{"id":1497066,"date":"2021-12-31T15:59:40","date_gmt":"2021-12-31T15:59:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1497066"},"modified":"2021-12-31T16:00:42","modified_gmt":"2021-12-31T16:00:42","slug":"sergi-raventos-di-fronte-alla-poverta-e-necessario-proporre-il-reddito-di-base","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/12\/sergi-raventos-di-fronte-alla-poverta-e-necessario-proporre-il-reddito-di-base\/","title":{"rendered":"Sergi Ravent\u00f3s: \u201cDi fronte alla povert\u00e0 \u00e8 necessario proporre il Reddito di Base\u201d"},"content":{"rendered":"

“Il Reddito di Base non \u00e8 la soluzione a tutti i problemi di questa societ\u00e0, ma pu\u00f2 mettere fine alla povert\u00e0 da un punto di vista economico e pu\u00f2 aiutare le persone ad avere pi\u00f9 libert\u00e0 per pianificare la propria vita, fare altre cose che non comportino necessariamente un lavoro sempre pi\u00f9 precario e una vita condannata a mendicare, a elemosinare sussidi e contratti.”<\/em><\/p>\n

Abbiamo parlato con Sergi Ravent\u00f3s del Programma Pilota per il Reddito di Base in Catalogna, che sta coordinando da settembre. Con un dottorato in sociologia e un diploma di assistente sociale, ha sviluppato il suo lavoro nel campo della salute mentale e dell’inserimento lavorativo ed \u00e8 membro della Rete per il Reddito di Base<\/a>.<\/p>\n

Ancora oggi \u00e8 molto difficile dissociare il Reddito di Base dalla povert\u00e0 e dalla carit\u00e0. Puoi aiutarci a chiarire le differenze tra Reddito di Base e reddito minimo?<\/strong><\/p>\n

\u00c8 vero che in alcune comunit\u00e0 il termine Reddito di Base \u00e8 ancora usato per definire le politiche di reddito condizionato per combattere la povert\u00e0 estrema. Questi sono i cosiddetti redditi minimi di inserimento; ora si usano espressioni come reddito di cittadinanza. Sono tutti la stessa cosa, con criteri o condizioni di accesso diversi. Si tratta di assegnare un reddito di basso importo e con un gran numero di requisiti difficili da soddisfare.<\/p>\n

In questo senso, il Reddito di Base \u00e8 una proposta che vuole essere incondizionata, universale, di importo sufficiente, regolare (se possibile mensile), e che viene assegnato a chiunque risieda in un territorio.<\/p>\n

Veniamo alla notizia: come siamo arrivati al Programma Pilota del Reddito di Base in Catalogna, che tu coordinerai?<\/strong><\/p>\n

Come risultato di tutti i movimenti in diverse parti del mondo, anche qui in Catalogna ci sono state diverse manifestazioni durante la pandemia che hanno contribuito a far s\u00ec che la CUP<\/em> (Candidatura di Unit\u00e0 Popolare, partito politico catalano anticapitalista, N.d.T.) includesse il Reddito di Base nel suo programma elettorale.<\/p>\n

La CUP ha un ruolo importante nella formazione del governo qui in Catalogna e ha posto come condizione l’elaborazione di un programma pilota. Esquerra Republicana (partito catalano indipendentista, N.d.T.), che detiene la presidenza, ha dato il via libera. Questo ha portato alla creazione dell’Ufficio di cui sono responsabile.<\/p>\n

\u00c8 chiaro quindi che \u00e8 una questione di volont\u00e0 politica…<\/strong><\/p>\n

Proprio cos\u00ec.<\/p>\n

In cosa consiste il Programma Pilota e come sar\u00e0 attuato?<\/strong><\/p>\n

Vogliamo disegnare un piano che sia il pi\u00f9 fedele possibile a ci\u00f2 che intendiamo per Reddito di Base Universale e Incondizionato, con un importo equivalente alla soglia di povert\u00e0, che in Catalogna \u00e8 di circa 900 euro mensili e con un campione il pi\u00f9 ampio possibile. In seguito a conversazioni con alcuni esperti stiamo pensando a 5.000 persone di varie comunit\u00e0. L’idea sarebbe quella di pensare a qualche localit\u00e0, un paese o anche il quartiere di una citt\u00e0. Sar\u00e0 implementato in due anni. Un’altra cosa \u00e8 il tempo necessario per progettarlo. Stiamo pensando di lanciarlo nel dicembre 2022 per due anni. Dopo di che ci sar\u00e0 un periodo di analisi, valutazioni, estrazione di dati, ecc. Sar\u00e0 finanziato dal bilancio della Generalitat<\/a>; non abbiamo la capacit\u00e0 di fare una riforma fiscale. Si tratta di un piano abbastanza ambizioso rispetto ad altri che sono stati attuati negli ultimi anni.<\/p>\n

