{"id":1272448,"date":"2021-01-04T17:50:22","date_gmt":"2021-01-04T17:50:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1272448"},"modified":"2021-01-04T17:55:52","modified_gmt":"2021-01-04T17:55:52","slug":"il-ghana-e-lafrica-rendono-omaggio-a-jerry-rawlings","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2021\/01\/il-ghana-e-lafrica-rendono-omaggio-a-jerry-rawlings\/","title":{"rendered":"Il Ghana e l\u2019Africa rendono omaggio a Jerry Rawlings"},"content":{"rendered":"

L\u2019ex presidente del Ghana, Jerry Rawlings \u00e8 venuto a mancare lo scorso 12 novembre. Dopo aver guidato il suo Paese dal 1981 al 2000, ha lasciato il potere dopo regolari elezioni. Nel periodo in cui ha governato, ha portato avanti una lotta implacabile ed efficace contro la corruzione e ha lavorato per rifondare le istituzioni democratiche del suo Paese. L\u2019intero continente africano ha riconosciuto la sua integrit\u00e0 e il rispetto della democrazia. Pressenza ne ha parlato con Amzat Boukari-Yabara<\/strong>, storico e militante panafricano. <\/em><\/p><\/blockquote>\n

Intervista a cura di Olivier Flumian<\/em><\/p>\n

In quale contesto e in quali condizioni Rawlings \u00e8 salito al potere?<\/strong><\/p>\n

Dopo la caduta di Kwame Nkrumah[1] nel 1966, il Ghana sperimenta un periodo di instabilit\u00e0 politico-militare, contrassegnato da gravi crisi economiche e sociali. I due grandi avversari del presidente Nkrumah, Kofi Busia e Edward Akufo-Addo, si succedono al potere fino al 1972, quando il generale Acheampong sovverte il potere del padre dell\u2019attuale capo di governo, Nana Akufo-Addo. Sei anni dopo, nel luglio 1978, una rivoluzione di palazzo fa cadere Acheampong e promette il ritorno all\u2019ordine istituzionale. \u00c8 in questo contesto che l\u2019ufficiale di aviazione Jerry Rawlings matura la propria decisione di fare un colpo di stato per prendere il potere. \u00c8 il 4 giugno 1979.<\/p>\n

Di padre scozzese e madre ghanese, formatosi al Coll\u00e8ge Achimota e poi entrato a far parte Aeronautica militare nel 1967, all\u2019et\u00e0 di vent\u2019anni, Rawlings \u00e8 a capo di un gruppo di militari che si batte in modo serio per mettere fine alla corruzione e all\u2019appropriazione indebita, alla base dell\u2019arricchimento illegale degli ufficiali superiori e degli uomini politici. Nel corso di un processo militare, che lo vedeva imputato per tentativo di colpo di stato, Rawlings aveva gi\u00e0 espresso la propria volont\u00e0 di mettersi al servizio del popolo e di battersi contro la cleptocrazia. Alla guida di un consiglio rivoluzionario delle forze armate, s\u2019impegna a portare avanti una politica di giustizia sociale che agita gran parte dell\u2019\u00e9lite economica e politica. Lui approda quindi al potere in un contesto in cui il Ghana vive una profonda crisi morale ed \u00e8 forte la necessit\u00e0 di ricostruire i valori fondanti del Paese.<\/p>\n

Rawlings ottiene il sostegno della maggior parte dei cittadini e promette di portare pacificamente il Paese verso un regime costituzionale, come era previsto. Il che si concretizzer\u00e0 con l\u2019elezione del presidente Limann e l\u2019avvio della III Repubblica. Tuttavia, per il potere le vecchie abitudini sono dure a morire. In realt\u00e0, essendo consapevole del fatto che i militari avrebbero restituito il potere ai civili, Rawlings non accetta l\u2019idea che questi ultimi stiano gi\u00e0 riflettendo sul modo di ripartirsi la ricchezza.<\/p>\n

