{"id":1297894,"date":"2021-02-14T14:30:27","date_gmt":"2021-02-14T14:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1297894"},"modified":"2021-02-14T14:48:06","modified_gmt":"2021-02-14T14:48:06","slug":"la-corte-penale-internazionale-e-le-indagini-per-crimini-di-guerra-in-palestina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/02\/la-corte-penale-internazionale-e-le-indagini-per-crimini-di-guerra-in-palestina\/","title":{"rendered":"La Corte Penale Internazionale e le indagini per crimini di guerra in Palestina"},"content":{"rendered":"<p><em>La dichiarazione della Procuratrice della Corte Penale Internazionale Fatou Bensouda circa l\u2019esistenza di \u201cuna base ragionevole\u201d per aprire un\u2019inchiesta su presunti crimini di guerra e contro l\u2019umanit\u00e0 nei territori palestinesi, aveva fatto sperare ai palestinesi e a chi ha a cuore la loro causa, che questo significasse tout court aprire le indagini e condannare Israele. Questa convinzione si \u00e8 ulteriormente rinforzata dopo la dichiarazione dello scorso 5 febbraio da parte della Camera preliminare della CPI che autorizzava l\u2019avvio di un\u2019indagine formale.<br \/>\nIn realt\u00e0 le cose stanno in modo abbastanza diverso a causa dei meccanismi che regolano la CPI e per questo ci rivolgiamo all\u2019avv. Ugo Giannangeli che segue da molti anni la questione palestinese affinch\u00e9 possa chiarire, in punta di diritto, cosa \u00e8 possibile aspettarsi. <\/em><\/p>\n<p><strong>Dunque, avvocato Giannangeli, puoi spiegare ai nostri lettori se veramente \u00e8 arrivato il momento di veder trionfare la giustizia, almeno sul piano giuridico, nella questione israelo-palestinese come sperano tanti attivisti?<\/strong><\/p>\n<p>In molteplici occasioni ho verificato che gli attivisti per la causa palestinese ripongono molta fiducia nel procedimento in corso avanti alla Corte Oenale Internazionale de L\u2019Aja semplicemente perch\u00e9 ignorano il funzionamento e il ruolo della Corte. Per esempio non sanno che la Corte giudica i singoli individui e non gli Stati.<b><br \/>\n<\/b>La Corte non ha accolto<b> <\/b>il ricorso palestinese, come molti credono, ma semplicemente la Procuratrice Bensouda ha ritenuto sussistano i presupposti per avviare un&#8217;attivit\u00e0 di indagine. Va ricordato che la Corte e il Procuratore hanno ruoli diversi.<\/p>\n<p><strong>Quali sono i reati su cui ha competenza la CPI e come si svolge la procedura che pu\u00f2 portare all\u2019azione penale?<\/strong><\/p>\n<p>I reati sono: genocidio, crimini contro l\u2019umanit\u00e0 e crimini di guerra. Alla Corte viene \u2018riferita\u2019 una cosiddetta \u2018situation\u2019 ma spetta solo al Procuratore decidere se avviare l\u2019indagine e portare dei casi contro determinati individui dinanzi alla Corte.<\/p>\n<p>Rispetto alla Palestina il procedimento attualmente dinanzi alla Corte ha ad oggetto crimini di guerra presuntivamente commessi sia da israeliani che da palestinesi. Nei confronti dei palestinesi l\u2019azione \u00e8 stata proposta autonomamente dal Procuratore.<\/p>\n<p><strong>Circa le speranze riposte nella CPI, puoi dirci francamente il tuo parere sia come giurista che come uomo impegnato da decenni nella causa palestinese? <\/strong><\/p>\n<p>Il mio giudizio tiene conto dei fatti: ci sono voluti oltre 10 anni dalla prima denuncia e oltre 5 dalla seconda per risolvere la questione preliminare sulla giurisdizione della Corte. Pi\u00f9 di un anno fa la Procuratrice ha fatto la sua dichiarazione \u201cpossibilista\u201d verso l\u2019apertura di un\u2019indagine e solo il 5 febbraio abbiamo finalmente saputo che l\u2019indagine potr\u00e0 essere avviata perch\u00e9 la Corte ha ritenuto sussistente la propria giurisdizione. Seppure venisse emessa una sentenza di condanna, e certo non prima di 10 anni, questa non avr\u00e0 mai esecuzione perch\u00e9 Israele non collaborer\u00e0, come necessario per perseguire i responsabili, e quindi questi non sconteranno mai la pena.<\/p>\n<p><strong>Quindi i moti di gioia che si sono avuti da parte palestinese dopo l\u2019autorizzazione rilasciata dalla Camera preliminare il 5 febbraio non sono giustificati? <\/strong><\/p>\n<p>Dunque, dopo oltre un anno di attesa dalla richiesta della Procuratrice Bensouda, \u00e8 finalmente giunta la decisione della Camera preliminare della CPI sulla questione dirimente<b>:<\/b> la Palestina \u00e8 uno Stato ai sensi dello Statuto di Roma e quindi la CPI, sorta con quello Statuto, ha giurisdizione sul suo territorio. Non dobbiamo dimenticare che la prima denuncia avanti alla CPI risale al 2009 e che il Procuratore di allora aveva impiegato tre anni per dire che, prima di dare corso alla denuncia, occorreva decidere lo status della Palestina; la situazione si \u00e8 poi sbloccata nel 2012 dopo il riconoscimento della Palestina come Stato osservatore all\u2019ONU, e poi nel 2015 con l\u2019adesione della Palestina al Trattato di Roma, ma abbiamo dovuto attendere il 2021 per avere l\u2019autorizzazione alle indagini.