{"id":153812,"date":"2014-12-19T17:18:18","date_gmt":"2014-12-19T17:18:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=153812"},"modified":"2014-12-20T10:35:40","modified_gmt":"2014-12-20T10:35:40","slug":"diritto-allaffettivita-per-detenuti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2014\/12\/diritto-allaffettivita-per-detenuti\/","title":{"rendered":"Diritto all’affettivit\u00e0 per i detenuti"},"content":{"rendered":"

Nel febbraio 2013 \u00e8 stato presentato a Roma l\u2019Osservatorio Penitenziario Europeo. Attivo in 8 paesi (Francia, Grecia, Italia, Lettonia, Polonia, Portogallo, Regno Unito, Spagna) monitora e analizza le attuali condizioni dei vari sistemi penitenziari nazionali e dei relativi sistemi delle alternative alla detenzione, confrontandole con le norme internazionali rilevanti per la protezione dei diritti fondamentali dei detenuti, in particolare le Regole Penitenziarie Europee (EPR) del Consiglio d\u2019Europa.<\/p>\n

Dal lavoro svolto in questi mesi, pubblicato sul sito www.prisonobservatory.org<\/a>, emerge come nessuno di questi paesi abbia pienamente abbracciato la filosofia del Consiglio d\u2019Europa o violando invece molte delle sue raccomandazioni. Tuttavia i lavori dell\u2019 Osservatorio Penitenziario Europeo individuano anche delle \u201cbuone pratiche\u201d che, in sintonia con la filosofia del Consiglio d\u2019Europa, potrebbero essere da ispirazione per altri paesi.<\/p>\n

Tra queste alcune in particolare sembrano parlare al sistema penitenziario italiano dove, ancora ad oggi, sembrano un miraggio: l\u2019accesso a internet e il diritto all\u2019affettivit\u00e0 in carcere.<\/p>\n

Per sostenere il principio di normalizzazione e per ridurre gli effetti deleteri della carcerazione le Regole Penitenziarie Europee del Consiglio d\u2019Europa sottolineano come la vita in carcere dovrebbe avvicinarsi \u201cil pi\u00f9 possibile agli aspetti positivi della vita nella societ\u00e0 libera\u201d (Regola 5) e che tutta la detenzione dovrebbe \u201cessere gestita in modo da facilitare il reinserimento nella societ\u00e0 libera delle persone che sono state private della libert\u00e0\u201d (Regola 6).<\/p>\n

Seguendo queste indicazioni la Francia ha avviato dal 2007 un progetto \u201cCyber Bases\u201d che prevede un accesso sorvegliato a Internet, al fine di \u201ccolmare il divario digitale e l’analfabetismo\u201d. I detenuti possono, previa autorizzazione del direttore, navigare in Internet attraverso vari siti preselezionati. \u201cCyber bases\u201d \u00e8 anche usato come parte della formazione.<\/p>\n

Le EPR sottolineano anche il dovere delle autorit\u00e0 di facilitare \u201ci contatti con il mondo esterno\u201d e di \u201cpermettere ai detenuti di mantenere e sviluppare relazioni familiari il pi\u00f9 possibile normali\u201d, \u201cfornendo loro l\u2019assistenza sociale appropriata allo scopo\u201d e consentendo loro di beneficiare di \u201cvisite familiari intime per un periodo prolungato\u201d, pari ad esempio a 72 ore (Regola 24-4\/5 e Commentario alle EPR).<\/p>\n

In questa direzione in Scozia \u00e8 stato predisposto un sistema di \u201cvisite virtuali\u201d ai detenuti finanziato \u00a0dallo \u00a0Scottish \u00a0Prison \u00a0Service (SPS) e sviluppato con APEX, una cooperativa di ex-detenuti. I visitatori non hanno bisogno di una particolare autorizzazione: la visita virtuale \u00e8 una modalit\u00e0 alternativa ai colloqui ordinari pensata per chi ha difficolt\u00e0 a spostarsi e deve essere prenotata con almeno un giorno di \u00a0anticipo a un apposito numero di telefono. I visitatori devono poi recarsi presso gli uffici APEX ad Aberdeen con \u00a0un \u00a0documento \u00a0di \u00a0identit\u00e0 \u00a0dotato \u00a0di \u00a0fotografia.\u00a0 Le chiamate sono limitate a un’ora.<\/p>\n

