{"id":1227898,"date":"2020-10-28T18:10:47","date_gmt":"2020-10-28T18:10:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1227898"},"modified":"2020-10-28T20:33:24","modified_gmt":"2020-10-28T20:33:24","slug":"entrata-in-vigore-del-trattato-di-proibizione-delle-armi-nucleari-quali-prospettive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/10\/entrata-in-vigore-del-trattato-di-proibizione-delle-armi-nucleari-quali-prospettive\/","title":{"rendered":"Entrata in vigore del Trattato di Proibizione delle Armi Nucleari: quali prospettive?"},"content":{"rendered":"

A complemento del recente articolo dell\u2019amico Angelo Baracca \u201c La proibizione delle armi nucleari diventa norma internazionale<\/i><\/a> \u201d, vorrei proporre qui qualche \u2018pista\u2019 per la transizione dalla norma giuridica<\/b> di proibizione alla eliminazione effettiva e totale<\/b> di queste armi abominevoli.<\/p>\n

Da dove si parte ora ?<\/p>\n

Sino ad oggi 132 Stati<\/b> hanno aderito<\/b> al TPAN: 122 Stati<\/b> hanno votato la sua adozione il 7\/7\/2017 ed altri<\/b> 10 Stati<\/b> l\u2019hanno firmato ulteriormente. L\u2019hanno poi firmato in totale 84 <\/b> Stati, dei quali 50 l\u2019hanno anche ratificato<\/b> , il che ha soddisfatto la condizione per la sua entrata in vigore<\/b> .<\/p>\n

Rendendo le Armi Nucleari ILLEGALI secondo il Diritto Internazionale, <\/b> il TPAN le stigmatizza per sempre, <\/b> avr\u00e0 un ruolo<\/b> catalizzatore<\/b> nel processo della loro eliminazione effettiva ed in seguito garantir\u00e0 l\u2019irreversibilit\u00e0 <\/b> di tale eliminazione.<\/p>\n

Utilizzo ora una metafora<\/b> per illustrare questo processo: quella di un\u2019escursione in montagna in due tappe. La prima tappa \u00e8 consistita nel salire dal livello del mare sino ad un rifugio situato a circa 2500 metri di altezza : l\u2019arrivo al rifugio rappresenta qui l\u2019entrata in vigore del TPAN. La salita per arrivarci non \u00e8 certo stata molto facile ma ce l\u2019abbiamo fatta! Ora si tratta di affrontare la seconda tappa, che richiede di scalare una parete di roccia quasi verticale ai piedi della quale si trova il rifugio : l\u2019avete naturalmente capito, la parete rocciosa rappresenta i 9 stati nucleari con i loro alleati. Ma la roccia di questa parete non \u00e8 liscia ed omogenea : vi sono degli appigli e dei crepacci che dovrebbero facilitare, se ben utilizzati, la salita sino alla cima.<\/p>\n

Cerchiamo ora di passare dalla metafora alla realt\u00e0.<\/p>\n

Mentre per raggiungere l\u2019adozione e poi l\u2019entrata in vigore del TPAN \u00e8 stata sufficiente un’intensa cooperazione<\/b><\/span> tra <\/span> la societ\u00e0 civile<\/b><\/span> e gli <\/span> Stati \u2018non dotati\u2019<\/b><\/span> , per il passo successivo, quello dell’eliminazione di tali armi, sar\u00e0 necessaria l’interazione della societ\u00e0 civile <\/span> anche con gli Stati dotati di armi nucleari<\/b><\/span> , a partire <\/span> dai due “giganti”: USA e Russia<\/b><\/span>, con, se possibile, <\/span> una mediazione della Cina<\/b><\/span> . Infatti la Cina, nonostante il suo regime totalitario, ha adottato <\/span> un atteggiamento relativamente aperto<\/b><\/span> nei confronti del processo che ha portato all’adozione del TPAN e questo in contrasto con altri Stati, come la Francia e gli Stati Uniti, che hanno fatto di tutto per sabotarlo.<\/span><\/p>\n

Inoltre, la Cina<\/b><\/span> \u00e8 <\/span> l’unico stato nucleare ad aver completamente escluso dalla sua dottrina qualsiasi forma di attacco nucleare di “first strike” e mantiene le sue armi nucleari <\/b><\/span> (venti volte meno numerose di quelle degli Stati Uniti o della Russia) <\/span> al pi\u00f9 basso livello di allerta. (*)<\/b><\/span><\/p>\n

Come primo passo, la Cina potrebbe, ad esempio, proporre la creazione di un gruppo di lavoro, composto da esperti dei 9 paesi nucleari ( un WG9<\/b><\/span> ) con <\/span> la missione specifica di formulare una “tabella di marcia” realistica per un disarmo multilaterale coordinato<\/b><\/span> , che servirebbe <\/span> poi<\/b><\/span> da base <\/span> per i negoziati<\/b><\/span> tra i 9 stati nucleari ed i loro alleati.<\/span><\/p>\n

Sarebbe in effetti molto importante che un\u2019iniziativa per un disarmo nucleare a livello mondiale venga dall\u2019interno<\/b><\/span> del \u201cclub\u201d degli Stati dotati.<\/span><\/p>\n

