{"id":1373933,"date":"2021-06-04T11:43:10","date_gmt":"2021-06-04T10:43:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1373933"},"modified":"2021-06-04T13:30:15","modified_gmt":"2021-06-04T12:30:15","slug":"si-archivia-anche-il-caso-rackete-ma-i-soccorsi-umanitari-rimangono-nel-mirino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/06\/si-archivia-anche-il-caso-rackete-ma-i-soccorsi-umanitari-rimangono-nel-mirino\/","title":{"rendered":"Si archivia anche il caso Rackete ma i soccorsi umanitari rimangono nel mirino"},"content":{"rendered":"

Il Giudice per le Indagini Preliminari del Tribunale di Agrigento, Dott.ssa Alessandra Vella, con decreto del 14 aprile 2021, e su conforme richiesta della Procura,\u00a0ha archiviato il procedimento penale che vedeva indagata\u00a0Carola Rackete\u00a0\u2013 comandante della \u2018Sea Watch 3<\/em>\u2018\u00a0<\/a>\u2013 per lo sbarco avvenuto nel porto di Lampedusa il\u00a029 giugno 2019.<\/p>\n

Secondo i giudici agrigentini la comandante Rackete aveva compiuto soltanto atti di adempimento di un dovere derivante dagli obblighi di soccorso in mare, e dunque poteva ricorrere la causa esimente prevista dall\u2019art. 51 del Codice Penale, una considerazione che mette con prepotenza in evidenza gli stessi obblighi di soccorso e richiama indirettamente le responsabilit\u00e0 di quelle autorit\u00e0 statali che sarebbero le prime a doverli rispettare.<\/p>\n

Si tratta di una decisione largamente prevedibile,\u00a0dopo la sentenza della Corte di Cassazione del 16-20 settembre 2020\u00a0<\/a>che aveva respinto il ricorso della Procura di Agrigento contro la mancata convalida dell\u2019arresto della Comandante Rackete. Al di l\u00e0 della rilevanza mediatica del caso, che costituiva la prima prova di forza del ministro Salvini, dopo l\u2019entrata in vigore del\u00a0decreto sicurezza bis n.53\/2019,\u00a0<\/a>la decisione del giudice agrigentino, sulla scorta delle motivazioni indicate dalla Corte di Cassazione, assume una importanza particolare, sia per quanto concerne la esatta definizione degli obblighi di soccorso a carico degli Stati, che per l\u2019affermazione di un rigoroso sistema gerarchico delle fonti normative che in materia di attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio (SAR) subordina la discrezionalit\u00e0 politica ed amministrativa alle previsioni di legge ed alle Convenzioni internazionali, secondo il chiaro disposto degli articoli 10 e 117 della Costituzione. Le stesse motivazioni della Corte di Cassazione, ed il richiamo al principio di legalit\u00e0 che la Corte riafferma, avrebbero potuto indurre ad una diversa decisione anche il\u00a0Consiglio di Giustizia amministrativa della Regione Sicilia, che ha ripristinato una misura di fermo amministrativo ai danni della Sea Watch 4,<\/a>\u00a0attualmente bloccata nel porto di Trapani. Il riconoscimento del sistema gerarchico delle fonti individuate dalla Corte di Cassazione avrebbe anche comportato una diversa decisione del giudice dell\u2019udienza preliminare di Catania che nel caso Gregoretti\u00a0<\/a>ha subordinato l\u2019applicazione delle norme di diritto interno ed internazionale alla discrezionalit\u00e0 dell\u2019atto politico del senatore Salvini che, al tempo in cui occupava la poltrona di ministro dell\u2019interno, aveva vietato persino lo sbarco dei naufraghi trattenuti per giorni a bordo di una nave militare, in attesa che qualche Stato europeo desse la disponibilit\u00e0 per l\u2019accoglienza delle persone soccorse in acque internazionali. Ed era lo stesso ministro Salvini che lanciava l\u2019attacco mediatico e politico contro il magistrato che non aveva convalidato gli arresti della comandante della Sea Watch.<\/p>\n

La macchina dell\u2019odio che gi\u00e0 aveva colpito Carola Rackete\u00a0<\/a>, prima e dopo lo sbarco a Lampedusa, si rivolgeva\u00a0contro un magistrato che aveva solo applicato correttamente la legge, dimostrando coraggio e professionalit\u00e0<\/a>\u00a0in un momento in cui alti esponenti politici scaricavano la loro\u00a0violenza\u00a0<\/a>contro giudici ed operatori umanitari che si richiamavano al rispetto\u00a0dei principi costituzionali e del diritto internazionale.<\/a>\u00a0Adesso lo stesso giudice, la dott.ssa Vella, sulla base di quanto deciso dalla Corte di Cassazione ha potuto ribadire le ragioni della sua decisione ed ha archiviato il procedimento penale a carico della comandante Rackete.<\/p>\n

Ma \u00e8 soprattutto nei procedimenti penali ancora aperti contro esponenti delle Organizzazioni non governative e delle societ\u00e0 armatrici, a Trapani (processo \u201cIuventa\u201d)\u00a0<\/a>ed a Ragusa (processo \u201cOpen Arms\u201d) che il riconoscimento dei doveri di soccorso in acque internazionali operato dalla Corte di cassazione dovrebbe portare ad una archiviazione dei procedimenti, giunti alla fase di conclusione delle indagini preliminari a Trapani, e ancora oggetto di giudizio a Ragusa, dove la procura ha impugnato la decisione di non luogo a procedere adottata dal Tribunale.<\/p>\n

