto il 2021. Nel frattempo sono state avviate indagini da parte del\u00a0Mediatore europeo, su sollecitazione di Statewatch,<\/a><\/strong>\u00a0della\u00a0Commissione LIBE del Parlamento europeo<\/a><\/strong>, del Consiglio di amministrazione della stessa agenzia e\u00a0due casi sono stati aperti contro Frontex presso la Corte di giustizia dell\u2019Unione europea (CGUE) .<\/a><\/strong><\/p>\n

L\u2019inchiesta dell\u2019OLAF scaturita<\/a><\/strong>\u00a0anche dalle denunce di numerose ONG, non sembra per\u00f2 chiusa del tutto. Il consiglio di amministrazione adotter\u00e0 ulteriori iniziative per quanto riguarda gli altri due membri del personale menzionati nella relazione dell\u2019OLAF. Secondo le conclusioni del consiglio di amministrazione, in ogni caso, \u201cun controllo effettivo delle frontiere e la protezione dei diritti fondamentali sono pienamente compatibili. Il mandato dell\u2019Agenzia \u00e8 chiaramente definito nel Regolamento ECG\u201d.<\/p>\n

Ma il complesso normativo che disciplina l\u2019operato di Frontex \u00e8 pi\u00f9 ampio di quanto ricordato dal suo\u00a0Board.<\/em>\u00a0Si tratta non solo del\u00a0Regolamento europeo n.1896 del 2019<\/strong>,<\/a>\u00a0che ridefinisce Frontex come Guarda di frontiera e costiera europea,\u00a0e ne rafforza il livello di collaborazione con Interpol<\/a><\/strong>\u00a0e con l\u2019operazione Eunavfor Med, ma anche del\u00a0Regolamento n. 656 del 2014,<\/a><\/strong>\u00a0che stabilisce regole imperative per i soccorsi in mare, che non sono state mai abrogate, ma che risultano violate in numerose circostanze, sia nell\u2019Egeo che\u00a0negli altri settori dl Mediterraneo.<\/a><\/strong>\u00a0Un Regolamento che stabiliva la prevalenza della salvaguardia della vita umana sulle pratiche di \u201cdifesa dei confini\u201d, che il board di Frontex e il suo Direttore hanno sistematicamente ignorato , soprattutto da quando sulla base di quanto deciso dalla\u00a0Commissione europea\u00a0<\/a><\/strong>(14 ottobre 2015) e dal\u00a0Consiglio UE\u00a0<\/a><\/strong>(17 dicembre 2015),\u00a0nel 2016 prendeva avvio il ritiro degli assetti navali prima presenti nel Mediterraneo, con l\u2019operazione Triton<\/a><\/strong>\u00a0e poi con gli accordi con i paesi terzi e con il supporto offerto alla criminalizzazione dei soccorsi umanitari. In ogni caso\u00a0le responsabilit\u00e0 di Frontex e del suo board, con la copertura dei vertici dell\u2019Unione Europea vanno ben oltre i respinimenti (push back)<\/em>\u00a0collettivi illegali nelle acque dell\u2019Egeo.<\/a><\/strong>\u00a0E sono tutti da chiarire i\u00a0rapporti di Frontex<\/a><\/strong>\u00a0con la\u00a0industria delle armi\u00a0<\/a><\/strong>e con le istituzioni universitarie<\/a><\/strong>\u00a0con\u00a0contratti che non garantiscono ancora il rispetto effettivo dei diritti umani.<\/a><\/strong><\/p>\n

Quanto interesse ha avuto l\u2019Unione Europea\u00a0per le vite dei migranti forzati<\/a><\/strong>\u00a0in fuga verso le frontiere esterne dei paesi Schengen? E quanti politici europei hanno lucrato sui porti chiusi e sulle frontiere armate ?<\/p>\n