Per quanto riguarda gli indicatori che misurerete…<\/strong><\/p>\n

Nei programmi che abbiamo esaminato, abbiamo riscontrato delle differenze. In alcuni di essi non si tratta di individui isolati e in altri le persone che ne hanno beneficiato non si conoscono tra loro.<\/p>\n

Dobbiamo analizzare i cambiamenti individuali, per esempio il miglioramento della salute mentale che \u00e8 stato osservato nella maggior parte dei casi e i cambiamenti nei loro progetti di vita: le persone possono dedicare pi\u00f9 tempo alla cura dei bambini, investire in formazione o unirsi ad altri per fare progetti, fondare imprese o iniziative di cooperazione…<\/p>\n

Tuttavia, i cambiamenti a livello di comunit\u00e0 sono stati meglio osservati in alcuni esperimenti come quelli in India o in Namibia, dove il Reddito di Base \u00e8 stato concesso a interi villaggi.<\/p>\n

Persone come Guy Standing (economista britannico, N.d.T.) ci hanno fatto capire che sarebbe interessante prendere in considerazione questo fattore nel contesto di un paese, o di una regione come la Catalogna. Crediamo che questo non sia ancora stato fatto.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 tuttavia il precedente della municipalit\u00e0 di Dauphin in Canada negli anni ’70. L\u00ec abbiamo trovato dati interessanti in questo senso, nonostante le differenze, perch\u00e9 si trattava di un complemento di reddito. Ma siamo stati in grado di vedere importanti cambiamenti in quella popolazione, grazie alla ricerca di Evelyn Forget<\/a> (economista canadese, N.d.T.).<\/p>\n

Cercheremo di attuare tutto questo qui in Catalogna. Prima dobbiamo selezionare delle localit\u00e0 pi\u00f9 rappresentative possibile della popolazione residente. Dobbiamo tener conto delle limitazioni da mettere sul tavolo. In questo dobbiamo essere onesti, giacch\u00e9 un programma pilota parte gi\u00e0 da una serie di limitazioni. Una di queste \u00e8 che non ci sar\u00e0 una riforma fiscale, non ci sar\u00e0 una redistribuzione della ricchezza, non vedremo una riduzione delle disuguaglianze sociali e una redistribuzione del reddito tra le persone pi\u00f9 bisognose.<\/p>\n

In che tipo di localit\u00e0 pensate di implementare il programma?<\/strong><\/p>\n

Vorremmo che fossero pi\u00f9 rappresentative possibili dal punto di vista sociale ed economico qui in Catalogna. Un territorio con un tessuto industriale, un altro nel settore agricolo, un altro ancora con pi\u00f9 servizi o turismo, un quartiere pi\u00f9 urbano… per vedere i diversi cambiamenti che avvengono in aree molto diverse tra loro quando si assegna un beneficio universale e incondizionato a tutta una popolazione, quando si garantisce la sussistenza materiale delle persone.<\/p>\n

E questo \u00e8 molto suggestivo fin dall’inizio. Vedere quali cambiamenti si possono produrre a livello di comunit\u00e0, abitudini di coesione sociale, partecipazione a progetti, vedere come le persone possono raggrupparsi per fare certe cose; quali cambiamenti si possono apportare in termini di educazione e di assistenza agli anziani o ai bambini. Insomma, tutte queste dinamiche che possono essere molto interessanti e che, a differenza di quello che stiamo osservando attualmente con le persone che ricevono benefici condizionati, non si limitano a uscire dalla povert\u00e0. Alcune persone non sono in grado di integrare il Reddito di Base con qualche tipo di occupazione perch\u00e9 sono benefici incompatibili.<\/p>\n

Avete intenzione di introdurre una sorta di “filtro” per facilitare le analisi delle conclusioni di cui parli?<\/strong><\/p>\n

Vogliamo essere in grado di vedere cosa succede se prendiamo un certo territorio e tutti vengono pagati, oppure iniziare a guardare quali persone in quel territorio hanno un reddito pi\u00f9 alto e chiederci: \u201cVogliamo dare il reddito anche a loro o risparmiarlo per poterlo destinare a un numero maggiore di persone?\u201d Perch\u00e9 se vogliamo replicare il modello di finanziamento stabilito per esempio da Jordi Arcarons, Lluis Torrens e Daniel Ravent\u00f3s, in cui il 20% pi\u00f9 ricco ci perderebbe rispetto al restante 80%, non potremmo applicarlo cos\u00ec com’\u00e8.<\/p>\n