<br \/>\nQuindi i moti di gioia hanno una loro ragion d\u2019essere sul piano psicologico e anche politico per il forte valore simbolico che ha questa decisione, un po\u2019 meno sul piano fattuale visto che, data la tempistica, la previsione di almeno 10 anni prima di poter pervenire ad una sentenza appare addirittura ottimistica. Quanta terra sar\u00e0 nel frattempo ancora depredata? Quante case abbattute? Quanti palestinesi uccisi, resi invalidi o imprigionati?<\/p>\n<p><strong>Quindi, pur non avendo motivo di rallegrarci, possiamo avere almeno la speranza di arrivare a una sentenza di condanna per crimini di guerra e contro l\u2019umanit\u00e0?<\/strong><\/p>\n<p>Ora la Procura pu\u00f2 avviare formalmente le indagini, sebbene con tutte le difficolt\u00e0 date dalla non collaborazione, anzi, dall\u2019ostruzionismo di Israele. La CPI ha individuato nei territori occupati nel 1967 ( Cisgiordania, Gaza e Gerusalemme est) la zona di competenza per l\u2019indagine sui crimini ivi commessi. La CPI ha precisato che questa individuazione non vuole e non pu\u00f2 avere alcuna conseguenza di carattere politico, non spettando alla Corte la soluzione di questioni come quella dei confini o della sovranit\u00e0 territoriale. Tuttavia \u00e8 innegabile il forte significato simbolico che questo riconoscimento ha.<br \/>\nSotto indagine sono le azioni di Israele contro Gaza nel 2014 ( operazione Margine protettivo), le colonie in Cisgiordania, le azioni a Gaza contro la Grande marcia del ritorno e, sull\u2019altro fronte, le azioni di Hamas e di gruppi armati palestinesi.<\/p>\n<p><strong>A parte i tempi lunghissimi e gli ostacoli che Israele, sostenuto dagli USA, frapporr\u00e0 alle indagini, vedi altri ostacoli?<\/strong><\/p>\n<p>Purtroppo s\u00ec. Ho letto in questi giorni vari commenti alla decisione. A mio modesto avviso non sono stati messi nella dovuta evidenza due aspetti negativi. Il primo riguarda la scadenza del mandato della Procuratrice Bensouda a giugno di quest\u2019anno. La Procuratrice e il suo staff siano stati oggetto di pesanti attacchi da parte israeliana e statunitense. Chi subentrer\u00e0 alla Bensouda avr\u00e0 la stessa capacit\u00e0 di resistere a pressioni, minacce e vere e proprie sanzioni, come quelle stabilite da Trump e non ancora rimosse da Biden? Ricordiamo il caso del giudice ebreo Goldstone che fu costretto da una violenta campagna diffamatoria a una parziale ritrattazione delle sue conclusioni per l\u2019eccidio denominato Piombo fuso.<br \/>\nIl secondo aspetto riguarda il Presidente della Camera preliminare della CPI, l\u2019ungherese Kovacs che ha manifestato dissenso su due delle tre questioni sottoposte a giudizio, concordando solo sulla giurisdizione della CPI ma non sulla questione territoriale cos\u00ec come individuata. In estrema sintesi Kovacs non \u00e8 d\u2019accordo sul fatto che la Palestina si qualifichi come Stato sul territorio in cui si sono verificate le condotte sotto indagine. La decisione, infatti, \u00e8 stata presa a maggioranza e non all\u2019unanimit\u00e0. Non dimentichiamo, poi, che l\u2019Ungheria di Orban \u00e8 tra gli \u201camici curiae\u201d pro Israele. Quindi dobbiamo solo sperare nella capacit\u00e0 di autonomia del giudice per le future importanti decisioni.<\/p>\n<p><strong>Posto che Israele come Stato non verr\u00e0 mai condannato direttamente, perch\u00e9 la Corte non persegue gli Stati ma i singoli individui, secondo te chi pu\u00f2 essere indagato ed eventualmente condannato per crimini di guerra e contro l\u2019umanit\u00e0?<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019attivit\u00e0 di indagine deve individuare, a mio avviso, responsabilit\u00e0 ai vertici della catena di comando, a livello politico e militare. Ritengo che le indagini su apartheid e settlements siano di particolare semplicit\u00e0 perch\u00e9 attengono alla situazione sul terreno che \u00e8 sotto gli occhi di tutti. Diversa invece \u00e8 la situazione dei crimini commessi durante le azioni militari. In questi casi sar\u00e0 impossibile individuare, ad esempio, la responsabilit\u00e0 del singolo cecchino che ha sparato contro la folla sul border di Gaza, ma non dovrebbe essere impossibile conoscere le regole di ingaggio e chi le ha redatte. Se, come \u00e8 verosimile, era autorizzato il fuoco contro persone inermi, sar\u00e0 difficile per Israele invocare, come sempre fa, il solito diritto di difesa.