In Francia invece si \u00e8 deciso di creare, in carcere, spazi che consentano ai detenuti di incontrare i loro parenti in luoghi in cui \u00e8 rispettata la massima privacy. Decisione nata come conseguenza diretta dell\u2019advocacy di ex detenuti che, negli anni \u201880, hanno avuto il coraggio di portare la loro testimonianza per dar prova della frustrazione sessuale che si vive in carcere e del dolore che essa crea. Due diverse strutture sono disponibili: le unit\u00e0 per le visite famigliari (UVF), appartamenti arredati composti da 2 o 3 camere, dove i detenuti sono autorizzati a ricevere uno o pi\u00f9 parenti per un periodo che va alle 6 alle 72 ore, e le stanze per le visite intime (parloirs familiaux), piccole stanze di circa 10 metri quadrati, in cui i detenuti possono ricevere visitatori senza sorveglianza per mezza giornata. Sono dotate di doccia, un divano letto, un tavolo, delle sedie, un televisore e alcuni elettrodomestici come ad esempio un bollitore o una caffettiera. Queste stanze sono principalmente usate per sostituire le unit\u00e0 per le visite famigliari quando l’architettura carceraria non consente la costruzione di UVF.<\/p>\n

\u201cIl lavoro dell\u2019Osservatorio Europeo sulle prigioni \u2013 dichiara Alessio Scandurra di Antigone, coordinatore del progetto \u2013 ci aiuta a mettere in rete informazioni sui sistemi penitenziari dei Paesi dell\u2019Unione Europea, analizzando le tante carenze ma, attraverso la rilevazione delle buone pratiche, offre anche soluzioni a problemi che, da anni, attendono risposta\u201d.<\/p>\n

\u201cDotare dell\u2019accesso internet i detenuti \u2013 prosegue Scandurra \u2013 cos\u00ec come favorire i rapporti con i loro familiari, non pu\u00f2 che favorire il reinserimento a fine pena, rispondendo alle regole Europee e al nostro dettato Costituzionale\u201d. \u201cL\u2019obiettivo \u00e8 che, a partire da questo lavoro, si apra nelle istituzioni un dibattito sui temi che qui si sollevano\u201d.<\/p>\n

A partire dagli esempi di ‘buone prassi\u2019 riuniti nel rapporto \u201cDalle prassi nazionali alle linee guida europee: Iniziative interessanti nella gestione penitenziaria\u201d, lo European Prison Observatory suggerisce dieci raccomandazioni chiave volte a migliorare gli standard sui diritti umani. Esse si basano sui due principi fondamentali delle Regole Penitenziarie Europee di normalizzazione e di responsabilizzazione.<\/p>\n