Il\u00a0Decreto interministeriale del 7 aprile 2020<\/a>, nell\u2019ambito dei provvedimenti assunti dal governo a seguito dell\u2019emergenza COVID 19, si \u00e8 collocato in continuit\u00e0 con il decreto sicurezza bis e con le conseguenti prassi adottate dal Viminale. Nella parte in cui consente al ministro dell\u2019interno, tramite le autorit\u00e0 alle sue dipendenze, di negare l\u2019ingresso nelle acque territoriali alle navi che battono bandiera straniera e che devono completare una operazione di salvataggio con lo sbarco nel porto sicuro pi\u00f9 vicino. La motivazione principale che tale divieto deriverebbe dall\u2019esigenza di non mettere in crisi il sistema sanitario nazionale per effetto degli sbarchi a terra delle persone soccorse nel Mediterraneo centrale, \u00e8 ormai ampiamente smentita dai fatti, e dal numero irrilevante di focolai di COVID 19 derivanti dagli sbarchi dei naufraghi soccorsi in acque internazionali, rispetto al numero ben pi\u00f9 consistente di focolai attivi tra la popolazione italiane straniera residente in Italia.\u00a0Come ha osservato la dottrina (Algostino)<\/a>, \u00abA parte la considerazione che il servizio sanitario \u00e8 compromesso da anni di tagli di spesa e dal processo di regionalizzazione e aziendalizzazione, i cui effetti non possono ricadere sul diritto alla vita, alla salute e sul divieto di trattamenti inumani e degradanti dei migranti, anche se si trattasse \u2013 come non \u00e8 \u2013 di persone tutte positive al virus, \u00e8 evidente che non \u00e8 a rischio la tenuta del sistema sanitario del Paese, mentre dalla mancata assegnazione di un porto sicuro discende un\u2019immediata lesione del diritto alla salute (e non solo) del naufrago<\/em>\u00bb. Quel decreto interministeriale \u00e8 ancora in vigore mentre\u00a0non trova ancora applicazione, soprattutto sotto il profilo degli interventi dovuti in acque internazionali e sulle informazioni dovute dai comandi marittimi,\u00a0il recente Piano nazionale SAR, approvato con Decreto del 4 febbraio 2021, a firma dell\u2019ex ministro delle infrastrutture De Micheli.<\/a><\/p>\n

Sembra dunque continuare la guerra contro i soccorsi operati da navi private appartenenti ad Organizzazioni non governative, alimentata sul fronte interno da una\u00a0martellante campagna d\u2019odio sui principali social e sui giornali pi\u00f9 vicini ai partiti di destra.<\/a>\u00a0Mentre sulla base degli accordi bilaterali con le autorit\u00e0 libiche, che il governo italiano si appresta a fare rifinanziare dal Parlamento, la sedicente Guardia costiera libica viene guidata ad operare un numero crescente di respingimenti su delega, e dopo avere aperto il fuoco su lavoratori del mare imbarcati su pescherecci di Mazara del Vallo, minaccia apertamente le navi delle ONG, intimando loro di non operare in acque internazionali. All\u2019interno della zona SAR impropriamente riconosciuta ad una Libia che, come Stato unitario, non esiste ancora, e che le autorit\u00e0 di Tripoli fanno coincidere quasi per intero\u00a0con la ZEE (zona di esclusivo interesse economico)<\/a>, dunque fino a 50 miglia dalle coste della Tripolitania e della Cirenaica, escludendo il diritto alla libera navigazione in acque internazionali per quelle navi umanitarie che potrebbero arrivare a soccorrere naufraghi prima dell\u2019arrivo delle motovedette libiche. Motovedette che sono ancora in mano alle milizie che in diverse localit\u00e0 sono\u00a0colluse con le organizzazioni criminali che gestiscono le partenze, come a Zawia.<\/a>\u00a0Eppure, anche se questa situazione \u00e8 ben nota agli organismi internazionali, che hanno messo sotto accusa Al Milad (Bija), capo della Guardia costiera di Zawia, \u2019Italia continua a rifinanziare gli interventi in Libia<\/a>\u00a0ed a richiedere all\u2019Unione Europea finanziamenti sempre pi\u00f9 consistenti da trasferire alle milizie libiche, in un progetto di esternalizzazione delle frontiere che parte dal\u00a0Trattato di amicizia del 2008 tra Berlusconi e Gheddafi.<\/a><\/p>\n

Le norme di diritto internazionale richiamate dalla Corte di cassazione, ed applicate adesso dai giudici di Agrigento per archiviare il caso Rackete, potrebbero costituire un limite alle scelte politiche adottate dal Viminale che vieta o ritarda a discrezione l\u2019ingresso in porto di navi che portano a bordo naufraghi,\u00a0o le sottopone a defatiganti fermi amministrativi,\u00a0<\/a>impedendo per mesi che possano svolgere quelle attivit\u00e0 di soccorso in acque internazionali che gli Stati hanno deciso di omettere per non favorire le partenze dalle coste nord-africane, e dunque per l\u2019asserito fine politico di contrastare l\u2019immigrazione \u201cillegale\u201d e per \u201cdifendere i confini nazionali\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Per una lettura pi\u00f9 approfondita ed articolata si veda l’integrale pubblicazione su <\/em><\/strong><\/p>\n

A-dif 2021\/06\/03\/<\/a> \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

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