{"id":1573807,"date":"2022-04-29T12:21:34","date_gmt":"2022-04-29T11:21:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1573807"},"modified":"2022-04-29T19:07:15","modified_gmt":"2022-04-29T18:07:15","slug":"guerre-ibride-e-sistemi-di-accoglienza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2022\/04\/guerre-ibride-e-sistemi-di-accoglienza\/","title":{"rendered":"Guerre ibride e sistemi di accoglienza"},"content":{"rendered":"

L\u2019invasione dell\u2019Ucraina e la copertura mediatica che ne \u00e8 derivata, hanno diffuso ill termine\u00a0\u201cguerra ibrida\u201d<\/a><\/strong>\u00a0dopo anni nei quali si sono date varie qualificazioni alle tante guerre che si stavano combattendo nel mondo, dalla guerra \u201casimmetrica\u201d successiva all\u201911 settembre 2001,\u00a0fino alle guerre \u201cpermanenti\u201d che insanguinano l\u2019Africa ed il vicino Oriente, senza soluzione di continuit\u00e0.<\/a><\/strong>\u00a0Si tratta quasi sempre di guerre che non vengono dichiarate formalmente, che si sottraggono all\u2019applicazione del diritto internazionale, e che hanno come principale obiettivo le popolazioni civili che vengono massacrate per costringere i contendenti alla resa, per ragioni strettamente politiche o per mere finalit\u00e0 di appropriazione delle risorse.<\/p>\n

Per guerra ibrida, in particolare<\/a><\/strong>, intendiamo una \u201cstrategia militare, caratterizzata da grande flessibilit\u00e0, che unisce la guerra convenzionale, la guerra irregolare e la guerra fatta di azioni di attacco e sabotaggio cibernetico (cfr.\u00a0 “Treccani”). La guerra irregolare riporta al sostegno esterno di attivit\u00e0 belliche di intensit\u00e0 medio-bassa ed all\u2019utilizzazione di milizie private come, nel caso della Libia e di altri paesi africani, dove \u00e8 operativo da anni il gruppo russo denominato Wagner<\/a><\/strong>. Il sabotaggio cibernetico pu\u00f2 estendersi fino alla diffusione sistematica di fake news ed all\u2019utilizzo delle reti social per disinformare ed orientare l\u2019opinione pubblica, anche al di fuori dei paesi direttamente interessati dal conflitto. I confini tra le guerre combattute con le armi e i conflitti basati sull\u2019appropriazione ed il commercio globale delle risorse naturali sono diventati sempre pi\u00f9 labili, <\/a><\/strong>fino a confondersi del tutto nel marasma quotidiano dell\u2019informazione e dei pregiudizi contro \u201cgli stranieri\u201d.<\/p>\n

Dalle \u201cguerre di polizia internazionale\u201d si \u00e8 rapidamente passati alla guerra contro il \u201cnemico interno\u201d ed allo straniero che comunque chiede di fare ingresso nel territorio dello Stato. Una situazione in cui si moltiplicano gli allarmi rilanciati dai media, dall\u2019emergenza criminalit\u00e0, all\u2019emergenza terrorismo, mentre la politica della paura risulta vincente ad ogni scadenza elettorale. Gli Stati di origine o di transito hanno cos\u00ec la possibilit\u00e0 di sfruttare le paure diffuse per anni tra le popolazioni dell\u2019Occidente ricco per attuare veri e propri ricatti nei confronti dei paesi confinanti, o con i quali si trovano in un rapporto di competizione economica, alimentando la minaccia dell\u2019invasione. Le politiche di contrasto della libert\u00e0 di emigrazione, e del diritto di chiedere asilo in un paese sicuro, in tempi in cui le guerre permanenti e le devastazioni ambientali privano i popoli di qualsiasi speranza di futuro, sono il terreno sul quale governi di segno diverso hanno progressivamente eroso il principio di eguaglianza e la portata effettiva dei diritti umani. Le frontiere sbarrate non hanno solo precluso l\u2019ingresso ai migranti in fuga, ma hanno anticipato, o riprodotto, nuovi muri su scala internazionale riportando in auge la corsa agli armamenti e la divisione del mondo in blocchi contrapposti. Ed anche all\u2019interno dei confini non sono mancati nuovi fronti mobili, come si sta verificando negli ultimi anni in Libia, con una stretta connessione tra il controllo delle persone migranti e la gestione delle risorse derivanti da idrocarburi, fonte di un conflitto ormai endemico in un paese ancora lacerato da scontri tra milizie sostenute dall\u2019esterno. Anche la gestione dei controlli di frontiera, e pi\u00f9 in generale le politiche migratorie possono diventare quindi strumento di guerra<\/a><\/strong>, come si \u00e8 visto nel caso dei profughi\u00a0spinti dalla Bielorussia in Polonia<\/a><\/strong>\u00a0poco prima dell\u2019invasione della Ucraina, e gi\u00e0 in precedenza, nei paesi confinanti con la Siria, in Turchia in particolare, con conseguenze che hanno interessato tutti gli Stati dell\u2019Unione Europea.\u00a0Che poi hanno stipulato un accordo con Erdogan per ottenere il blocco delle partenze verso le coste europee\u00a0<\/a><\/strong>spingendo al massimo il potenziamento dell\u2019Agenzia europea per il controllo delle frontiere esterne (FRONTEX), ed ulteriori accordi con paesi terzi ritenuti \u201csicuri\u201d, al fine di facilitare respingimenti ed espulsioni.\u00a0Da ultimo, si segnala anche un accordo tra Frontex e la Moldavia.<\/a><\/strong>\u00a0Malgrado il\u00a0parziale congelamento dei fondi\u00a0<\/a><\/strong>europei destinati a questa agenzia\u00a0da tempo al centro di critiche assai gravi\u00a0<\/a><\/strong>per le reiterate violazioni dei diritti umani.<\/p>\n