Cos\u00ec, la notte del 31 dicembre 1981, decide di riprendere in mano il potere per trasformare, questa volta veramente, il Ghana. Quella notte, il colpo di stato del giugno 1979, che aveva lasciato al vecchio sistema un\u2019ultima possibilit\u00e0 di riprendere il controllo, si trasforma in una rivoluzione quando, sul modello cubano, nascono Comitati di difesa della rivoluzione, dei tribunali popolari e di disciplina della popolazione. Gli ex presidenti e i dirigenti coinvolti in numerosi scandali di corruzione vengono condannati e giustiziati. La rivoluzione che vuole portare avanti \u00e8 al contempo politica e morale.<\/p>\n

Viene considerato l\u2019uomo che ha dato al proprio Paese un funzionamento democratico solido. Cosa pu\u00f2 dirmi in proposito?<\/strong><\/p>\n

Rawlings era un militare che ha assunto il potere con la forza, in modo antidemocratico, essendo contrario alla logica partitica. Pu\u00f2 essere considerato l\u2019equivalente in Ghana di De Gaulle in Francia o di Chavez in Venezuela, ovvero un militare che si assume le proprie responsabilit\u00e0 e decide di fare ordine per mettere fine all\u2019instabilit\u00e0 dei partiti e alla corruzione ideologica. All\u2019epoca, non c\u2019erano molte possibilit\u00e0 di imporre una rottura con un potere in mano all\u2019esercito. Mentre chiede l\u2019avvio di una democrazia partecipativa a partire dalla base, Rawlings ricompone il panorama politico ghanese con il proprio partito, il National Democratic Congress (NDC) in contrapposizione con il New Patriotic Party (NPP) di Adu Boahen e il People\u2019s National Convention (PNC). I partiti pi\u00f9 forti approfittano dell\u2019emergenza di Rawlings per unirsi, dando vita a un\u2019opposizione e spianando cos\u00ec la strada alla bipolarizzazione del sistema politico.<\/p>\n

Rawlings rinnova l\u2019assetto politico, opera un decentramento dell\u2019amministrazione e rinforza l\u2019unit\u00e0 nazionale. I giovani, ma anche le donne, stimolati dall\u2019impegno della first lady Nana Konadu Rawlings all\u2019interno del Movimento delle Donne del 31 dicembre, diventano il cuore della politica. La classe media, gli imprenditori, intellettuali, dirigenti e commercianti sono invitati a partecipare allo sforzo nazionale. Rawlings guarisce le ferite del Paese, conservando comunque uno stile autoritario ma stando sempre attento a non scontrarsi frontalmente con i poteri tradizionali e con l\u2019oligarchia.<\/p>\n

Rawlings emana la Costituzione del 1992, ancora oggi in vigore nel Ghana, che al contempo costituiva una garanzia democratica e una guida per la sua prima elezione a presidente civile. Nel 1992, Rawlings appare come un democratico a tutti gli effetti. Non si presenta facendo delle promesse. Ha gi\u00e0 un bilancio economico che parla per lui e sta cambiando la prospettiva del Paese, dei ghanesi e del Ghana. \u00c8 considerato l\u2019uomo della stabilit\u00e0 economica e vuole essere quello della stabilit\u00e0 politica. Viene eletto con il 58,4% dei voti. Per uscire dal regime di deroghe, nel 1993 istituisce una Commissione elettorale autonoma e indipendente dal potere presidenziale. \u00c8 un modo per rispondere alla contestazione della sua vittoria del 1992 da parte dei partiti di opposizione che avevano denunciato brogli.<\/p>\n