Questo ci riporta al tema del finanziamento del programma. Puoi spiegarlo meglio?<\/strong><\/p>\n

Essendo noi una comunit\u00e0 autonoma, non abbiamo la possibilit\u00e0 di fare una riforma fiscale. Non ce lo permettono, dovremmo essere indipendenti, avere un nostro Stato, ma non abbiamo un Ministero delle Finanze. Questo ci impedisce di fare modifiche fiscali in modo che i pi\u00f9 ricchi paghino il Reddito di Base.<\/p>\n

Quindi abbiamo due opzioni: o lo diamo a tutti e i ricchi ricevono ancora pi\u00f9 soldi di quelli che hanno gi\u00e0, o vediamo chi \u00e8 il 20% pi\u00f9 ricco di questa comunit\u00e0 e non gli assegniamo il Reddito di Base. Questa \u00e8 una possibilit\u00e0. Non sto dicendo che \u00e8 quello che faremo, \u00e8 una possibilit\u00e0 che \u00e8 sul tavolo al momento. Non \u00e8 per porre condizioni alle persone, ma per valutare se giocare o meno questa carta.<\/p>\n

Da qui vedremo quali altri problemi possono sorgere. Per esempio, cosa succeder\u00e0 alle persone che attualmente ricevono il Reddito Garantito di Cittadinanza in Catalogna? Cosa succeder\u00e0 a queste persone se gli diamo dei soldi? Il sistema attuale impedisce loro di ricevere pi\u00f9 entrate rispetto al reddito garantito, dunque cosa facciamo in questo caso? Dovremo negoziare con il Dipartimento che assegna questi aiuti e vedere come evitare che queste persone vengano danneggiate. Stiamo parlando di un esperimento, non \u00e8 il Reddito di Base applicato nel mondo futuro che vorremmo. Stiamo parlando di un esperimento con tutte le limitazioni legali, le controresponsabilit\u00e0 giuridiche e tutte quelle storie che potrebbero creare problemi. Dovremo inoltre verificare chi \u00e8 registrato nel Comune in questione, se ci sono persone rimaste fuori, persone in situazione irregolare… Dobbiamo anche studiare tutte queste situazioni sul territorio.<\/p>\n

Sappiamo che lavorerai con un team multidisciplinare. Quali sono le sue caratteristiche?<\/strong><\/p>\n

Sono persone con profili molto vari, provenienti da diverse discipline. Avremo persone dal campo legale, sociologico, economico, analisti di dati, persone che si occuperanno della comunicazione nel programma. Questo \u00e8 uno degli aspetti che consideriamo fondamentale, perch\u00e9 durante tutto questo tempo dovremo cercare di spiegare cos’\u00e8 il Reddito di Base, diffonderlo, spiegare in cosa consister\u00e0 il progetto. E tutto questo comporter\u00e0 un compito di comunicazione molto importante. Inoltre, avremo anche esperti che hanno partecipato al progetto B-Mincome<\/a> a Barcellona.<\/p>\n

Parliamo del rapporto tra precariet\u00e0 e malattia mentale, un campo in cui sei uno specialista e che \u00e8 diventato molto pi\u00f9 evidente con la pandemia<\/strong><\/p>\n

Penso che la pandemia abbia mostrato degli aspetti fondamentali. Il primo \u00e8 poter avere una sicurezza economica per affrontare situazioni che nascono per esempio in una situazione pandemica come quella che abbiamo vissuto e in cui si pu\u00f2 rimanere senza nulla da un giorno all’altro. \u00c8 una situazione molto grave che ha colpito tanti e che ha chiaramente influito sulla salute mentale: non sapere cosa succeder\u00e0, se perderai il tuo lavoro, se perderai quel poco che hai. Non poter avere un reddito a causa del lockdown. Non poter uscire per strada, non poter vendere i tuoi prodotti… Per tutte le persone che hanno lavori ambulanti \u00e8 stato tremendo.<\/p>\n

E poi ci sono tutte le situazioni di precariet\u00e0 che ci trasciniamo dietro, di lavori saltuari, di situazioni che precipitano di crisi in crisi… Molte persone non si erano ancora riprese dall’ultima del 2008 e abbiamo sub\u00ecto una nuova crisi molto forte, a un livello diverso, con la dimostrazione che il loro lavoro \u00e8 instabile, precario, con contratti temporanei, che non possono intraprendere progetti, che non possono iniziare una vita lontana dai genitori. Molti giovani hanno contratti temporanei e vivono nella precariet\u00e0.<\/p>\n