 <\/p>\n

L<\/strong><\/a>e dimissioni di Leggeri<\/a>\u00a0<\/strong>potrebbero coprire un ulteriore fuga dalle responsabilit\u00e0 della Commissione Europea. Il commissario per gli affari interni dell\u2019UE, Ylva Johansson, avrebbe infatti rischiato di finire davanti alla Corte di giustizia in Lussemburgo proprio per un caso che riguardava le indagini su Frontex. Gioved\u00ec (24 marzo) il Commissario aveva ricevuto un atto notificato da Front-LEX, un\u2019organizzazione della societ\u00e0 civile con sede in Olanda che difende i diritti di rifugiati e migranti, nel quale si chiedeva di presentare entro 60 giorni una proposta per il licenziamento del Direttore di Frontex Fabrice Leggeri. Secondo quanto affermato in una lettera di 13 pagine dagli avvocati di Front-Lex Omer Shatz e Iftah Cohen,\u00a0<\/a><\/strong>si poteva configurare a carico del Commissario, ove non fosse intervenuto per il licenziamento del direttore Leggeri, una \u201cmancata azione\u201d ai sensi dell\u2019articolo 265 del trattato UE. Dove le ONG e la societ\u00e0 civile hanno insistito con le denunce sono risultate vincenti, mentre sono state marginalizzate dove hanno accettato logiche di compromesso con i governi.<\/a><\/strong><\/p>\n

Appare in ogni caso evidente la necessit\u00e0 di proseguire con le denunce e le inchieste, a fronte di una linea operativa di Frontex e dei suoi agenti che \u00e8 stata sempre supportata dalle decisioni del Consiglio e della Commissione Europea, dal 2015 ad oggi. Neppure\u00a0il Parlamento europeo, che aveva varato una Commissione di inchiesta<\/a><\/strong>, nel corso di\u00a0diverse audizioni,<\/a><\/strong>\u00a0era riuscito ad ottenere non solo le dimissioni di Legeri e del suo\u00a0board<\/em>, ma un brandello di informazioni trasparenti sull\u2019operato dell\u2019Agenzia e sui suoi rapporti con i paesi terzi ai fini del respingimento collettivo di migranti. Finalit\u00e0 che l\u2019agenzia perseguiva (e continua a perseguire)\u00a0in stretta collaborazione con le forze di polizia e con i ministri dell\u2019interno dei paesi che hanno stretto accordi bilaterali di collaborazione con paesi terzi,<\/a><\/strong>\u00a0come nel caso dell\u2019Italia il\u00a0Memorandum d\u2019intesa Gentiloni- Minniti del 2 febbraio 2017,<\/a><\/strong>\u00a0prontamente ratificato a livello europeo dal\u00a0Consiglio dei ministri informale di Malta del 3 febbraio 2017<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Lo stesso Leggeri aveva \u201cbrillantemente\u201d difeso le prassi operative e la politica di Frontex, nel corso di una audizione a ottobre dello scorso anno a Palazzo San Macuto, presso la Commissione parlamentare Schengen.<\/a><\/strong>\u00a0Non era del resto difficile difendere la politica dei respingimenti collettivi (push back)<\/em>\u00a0illegali nel Mediterraneo\u00a0in un paese che aveva rinnovato gli accordi bilaterali con la Libia,<\/a><\/strong>\u00a0e con altri paesi\u00a0come l\u2019Egitto<\/a><\/strong>, nei quali non si poteva certo parlare di protezione dei diritti umani.\u00a0Nei fatti, con l\u2019attiva collaborazione di Frontex, si \u00e8 riusciti ad aggirare\u00a0il divieto di respingimento\u00a0<\/a><\/strong>sancito dalla\u00a0Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo nel caso Hirsi. <\/a><\/strong>E\u2019 bastato delegare i compiti di blocco alla sedicente Guardia costiera \u201clibica\u201d alla quale si garantivano informazioni e mezzi, soprattutto grazie agli accordi bilaterali negoziati dall\u2019Italia, e non \u00e8 stato pi\u00f9 necessario esporre a rischi personale militare europeo, e quindi vertici politici, o interi Stati, come si era verificato\u00a0nel caso dei respingimenti collettivi in Libia eseguiti dalla motovedetta Bovienzo della Guardia di finanza, il 6 maggio del 2009.<\/a><\/strong><\/p>\n

Negli ultimi anni\u00a0l\u2019uso degli aerei e dei droni di Frontex\u00a0<\/a><\/strong>ha permesso\u00a0respingimenti collettivi su delega<\/a><\/strong>\u00a0che hanno eluso le leggi nazionali e le direttive europee in materia di protezione internazionale, ed i principi sanciti dal diritto internazionale in materia di soccorsi in mare.<\/p>\n

 <\/p>\n

per ulteriori approfondimenti vedi A-dif.org<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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