Nel 1996 viene rieletto con il 57,4% dei suffragi e il suo partito, il National Democratic Congress (NDC) ottiene la maggioranza con 133 seggi su un totale di 200. La rielezione \u00e8 il segnale del sostegno da parte della popolazione, nonostante l\u2019opposizione non sia dello stesso avviso. Rawlings dimostra, in particolare, di amare il proprio Paese e il proprio popolo molto pi\u00f9 del potere. E questo gli consente di prevalere nel dibattito elettorale rispetto al suo rivale John Kufuor. Annuncia ufficialmente che il suo mandato sar\u00e0 l\u2019ultimo, il che \u00e8 molto interessante. Concepisce il potere politico con la stessa filosofia rigorosa e scrupolosa che aveva dimostrato nella gestione economica della cosa pubblica. Questo non significa che non ci siano stati scandali o crisi politiche, ma considerando le condizioni in cui versava il Ghana nel 1980, all\u2019epoca della sua ascesa, vent\u2019anni dopo lascia un Paese trasformato e maturo.<\/p>\n

Qual \u00e8 stata la sua posizione sulle questioni economiche e sociali durante il neo-liberismo? <\/strong><\/p>\n

Questo \u00e8 un punto molto interessante, poich\u00e9 Rawlings arriva al potere alla vigilia dell\u2019avvio dei programmi di adeguamento strutturale. Nel 1979 vuole il controllo dei prezzi di mercato e lotta contro la corruzione e l\u2019appropriazione indebita degli aiuti, sia materiale che finanziaria. La sua politica \u00e8 in conflitto con gli intermediari e con tutte le categorie pi\u00f9 agiate che vivono di margini di profitto sulle spalle del popolo e dei lavoratori. Al contempo, chiedendo la riduzione dei prezzi sul mercato locale, Rawlings va contro gli interessi dei contadini e dei produttori, ai quali deve essere garantito un tasso minimo di rendimento.<\/p>\n

Bisogna aggiungere il fatto che Rawlings, in quanto militare, non era affatto ben visto dagli investitori stranieri e dalle istituzioni internazionali anche per i suoi discorsi infuocati.<\/p>\n

Laddove si intravede un paradosso interessante, quello \u00e8 il modo di concepire la questione del liberalismo e del socialismo. Abbiamo visto che Rawlings prende il potere con la volont\u00e0 di mettere ordine in un Paese incancrenito dalla corruzione. Per lui, il valore economico principale non \u00e8, dunque, il profitto, ma la morale, l\u2019etica e l\u2019onest\u00e0. I conti devono essere giustificati, puliti e regolati. Il principio del debito non pu\u00f2 essere accettato per questioni di onore e di responsabilit\u00e0. Rawlings considera, un po\u2019 come il suo omologo socialista tanzaniano Julius Nyerere, che il denaro non produce sviluppo. Si possono anche investire miliardi di dollari nel Ghana, ma se i dirigenti non hanno un\u2019etica di responsabilit\u00e0, non servir\u00e0 a niente. Rawlings pone, in un certo senso, le fondamenta di quello che, in maniera un po\u2019 mitica, verr\u00e0 denominato il \u00abbuon governo\u00bb. E poich\u00e9 si rende conto che quest\u2019abitudine non \u00e8 sempre opportuna, riprende il potere il 31 dicembre 1981, deluso dalla gestione caotica dei conti da parte del presidente Limann.<\/p>\n

Un altro elemento riguarda il suo approccio al socialismo. Rawlings intrattiene rapporti moderati con i sindacati e i lavoratori, ma non ha un approccio dogmatico. Del suo entourage fanno parte anche alcuni marxisti e liberali quando, nel 1983, vengono ufficialmente lanciati i programmi di adeguamento strutturale. Va detto che Rawlings ha scrupolosamente seguito le direttive del FMI e della Banca Mondiale che stanno per trasformare il Ghana in una delle loro success stories. In un\u2019intervista, Rawlings spiega che l\u2019FMI e la Banca Mondiale gli hanno imposto condizioni terribili, ma che la storia deve ringraziarlo, perch\u00e9 ha saputo contrastare la diabolica piaga del neoliberismo. Si pu\u00f2 pensare che Rawlings abbia riconosciuto nei metodi del FMI un modo per realizzare le epurazioni economiche che voleva realizzare, ma che non poteva attuare per non diventare impopolare: liberalizzazione del mercato e degli scambi commerciali, privatizzazioni, svalutazione, aumento della fiscalit\u00e0, drastica riduzione dei fondi per l\u2019educazione e la sanit\u00e0, regolamentazione dei servizi pubblici\u2026.<\/p>\n

