{"id":1354709,"date":"2021-05-05T11:41:16","date_gmt":"2021-05-05T10:41:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1354709"},"modified":"2021-05-05T11:53:11","modified_gmt":"2021-05-05T10:53:11","slug":"un-non-paper-anche-per-la-republika-srpska","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/05\/un-non-paper-anche-per-la-republika-srpska\/","title":{"rendered":"Un non-paper anche per la Republika Srpska?"},"content":{"rendered":"

Nella ridda dei non-paper delle ultime settimane, non poteva mancare un ventilato non-paper redatto (?) in uno dei contesti pi\u00f9 delicati dei Balcani Occidentali, la Republika Srpska, la Repubblica Serba di Bosnia.<\/p>\n

L\u2019attuale presidente della presidenza tripartita di Bosnia Erzegovina, Milorad Dodik, in alcune dichiarazioni riportate dalla stampa<\/a>, ha sottolineato che in Bosnia non esiste un vero e proprio fattore di coesione capace di unire i popoli costituenti, vale a dire i bosgnacchi, i serbi e i croati di Bosnia, che rappresentano, al tempo stesso, le tre componenti maggioritarie della variegata composizione etnica del Paese, aggiungendo quindi di prevedere una \u00abseparazione pacifica\u00bb, cio\u00e8 proprio una delle opzioni illustrate nei recenti non-paper.<\/p>\n

A tal proposito, commentando gli sviluppi della discussione internazionale che ha fatto seguito alla presunta esistenza di un non-paper che si dice – ma \u00e8 gi\u00e0 stato da pi\u00f9 parti smentito – sia stato inviato dalla Slovenia a Bruxelles, all\u2019attenzione di funzionari dell\u2019UE, Dodik non ha perso occasione per ventilare l\u2019esistenza anche di un altro non-paper, alludendo al fatto che la Republika Srpska ha gi\u00e0 un suo proprio \u00abnon-documento\u00bb.<\/p>\n

Il colpo di teatro<\/i> politico \u00e8 servito anche ad articolare e ribadire una storica posizione della direzione della Republika Srpska, unita all\u2019intenzione di sviluppare una propria piattaforma per i negoziati con la Federazione di Bosnia Erzegovina, cio\u00e8 l\u2019altra entit\u00e0 costitutiva della Bosnia Erzegovina in base agli Accordi di Dayton, nonch\u00e9 nel dialogo a tre, come accennato poc\u2019anzi, appunto tra i bosgnacchi, i serbi di Bosnia e i croati di Bosnia come popoli costituenti (anche questo in virt\u00f9 degli Accordi di Dayton) e senza interferenze straniere.<\/p>\n

A tal proposito, secondo le dichiarazioni riferite dai media<\/a>, gli attori internazionali hanno a lungo cercato di forgiare una specie di \u00abBosnia desiderata\u00bb che tuttavia ha finito per rivelarsi una \u00abBosnia indesiderata\u00bb, o, per meglio dire, rimarcando questo ulteriore aspetto della cosiddetta architettura di Dayton<\/i>, un \u00abesperimento indesiderato\u00bb. Se per anni, secondo la posizione della dirigenza serbo-bosniaca, il referendum istituzionale sulla Bosnia e, in prospettiva, sul superamento di Dayton e la cosiddetta separazione consensuale<\/i>, \u00e8 stato un tema-tab\u00f9, oggi se ne comincia a discutere, pi\u00f9 o meno apertamente, persino all\u2019interno delle cancellerie.<\/p>\n

La critica della dirigenza serbo-bosniaca \u00e8 infatti, prima di tutto e come spesso accade, nei confronti degli attori internazionali. Secondo Dodik, ad esempio, le posizioni del comitato direttivo del Consiglio per l\u2019Attuazione della Pace (il PIC, Peace Implementation Council) continuano a favorire le politiche dei rappresentanti politici bosgnacchi. Di conseguenza, ha ribadito che la Republika Srpska si riserva il diritto di confrontarsi sul futuro della Bosnia Erzegovina, non con i membri del comitato direttivo del Consiglio per l\u2019Attuazione della Pace, bens\u00ec con l\u2019altra entit\u00e0 e nel dialogo tra i popoli costituenti, bosgnacchi, serbi di Bosnia e croati di Bosnia.<\/p>\n

Il riferimento non \u00e8 solo al PIC, ma anche alla struttura stessa della Costituzione di Bosnia Erzegovina. Tale costituzione \u00e8 infatti frutto di un accordo internazionale, nel quadro degli Accordi di Dayton, i quali hanno consentito di porre fine alla guerra di Bosnia (1992-1995) e di impostare il percorso di riconfigurazione istituzionale del Paese, in buona misura sulla base degli sviluppi che la guerra aveva determinato sul campo.<\/p>\n

Da un lato, quindi, \u00e8 l\u2019accordo che ha consentito di porre fine a una guerra sanguinosa e sconvolgente; dall\u2019altro, \u00e8 anche il presupposto di una architettura istituzionale e amministrativa estremamente complessa, anche per la particolare configurazione amministrativa interna della Federazione, l\u2019entit\u00e0 croato-bosgnacca, nonch\u00e9 il presupposto di un sistema di democrazia consociativa<\/i><\/a> con una forte impostazione etno-nazionale<\/i><\/a>.<\/p>\n

Nel ricordato Allegato 4<\/a>, la Costituzione di Bosnia Erzegovina stabilisce che la Bosnia \u00e8 costituita, appunto, da due Entit\u00e0, la Federazione di Bosnia Erzegovina e la Republika Srpska\u00bb, cui (art. 3) spettano \u00abtutte le funzioni e i poteri non esplicitamente assegnati alle istituzioni della Bosnia Erzegovina\u00bb. In sostanza, tutto tranne ci\u00f2 che rientra nelle aree della politica estera, dell\u2019immigrazione e dell\u2019asilo; della politica monetaria; della legge penale internazionale e federale; delle infrastrutture strategiche e del controllo del traffico aereo.<\/p>\n

Inoltre, nell\u2019Allegato 10<\/a>, viene creata la figura dell\u2019Alto Rappresentante, in base alle risoluzioni del Consiglio di Sicurezza, con compiti quali il monitoraggio dell\u2019accordo di pace; il collegamento tra le parti e il coordinamento con le organizzazioni internazionali per l\u2019applicazione degli aspetti civili degli accordi; la facilitazione nella risoluzione dei problemi legati all\u2019applicazione di tali accordi e l\u2019interfaccia con le Nazioni Unite, l\u2019Unione Europea, gli Stati Uniti, la Federazione Russa e gli altri soggetti interessati, governi, autorit\u00e0, organizzazioni.<\/p>\n

In una delle sue dichiarazioni<\/a>, Dodik non ha mancato di ricordare che, se le entit\u00e0 esistevano anche prima – e furono accettate – della predisposizione dell\u2019attuale configurazione istituzionale e amministrativa della Bosnia Erzegovina, allora non \u00e8 detto che non potranno esistere anche in futuro; i confini<\/a> di tali entit\u00e0 sono stati poi determinati a livello internazionale dall\u2019Accordo di Dayton e non possono essere \u00abcancellati con una gomma\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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