Ci sono molte situazioni che sono difficili da riassumere qui, ma \u00e8 vero che ampie fasce della popolazione sono state colpite: i giovani, le donne che hanno dovuto fare il triplo turno, il telelavoro da svolgere in case di pochi metri quadrati, la necessit\u00e0 di combinare l’occupazione con il lavoro domestico, che \u00e8 ricaduto soprattutto sulle donne. E poi gli operatori sanitari, che hanno dovuto affrontare orari di lavoro molto lunghi (secondo alcuni rapporti sono il gruppo pi\u00f9 colpito mentalmente) … tutto questo si fa sentire.<\/p>\n

Se consideriamo che la maggior parte delle persone con un disturbo diagnosticato o non diagnosticato aveva gi\u00e0 un lavoro molto precario e aggiungiamo la crisi delle dimensioni che abbiamo vissuto, ci troviamo con indicatori di salute mentale peggiori: pi\u00f9 problemi di ansia, dipendenze, depressione, consumo di ansiolitici, tentativi di suicidio, ecc. Tutti questi indicatori preoccupano molto le istituzioni, ma finalmente c’\u00e8 un tentativo di mettere a disposizione pi\u00f9 soldi per la salute mentale e per aumentare i psicologi. Ma questi sono dei cerotti, perch\u00e9 non si tratta di prevenzione. Noi che lavoriamo nel campo della salute mentale capiamo l’importanza degli aspetti sociali della salute e la necessit\u00e0 di introdurre certi fattori per prevenire queste situazioni. Uno di questi \u00e8 un reddito garantito che permetta di avere una rete di protezione in caso di situazioni pandemiche. Purtroppo questa non sar\u00e0 l’ultima che subiremo.<\/p>\n

Una domanda pi\u00f9 personale: perch\u00e9 ti dedichi a tutto questo?<\/strong><\/p>\n

Sono impegnato nella questione del Reddito di Base dalle origini di questo movimento e inoltre mi sono preoccupato fin da giovane delle questioni sociali, della disuguaglianza tra ricchi e poveri e di come il mondo in cui viviamo sia mal strutturato, mal progettato. In questo senso, il Reddito di Base ha cominciato a essere considerato una proposta che poteva fornire una soluzione a una serie di problemi. Naturalmente \u00e8 lontano dall’essere una soluzione per tutto. Ci sono problemi di natura ambientale, di natura femminista, le leggi per gli stranieri… ci sono tante cose che vanno oltre il Reddito di Base. Non \u00e8 la soluzione a tutti i problemi di questa societ\u00e0, ma pu\u00f2 mettere fine alla povert\u00e0 da un punto di vista economico e pu\u00f2 aiutare le persone ad avere pi\u00f9 libert\u00e0 per pianificare la propria vita, fare altre cose che non comportino necessariamente un lavoro sempre pi\u00f9 precario e una vita condannata a mendicare, a elemosinare sussidi e contratti. Analizzata da molti punti di vista – filosofico, politico, sociale – \u00e8 una proposta molto suggestiva che pu\u00f2 fornire delle soluzioni.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Vuoi aggiungere qualcosa per concludere?<\/strong><\/p>\n

\u00c8 vero che abbiamo fatto progressi con l’idea – la raccolta di firme a livello europeo, la proposta di un\u2019Iniziativa di Legge Popolare nei Paesi Baschi, questa esperienza pilota – ma non siamo ancora riusciti a mettere fine alla povert\u00e0. E questo deve costringerci a ripensare al fatto che i redditi condizionati non sono una soluzione ai problemi di precariet\u00e0 e povert\u00e0. Dobbiamo quindi fare un passo in avanti e questo passo \u00e8 la proposta interessante del Reddito di Base.<\/p>\n

Traduzione dallo spagnolo di Thomas Schmid. <\/em><\/p>\n

Revisione di Anna Polo<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“Il Reddito di Base non \u00e8 la soluzione a tutti i problemi di questa societ\u00e0, ma pu\u00f2 mettere fine alla povert\u00e0 da un punto di vista economico e pu\u00f2 aiutare le persone ad avere pi\u00f9 libert\u00e0 per pianificare la propria…<\/p>\n","protected":false},"author":1561,"featured_media":569646,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,60,62,157,55],"tags":[12283,1549,9408,98060,80095,98061],"class_list":["post-1497066","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-diritti-umani","category-economia","category-interviste","category-politica","tag-catalogna","tag-poverta","tag-precarieta","tag-programma-pilota","tag-reddito-di-base-universale-e-incondizionato","tag-sergi-raventos-it"],"yoast_head":"\nSergi Ravent\u00f3s: \u201cDi fronte alla povert\u00e0 \u00e8 necessario proporre il Reddito 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