{"id":1350012,"date":"2021-04-27T17:51:37","date_gmt":"2021-04-27T16:51:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1350012"},"modified":"2021-04-27T19:06:13","modified_gmt":"2021-04-27T18:06:13","slug":"kosovo-nel-tempo-dei-non-paper","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/04\/kosovo-nel-tempo-dei-non-paper\/","title":{"rendered":"Kosovo, nel tempo dei non-paper"},"content":{"rendered":"

La redazione del quotidiano Koha Ditore ha pubblicato quest\u2019oggi un articolo nel quale riferisce di essere entrata in possesso di un documento, che verrebbe presentato come un \u201cnon-paper\u201d, un testo scritto non intestato, non firmato e di valenza non ufficiale, che dovrebbe, secondo quanto si riporta nell\u2019articolo<\/a>, ricapitolare gli aspetti salienti dell\u2019approccio di Francia e Germania in merito al rilancio del dialogo, facilitato dall\u2019Unione Europea, tra Serbia e Kosovo e alla possibile soluzione per un accordo finale. In un passaggio dell\u2019articolo si fa ulteriore riferimento al fatto che, per quanto il documento non sia stato redatto da alcuna fonte ufficiale e non rappresenti in alcun modo alcuna posizione ufficiale, pur tuttavia esprime posizioni che sono condivise nella sostanza tra le cancellerie, e che potrebbero dunque costituire, tra gli altri, elementi per un rinnovato tavolo tra Belgrado e Prishtina, come si sa, entrato in una fase di stallo, ove anche precedenti accordi sono rimasti lettera morta e ove prese di posizione e toni nazionalistici, oltre che la pandemia di coronavirus, non hanno certo aiuto a ripristinare. Ovviamente, tempestive<\/a> e categoriche<\/a> sono arrivate le nette smentite da parte di tutti i soggetti interessati.<\/p>\n

Dunque, al netto delle dovute premesse e precisazioni, in tempi di documenti\/non-documenti<\/a> che circolano e che sempre pi\u00f9 intensamente (minacciosamente?) si addensano sui Balcani Occidentali, vale la pena dare una scorsa alle quattro pagine pubblicate da Koha. Nella prima pagina<\/a> della sequenza pubblicata dal quotidiano, vengono fissati alcuni elementi di cornice. \u00abUn accordo legalmente vincolante dovrebbe assicurare la realizzazione di un nuovo sistema di relazioni in Kosovo e nei rapporti tra Belgrado e Prishtina. Le parti si rispetteranno come stati eguali, indipendenti e sovrani, all’interno dei rispettivi confini internazionali. Le parti rispetteranno, in accordo con il diritto internazionale, la sovranit\u00e0, l’integrit\u00e0 territoriale e l’indipendenza dell’altra parte\u00bb. Quindi, poco oltre, \u00able parti assicureranno l’implementazione della Comunit\u00e0 dei Comuni Serbi come struttura di auto-governo delle municipalit\u00e0 a maggioranza serba in Kosovo, quale risultato degli Accordi di Bruxelles del 2013<\/a>, negoziati e conclusi dai governi di Belgrado e Prishtina. In accordo con le competenze sancite dalla Carta Europea delle Autonomie Locali e della legge del Kosovo, tali municipalit\u00e0 avranno la facolt\u00e0 di cooperare nell’esercizio delle loro funzioni, collettivamente, attraverso l’associazione. L’associazione avr\u00e0 pieno corso nelle aree dello sviluppo economico, dell’istruzione, della sanit\u00e0, della pianificazione urbana e della pianificazione rurale\u00bb.<\/p>\n

Inoltre, \u00able parti concordano l’istituzione del Distretto Autonomo del Kosovo del Nord, come singola unit\u00e0 amministrativa di auto-governo regionale in Kosovo, con potere legislativo nella economia regionale, finanza, propriet\u00e0, infrastrutture, cultura, istruzione, sanit\u00e0, politiche sociali, sistema giudiziario, polizia, edilizia residenziale, sviluppo urbano e cooperazione europea, in linea con la costituzione del Kosovo\u00bb. Nella terza pagina<\/a> della sequenza pubblicata sul quotidiano, si specificano anche i contorni di queste infrastrutture amministrative. \u00abIl Distretto Autonomo del Kosovo del Nord comprender\u00e0 il territorio delle citt\u00e0 di Zve\u010dan e i suoi 35 villaggi, Leposavi\u0107 e i suoi 72 villaggi, Mitrovica del Nord e la zona catastale adiacente, e Zubin Potok e i suoi 63 villaggi. Il Distretto Autonomo del Kosovo del Nord sar\u00e0 dotato di un Governatore in rappresentanza del Governo del Kosovo, una Assemblea in rappresentanza del popolo, e un Consiglio Esecutivo costituito come organo congiunto del Distretto Autonomo, del Governo del Kosovo, del Governo della Serbia e della Unione Europea\u00bb.<\/p>\n

Un elemento importante<\/a> \u00e8 ovviamente rappresentato anche dalla presenza e dai diritti della Chiesa Ortodossa Serba in Kosovo, la quale \u00absar\u00e0 esplicitamente riconosciuta dalle autorit\u00e0 del Kosovo come parte autonoma, in regime di auto-governo, del sistema politico e costituzionale kosovaro, la sua propriet\u00e0 sar\u00e0 inviolabile e sar\u00e0 dotata di uno status speciale. Zone di Protezione saranno estese in pi\u00f9 di 40 siti culturali e religiosi cruciali\u00bb. Infine, nella sequenza riportata dal quotidiano<\/a>, \u00able parti si scambieranno le missioni permanenti. […] Le questioni pratiche riguardanti la costituzione di tali missioni saranno trattate nel rispetto della Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche\u00bb. Inoltre, \u00able parti daranno vita a un Consiglio di Amicizia che convocher\u00e0 i governi di entrambe le parti su base annua per assicurare l’implementazione dell’accordo legalmente vincolante e per promuovere la cooperazione bilaterale in tutte le aree di reciproco interesse\u00bb.<\/p>\n

Un documento\/non-documento, dunque, che prospetterebbe la divisione dei Serbi del Kosovo, tra quelli del Kosovo Centrale e quelli del Kosovo del Nord, organizzati in due articolazioni amministrative e funzionali distinte, con il Kosovo del Nord, al contempo, ampiamente autonomo ma sottoposto ad un governatorato delle autorit\u00e0 di Prishtina; che sancirebbe, sul modello bosniaco, ruolo e presenza istituzionali del Governo del Kosovo e del Governo della Serbia sul Kosovo del Nord, una sorta di imperfetta \u00abrepublika srpska\u00bb in sedicesimo; e che maschera dietro la perifrasi dell\u2019 \u201caccordo legalmente vincolante\u201d il riconoscimento della indipendenza kosovara. Indipendenza non riconosciuta dalle Nazioni Unite (ne dall\u2019UE in quanto tale), non riconosciuta da oltre 80 Paesi, il cui riconoscimento si pone peraltro in contrasto con la risoluzione 1244 del 1999 del Consiglio di Sicurezza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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