Rientra in questa nuova dimensione di guerra anche\u00a0la persecuzione giudiziaria<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0la criminalizzazione degli attori non statali\u00a0<\/a><\/strong>che cercavano di operare attivit\u00e0 di salvataggio ed assistenza umanitaria nei passaggi terrestri di frontiera e nelle acque del Mediterraneo, ed una diffusa censura nei confronti di tutti coloro che con la loro attivit\u00e0 di informazione potevano documentare i crimini commessi dalle autorit\u00e0 statali, spesso complici degli abusi commessi nei paesi di origine e transito. Come nel caso delle guerre ibride, anche nella guerra condotta contro i migranti la realt\u00e0 narrata dai social controllati da politici nazionalisti o populisti, veri e propri \u201cimprenditori della paura\u201d, ha spesso prevalso sulla concreta dimensione dei fatti. Ed \u00e8 riuscita persino a condizionare l\u2019avvio di importanti indagini penali, come nel caso Iuventa, ancora alla fase dell\u2019udienza preliminare dopo cinque anni dal sequestro della nave, di fronte al Tribunale di Trapani.<\/a><\/strong>\u00a0Un caso che ha suscitato tanto clamore mediatico, anche per via delle intercettazioni disposte su giornalisti ed avvocati e che oggi sembra caduto nel dimenticatoio,\u00a0salvo ad essere utilizzato ad evidenti scopi strumentali dalla difesa del senatore Salvini nel processo Open Arms.<\/a><\/strong><\/p>\n

Lo squilibrio tra percezione e sostanza dei fatti implica l\u2019adozione di politiche di non-accoglienza che negano ogni diritto alle persone, che criminalizzano i soccorsi delle ONG in mare ed i tentativi di integrazione operati a livello di enti locali,\u00a0come nel caso della vicenda politica, giudiziaria e personale di Mimmo Lucano,\u00a0<\/a><\/strong>con una spinta crescente verso la precariet\u00e0 ed ogni tipo di sfruttamento.<\/p>\n

La pandemia da Covid 19 ha ulteriormente accresciuto la vulnerabilit\u00e0 delle persone esposte ai conflitti ed alle migrazioni forzate,<\/a><\/strong> spesso conseguenza di disastri ambientali seguiti alle guerre ed al furto delle risorse. Le risposte che sono state fornite dai principali paesi europei ed in particolare dall\u2019Italia, sono state condizionate dalle politiche dell\u2019emergenza e da una diffusa discriminazione, che si riscontra anche nella carente assistenza sanitaria e nella riduzione delle misure di sostegno all\u2019economia dei paesi pi\u00f9 poveri. Si sono cosi\u2019 riprodotte le condizioni ideali per lo scatenamento di altri conflitti, soprattutto in Africa, e per il ricorso a forme sempre pi\u00f9 feroci di guerra, con un crescente coinvolgimento delle popolazioni civili e con la diffusione di truppe mercenarie.\u00a0Le violazioni dei diritti umani nei paesi partner dell\u2019Occidente nelle politiche di contrasto della cd. immigrazione illegale sono rimaste impunite<\/a><\/strong>, come nel caso esemplare dell\u2019Egitto di Al Sisi.<\/p>\n