Rawlings segue l\u2019FMI e la Banca Mondiale, ma il Ghana mantiene la propria autonomia, scegliendo di dirigere ancora una volta i risparmi verso la costruzione di infrastrutture, la modernizzazione delle citt\u00e0 e delle zone rurali, l\u2019aumento dei salari e la creazione di posti di lavoro. Il Ghana fa affidamento su una popolazione commerciale presente in tutta l\u2019Africa occidentale, che subisce i contraccolpi delle economie ivoriane e nigeriane che si concretizzano attraverso le espulsioni dei cittadini. D\u2019altro canto, il sacchetto in nylon pi\u00f9 utilizzato in Africa occidentale \u00e8 quello recante lo slogan \u00abGhana must go\u00bb, in riferimento ai sacchetti, nei quali i ghanesi espulsi dalla Nigeria nel 1983, avevano messo tutte le loro cose.<\/p>\n

Rawlings tiene conto delle sfide sociali, attuando un programma che ha l\u2019obiettivo specifico di regolare i costi sociali dell\u2019adeguamento strutturale. Lo Stato non ha, dunque, abbandonato la popolazione. Negli anni Ottanta, il tasso di crescita, che era negativo, supera il 5%. Il PIL aumenta, l\u2019inflazione \u00e8 forte ma poi diminuisce progressivamente. Lo Stato porta avanti i propri investimenti pubblici, impiegando tra il 10 e il 15% del suo PIL. Tecnicamente parlando, il Paese \u00e8 risanato e Rawlings approva una politica di rilancio fondata sugli investimenti utili per la popolazione: buone scuole, buoni centri di salute, reti di acqua potabile ed elettricit\u00e0\u2026 Una volta rimessa in marcia l\u2019economia, Rawlings pu\u00f2 dedicarsi all\u2019aspetto politico, essendo eletto nel 1992 e rieletto nel 1996, con un modello democratico che sembra essere solido, ma che va a pesare sui conti pubblici. Infatti, chi intende fare ritorno all\u2019ordine democratico intende tornare alle vecchie pratiche, come l\u2019appropriazione indebita per finanziare il sistema politico e le elezioni.<\/p>\n

La crisi economica ritorna preponderante durante il periodo democratico, in particolare a seguito del contraccolpo degli adeguamenti strutturali. La crescita rallenta, la popolazione aumenta, viene colpito il mercato del lavoro, l\u2019inflazione riprende a salire, i tassi di interesse aumentano, la moneta Cedi si svaluta e Rawlings deve ripartire all\u2019offensiva con un nuovo approccio. Fare del Ghana uno Stato modello, facendo leva sull\u2019import-export, sull\u2019industria estrattiva dell\u2019oro e del legno e sui servizi. In quest\u2019ultimo ambito, il turismo \u00e8 il settore che non ha mai smesso di crescere, in gran parte grazie all\u2019azione degli Afroamericani che incrementano il turismo memoriale e panafricano. Rawlings guarda anche agli Stati Uniti e agli Stati asiatici per accompagnare l\u2019industrializzazione del Paese. Quando abbandona il potere, lascia un Paese con molte frecce al proprio arco e una serie interessante di politiche economiche di ispirazione liberale, nonch\u00e9 con la consapevolezza degli impatti sociali.<\/p>\n

\u00c8 stato spesso considerato una figura panafricana. Qual \u00e8 stato il suo apporto reale al progetto dell\u2019unit\u00e0 africana? <\/strong><\/p>\n