    \n
  1. Lo sviluppo di una democrazia rappresentativa in carcere in Inghilterra e Galles \u00e8 stata vantaggiosa per i detenuti, per il personale e per la societ\u00e0 in generale. Lo sviluppo di un dialogo costruttivo aiuta a migliorare le relazioni tra personale e detenuti; \u00e8 trasformativo per i detenuti e porta ad una riduzione generale della tensione in tutta l’istituzione. I direttori di carcere in tutta l’UE devono essere incoraggiati a promuovere lo sviluppo di Prison Councils in tutti gli istituti.<\/em><\/li>\n
  2. In tutta l’UE, perquisizioni personali intime e isolamento dovrebbero essere vietati. Le perquisizioni delle celle dovrebbero essere effettuate solamente in presenza del detenuto.<\/em><\/li>\n
  3. Lo sviluppo di pratiche di mediazione e riparazione in carcere, alternative rispetto all’uso di procedimenti disciplinari, \u00e8 quasi completamente assente in tutti gli stati coinvolti nell\u2019Osservatorio. Si raccomanda che l’UE documenti \u2018buone prassi\u2019 di mediazione come pratica di riparazione, e diffonda attivamente tale ricerca ai sistemi penali degli stati membri.<\/em><\/li>\n
  4. Il carcere di Grendon nel Buckinghamshire, Inghilterra, dimostra con mezzo secolo di esperienza come l’efficacia della sicurezza dinamica e un approccio terapeutico nel portare avanti una migliore qualit\u00e0 della vita in carcere conducano a tassi di recidiva inferiori. L’UE dovrebbe incoraggiare lo sviluppo di una sperimentazione e di una valutazione del modello di Grendon in ogni stato membro.<\/em><\/li>\n
  5. La Polonia ha dimostrato che il dare ai detenuti gli stessi diritti democratici degli altri cittadini agisce come simbolo di cittadinanza e di partecipazione sociale continuata senza mettere in discussione la sicurezza. L’UE dovrebbe promuovere il suffragio universale dei detenuti, come mostrato in Polonia, per favorire la responsabilizzazione e la normalizzazione dei detenuti al fine di rafforzare la democrazia in Europa.<\/em><\/li>\n
  6. La maggior parte dei detenuti proviene dalle comunit\u00e0 pi\u00f9 svantaggiate dell’Unione Europea e molti sono residenti in carceri che si trovano lontane dalla famiglia e dagli amici. In queste circostanze, il mantenimento delle relazioni essenziali pu\u00f2 essere difficile, perch\u00e9 le visite possono essere molto costose per le famiglie a basso reddito; ci\u00f2 pu\u00f2 essere sentito come un peso per coloro che vanno in visita a parenti detenuti. Venire incontro alle spese di viaggio della famiglia e degli amici che vivono di sussidi sociali, come nell\u2019Assisted Prison Visits Scheme in Inghilterra, Galles e Scozia, dovrebbe essere una pratica standard in tutta l’UE.<\/em><\/li>\n
  7. Quando dei componenti della famiglia vanno in visita a detenuti, la necessit\u00e0 di privacy e la possibilit\u00e0 di avere intimit\u00e0 sono di primaria importanza. La ricerca sulle stanze private per le visite in Francia mostra come esse siano apprezzate da parenti e amici, e come migliorino i legami familiari senza compromettere la sicurezza. La ricerca indica anche che se ai detenuti sono concesse visite private la tensione in carcere si riduce. Il sistema francese delle unit\u00e0 per le visite famigliari (UVF) dovrebbe essere attuato in tutte le carceri francesi e sperimentato nelle carceri di tutti i paesi dell’UE.<\/em><\/li>\n
  8. La tecnologia digitale offre la possibilit\u00e0 di mantenere il contatto con la famiglia e con gli amici anche quando viaggiare non \u00e8 possibile. In tutta l’UE, coloro che non sono in grado di viaggiare per andare in visita a detenuti (a causa della distanza, della malattia, della disabilit\u00e0 o dell\u2019et\u00e0) trarrebbero vantaggio dall’adozione dei sistemi di visite video, come sviluppati da APEX e dal Prison Service scozzese. La tecnologia necessaria \u00e8 sicura e a basso costo. L’UE dovrebbe promuovere lo sviluppo di \u2018visite video\u2019 in tutti gli stati membri.<\/em><\/li>\n
  9. C’\u00e8 un bisogno urgente di colmare il divario digitale per coloro che stanno scontando pene detentive a medio e lungo termine. Il XXI secolo \u00e8 stato testimone di una rivoluzione digitale. La velocit\u00e0 del cambiamento \u00e8 tale che i detenuti possono essere tagliati fuori da questi sviluppi e essere come risultato vittime di un significativo svantaggio sociale. Vi \u00e8 necessit\u00e0 di istituire un programma completo di cyber-accesso sicuro in tutta l’UE, come \u00e8 stato sperimentato nel sistema penale francese. La tecnologia per rendere sicuro tale accesso e per bloccare alcuni siti \u00e8 disponibile.<\/em><\/li>\n
  10. L’accesso a corsi di studio avanzati dovrebbe essere la norma in tutta l’Unione Europea. L\u2019Italia fornisce dimostrazione del fatto che l’accesso alla formazione universitaria pu\u00f2 essere trasformativo per l’individuo in termini di riflessione su se stesso e di sviluppo personale e, inoltre, che esso pu\u00f2 ampliare le opportunit\u00e0 di lavoro dopo l\u2019uscita dal carcere.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Fonte: Comunicato Stampa Associazione Antigone<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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