Dalla esternalizzazione dei controlli di frontiera si sta ora passando alla esternalizzazione delle procedure di asilo, arrivando a rendere evidente lo strappo rispetto a quanto imposto agli Stati dalla Convenzione di Ginevra sui rifugiati. Persino il contenimento degli arrivi di persone con evidenti bisogni di protezione \u00e8 diventato argomento di propaganda elettorale, ed in Italia ( rispetto alla Libia ed alla Tunisia) come in Gran Bretagna (con i recenti accordi con il Rwanda)<\/a><\/strong>, seppure con modalit\u00e0 diverse, si insiste sugli accordi con i paesi terzi ritenuti \u201csicuri\u201d che stanno consentendo respingimenti collettivi immediati e divieti di accesso al territorio nazionale, anche per presentare soltanto una istanza di protezione internazionale. In contrasto con quanto finora garantito dalla Convenzione di Ginevra sui rifugiati. Una questione che riguarda anche l\u2019Unione Europea perch\u00e9\u00a0l\u2019Olanda \u00e8 stata il primo paese che ha intravisto la possibilit\u00e0 di deportare richiedenti asilo, giunti irregolarmente sul territorio nazionale, verso il Rwanda ritenuto \u201cpaese terzo sicuro\u201d.<\/a><\/strong>\u00a0Come \u00e8 previsto ida una\u00a0legge approvata dal parlamento olandese lo scorso anno sotto la spinta dei partiti di destra.<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Le \u201cguerre ibride\u201d sono tutte diverse una dall\u2019altra, a seconda dei territori e delle forze militari e degli Stati coinvolti,\u00a0ma anche i profughi che da queste guerre fuggono ricevono un trattamento differenziato, a seconda dei rapporti politici tra paesi di origine e paesi di arrivo, e talvolta a seconda del colore della pelle o del credo religioso.<\/a><\/strong>\u00a0Una evidenza che la guerra in Ucraina sta dimostrando una volta di pi\u00f9, anche in Italia. I sistemi di accoglienza in Italia e l\u2019intera normativa in materia di controllo delle frontiere e di immigrazione presentano da sempre profili fortemente discriminatori e in molti casi in aperto contrasto con il diritto internazionale. Un contrasto che non si pu\u00f2 risolvere accordando prevalenza alla \u201cdifesa dei confini\u201d o a una generica istanza di \u201csicurezza pubblica\u201d per legittimare prassi amministrative, e decisioni politiche a monte, gravemente lesive dei diritti fondamentali delle persone migranti. La lesione dei diritti fondamentali dei migranti corrisponde poi a processi di accrescimento del divario sociale che oggi coinvolgono autoctoni e nuovi arrivati, con l\u2019erosione delle garanzie offerte nei paesi europei dal cd. stato sociale.<\/p>\n

Stiamo verificando oggi quanto le guerre incidano sui rapporti sociali all\u2019interno degli Stati, e dunque anche sul rapporto con i migranti forzati e quindi sui sistemi di accoglienza, anche in base alla loro prossimit\u00e0 con la nostra vita quotidiana, e soprattutto in base alle possibile ripercussioni che i cittadini sono indotti a temere in ordine al mantenimento dei propri livelli di vita. Una scoperta relativamente recente, perch\u00e9 in crisi precedenti, basti pensare all\u2019arrivo dei profughi siriani nel 2015, ed in precedenza negli anni \u201990 all\u2019arrivo dei profughi dalle guerre nei Balcani, la considerazione dell\u2019altro come minaccia al proprio benessere era molto meno avvertita e restava relegata alla manipolazione elettorale delle forze nazionaliste o populiste.<\/p>\n

Non sorprende quindi che si proponga\u00a0la distinzione tra veri profughi e finti rifugiati,<\/a><\/strong>\u00a0anche per difendere una politica di negazione del diritto alla protezione internazionale ed alla accoglienza che ha caratterizzato le ultime stagioni politiche in Italia, anche pi\u00f9 che in altri paesi europei. Del resto dai sostenitori dei teoremi dei \u201ctaxi del mare\u201d<\/a><\/strong>\u00a0e della\u00a0\u201cpacchia dell\u2019accoglienza\u201d<\/a><\/strong>\u00a0non \u00e8 difficile attendersi altri contenuti propositivi per fare fronte alle situazioni reali piuttosto che alle paure inventate per lucrare consenso elettorale. Sembra comunque un dato irreversibile quello costituito dagli effetti delle politiche basate sul primato della sicurezza che ha implicato uno\u00a0smottamento del sistema di accoglienza verso strutture detentive\u00a0<\/a><\/strong>o para-detentive,\u00a0come le navi Hotspot<\/a><\/strong>, con una crescente precarizzazione delle persone poi filtrate ed ammesse alle procedure per il riconoscimento della protezione internazionale. In ogni caso con la continua riproduzione di vaste aree di marginalit\u00e0 e di irregolarit\u00e0. Che sono poi servite a legittimare l\u2019inasprimento di quelle stesse politiche.<\/p>\n

Una versione pi\u00f9 articolata si pu\u00f2 leggere su A-dif<\/a><\/em><\/p>\n

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