Rawlings ha innanzitutto fatto molto per il Ghana, che \u00e8 il Paese di Kwame Nkrumah, padre del panafricanismo. \u00c8 molto importante che si abbia l\u2019immagine del Ghana come di un Paese presentabile, ammirevole, sviluppato e autonomo. Uno Stato in regola con una popolazione educata, con universitari di alto livello, una vita sociale e culturale aperta, con forti tradizioni africane ma al contempo con un\u2019apertura al mondo. Rawlings arriva dopo dirigenti che si sono contrapposti alla politica di Nkrumah. Il dibattito per capire se \u00e8 nkrumaista sarebbe troppo lungo da affrontare, ma Rawlings partecipa alla riabilitazione di Nkrumah e mantiene uno spazio aperto al panafricanismo in Ghana. Anche se sul piano politico, le cose risultano essere ben pi\u00f9 complicate.<\/p>\n

Successivamente, Rawlings si \u00e8 molto avvicinato a Thomas Sankara, il giovane presidente burkinab\u00e9. E questa vicinanza non \u00e8 vista di buon occhio dai dirigenti vicini, Gnassingb\u00e9 Eyad\u00e9ma in Togo e soprattutto F\u00e9lix Houphou\u00ebt-Boigny in Costa d\u2019Avorio. La politica estera del Ghana considera sempre le sfide continentali e il Paese, durante il suo governo, resta una delle mete privilegiate della diaspora africana, in particolare quella afroamericana e caraibica. Sul campo, Rawlings ha sostenuto i movimenti di liberazione in Angola, in Mozambico e contro l\u2019apartheid in Sudafrica. Una volta lasciato il potere, ha continuato a lavorare a favore della giovent\u00f9 africana, non smettendo mai di sostenere delle iniziative, tra cui la presidenza del Comitato del Memoriale Thomas Sankara.<\/p>\n

Infine, qual \u00e8 il bilancio per il Ghana e per l\u2019Africa tutta dei suoi vent\u2019anni passati alla presidenza del suo Paese? <\/strong><\/p>\n

Rawlings \u00e8 stato al potere vent\u2019anni. E ha vissuto vent\u2019anni da ex presidente. Ha instaurato un clima e una cultura politica che ha fatto s\u00ec che tutti gli ex presidenti vivessero tranquillamente in Ghana. Tutte le crisi politiche ghanesi sono state risolte tra ghanesi. La personalit\u00e0 di Rawlings e la sua longevit\u00e0 politica sono, dunque, elementi importanti per comprendere l\u2019impatto che ha avuto sul proprio Paese e sull\u2019Africa in quanto modello. Quarant\u2019anni di presenza, ovvero quattro volte quella di Kwame Nkrumah che resta comunque la pi\u00f9 importante figura politica del Ghana e di tutta l\u2019Africa, sono sufficienti per costituire un pilastro della storia politica africana. Basta vedere come la sua scomparsa abbia innescato il dibattito in occasione delle ultime elezioni presidenziali per comprendere che l\u2019eredit\u00e0 di Rawlings deve essere preservata, ma deve anche essere un insegnamento per evitare un ritorno al passato.<\/p>\n

Nota<\/strong><\/p>\n

[1]\u00a0Kwame Nkrumah \u00e8 il padre dell\u2019indipendenza del Ghana, primo Stato dell\u2019Africa subsahariana a guadagnarla nel 1957. Con il nome di Gold Coast, il Paese era governato dagli Inglesi dalla fine del XIX secolo. \u00a0Nkrumah governa il Ghana come Primo Ministro fino al 1960 e, successivamente, come Presidente della Repubblica fino al 1966. Durante la sua carriera non ha mai smesso di lavorare per il suo ideale panafricano e per l\u2019unit\u00e0 del continente.<\/em><\/p>\n

Traduzione dal francese di Ada De Micheli. Revisione di Thomas Schmid.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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