<\/p>\n<p><strong>E per quanto riguarda l\u2019aggressione militare del 2014 denominata Margine protettivo che ha dato motivo a uno dei vertici militari e politici di vantarsi di quel massacro che ha sterminato 531 bambini oltre a circa 1500 adulti prevalentemente civili, non ci sono nomi \u201cdi peso\u201d su cui indagare?<\/strong><\/p>\n<p>Certo che ci sono, o meglio ci sarebbero,<b> <\/b>a partire dal primo ministro Netanyahu, all\u2019allora capo di stato maggiore Benny Gantz che, appunto, delle sue azioni si \u00e8 fatto pubblicamente vanto, a Naftali Bennett e Avidgor Lieberman solo per fare i nomi pi\u00f9 conosciuti.<\/p>\n<p><strong>Sapendo che il portavoce del dipartimento di Stato Usa ha dichiarato che i palestinesi non sono \u201c<\/strong><span style=\"color: #000000;\"><strong>uno Stato sovrano e di conseguenza non sono legittimati a partecipare ad organismi internazionali, compresa la CPI\u201d \u2013 affermazione dettata solo dall\u2019arroganza del potere visto che gli USA, non aderendo alla CPI, al pari di Israele, non avrebbero voce in capitolo \u2013 quali conclusioni trai?<\/strong> <\/span><\/p>\n<p>Non resta che augurare buon lavoro e rapido alla CPI e sperare che la dignit\u00e0 dei giudici non soccomba alle minacce e all\u2019arroganza di Israele e dei suoi protettori d\u2019oltre oceano, ma comunque vada e qualunque cosa affermino Israele e i suoi supporters la decisione da parte della CPI di indagare e quindi di riconoscere i territori palestinesi compresa Gerusalemme est come Palestina ha una sua grande forza simbolica ed \u00e8 un\u2019oggettiva, sebbene tacita, condanna di ogni progetto israeliano di annessione.<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;-<br \/>\n<strong>Ugo Giannangeli<\/strong>, Avvocato penalista dal 1974, all\u2019impegno nella professione ha sempre affiancato un impegno sociale e politico nella sinistra militante, prevalentemente sui temi del carcere, della pena, della repressione delle lotte sociali e della solidariet\u00e0 internazionale, in particolare a sostegno del popolo palestinese. Come giurista ha contribuito alla nascita della Camera penale di Milano, ha fatto parte del Comitato Avvocati contro la guerra. Ha partecipato come osservatore internazionale ai processi contro Marwan Barghouti a Tel Aviv e contro Ocalan ad Ankara, e alle elezioni in Nicaragua nel 1989 e in Palestina nel 2006. Ha preso parte a convegni politici a Cuba, in Libia, in Libano. Ha contribuito alla stesura del libro \u201cPalestina\u201d della collana \u201cCrimini contro l\u2019umanit\u00e0\u201d, ed. Zambon e, con lo stesso editore, alla riedizione del libro \u201cCoi miei occhi\u201d della avvocatessa Felicia Langer. Ha contribuito alla nascita del movimento \u201c No M346 ad Israele\u201d e del \u201cForum contro la guerra\u201d di Venegono. Collabora come docente con la Scuola dei diritti umani di Como.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La dichiarazione della Procuratrice della Corte Penale Internazionale Fatou Bensouda circa l\u2019esistenza di \u201cuna base ragionevole\u201d per aprire un\u2019inchiesta su presunti crimini di guerra e contro l\u2019umanit\u00e0 nei territori palestinesi, aveva fatto sperare ai palestinesi e a chi ha 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Cecconi\",\"description\":\"Patrizia Cecconi nasce a Roma dove consegue la laurea in Sociologia presso l\u2019Universit\u00e0 La Sapienza. Qui tiene per alcuni anni seminari sulla comunicazione. Successivamente vince la cattedra di Economia Aziendale, disciplina che insegner\u00e0 per circa venticinque anni. Interessata all\u2019ambiente e alla natura, verso il 2000 rivolge la sua attenzione allo studio della botanica e della fitoterapia ponendo sempre al centro dei suoi lavori l\u2019interazione culturale tra l\u2019ambiente e gli umani che lo abitano. Ha curato e pubblicato articoli e libri su argomenti diversi. Il suo interesse particolare \u00e8 rivolto alla Palestina. Dal 2009 fino al dicembre 2014 ha presieduto la onlus \u201cAmici della Mezzaluna Rossa Palestinese\u201d di cui ora \u00e8 presidente onoraria. 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