Qui vi sento dire : \u201c S\u00ec tutto ci\u00f2 \u00e8 molto bello, ma come innescare un processo del genere?<\/i> \u201d<\/p>\n

Avete certamente ragione, tanto pi\u00f9 che, allo stato attuale delle cose, i dirigenti di diversi Stati nucleari vedono il TPAN come il fumo negli occhi !<\/p>\n

E\u2019 qui dove si tratta di trovare un argomento decisivo<\/b>, che consenta cio\u00e8 di trasformare questi \u2018 oppositori<\/b> \u2019 in \u2018 alleati<\/b> \u2019.<\/p>\n

Vedo allora un argomento veramente federatore<\/b>: quello di far capire che la minaccia costituita dalle armi nucleari non \u00e8 (solo) una minaccia tra gli Stati ma \u00e8 soprattutto una minaccia per l\u2019Umanit\u00e0 nella sua globalit\u00e0. <\/b> Il che implica che siamo tutti nella stessa barca, <\/b> nazioni \u201cdotate\u201d e nazioni \u201cnon dotate\u201d, associazioni pacifiste e dirigenti politici e militari, e che quindi o ci si salva insieme o si perisce insieme.<\/b><\/p>\n

Ed \u00e8 opportuno a questo proposito (ri)dare anche un\u2019occhiata all\u2019 \u201dOrologio dell\u2019Apocalisse<\/b>\u201d per constatare che ora siamo a \u201c100 secondi dalla mezzanotte<\/b>\u201d, l\u2019Apocalisse appunto, peggio ancora che negli anni pi\u00f9 bui della guerra fredda!<\/p>\n

Un\u2019altra pista \u00e8 quella che consiste nel ridurre le attuali tensioni nel mondo, <\/b> ed in particolare quelle con la Russia<\/b> da parte di USA, NATO ed UE, che ci riguardano particolarmente da vicino, visto che in caso di guerra nucleare tra USA e Russia il \u2018teatro\u2019 della guerra si troverebbe essenzialmente in Europa !<\/p>\n

La imposterei grosso modo cos\u00ec:<\/p>\n

\u201c Noi siamo coscienti che per la Russia la dissoluzione dell\u2019Unione Sovietica ha costituito un traumatismo maggiore, nonch\u00e9 una pesante umiliazione e che ci\u00f2 la spinge a reagire in vari modi, con le tensioni che questo genera.<\/p>\n

Onde evitare che questa situazione degeneri in modo catastrofico, proponiamo di sederci intorno ad un tavolo per vedere come si possano trovare delle soluzioni, soprattutto per le popolazioni russofone dei vari paesi dell\u2019Est dell\u2019Europa, che siano accettabili per tutte le parti. Infatti, l\u2019esistenza di queste minorit\u00e0 russofone negli ex paesi sovietici (i \u2018Paesi frontiera\u2019: Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Ungheria, Romania, Bulgaria, Moldavia e Ucraina) costituisce una serie di \u2018 bombe a orologeria<\/i> \u2019 di cui la prima \u00e8 purtroppo gi\u00e0 scoppiata in Ucraina.<\/p>\n

Un approccio di questo tipo potrebbe allora \u201csmontare\u201d le motivazioni addotte dalla NATO per mantenere la sua componente nucleare in Europa, Italia compresa, e magari anche \u2026 la sua stessa esistenza !<\/p>\n

In questo modo le tensioni attuali, essenzialmente basate su di una \u201c cultura del nemico<\/i> \u201d, potrebbero lasciar posto ad un regime di fiducia reciproca e di cooperazione per risolvere i gravi problemi comuni a tutti : il clima, gli squilibri socio-economici, la sicurezza e la pace \u201d<\/p>\n

Credo che dei Paesi come la Germania, la Francia, il Belgio, l\u2019Italia, Cipro e la Slovacchia, che hanno gi\u00e0 delle relazioni di cooperazione con la Russia, sarebbero in una posizione favorevole<\/b> per lanciare una tale iniziativa.<\/p>\n

<\/a> In questo contesto appare interessante l\u2019intervento, il 10 giugno scorso a Bruxelles, del Segretario Generale della NATO<\/span> \u00a0<\/span><\/b><\/i> Jens Stoltenberg, <\/span><\/b> che ha lanciato il progetto \u00ab\u00a0<\/span> NATO 2030<\/span><\/b> \u00a0\u00bb (**), affermando la necessit\u00e0 di\u00a0<\/span> un\u2019evoluzione in senso maggiormente politico \/ diplomatico della NATO. <\/span><\/b> Questo, sottolineando in particolare il fatto che, nella sua esperienza decennale in quanto Primo ministro della Norvegia, aveva potuto constatare\u00a0<\/span> la possibilit\u00e0 di stabilire numerosi <\/span><\/b>accordi con la Russia<\/span><\/b><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ora, le due \u201cpiste\u201d indicate qui implicano delle azioni sul piano diplomatico<\/b> , ma \u00e8 chiaro che per essere efficaci queste richiedono anche una forte partecipazione dell\u2019opinione pubblica<\/b>: occorre quindi una larga cooperazione tra associazioni diversificate<\/b> , in grado di agire in modo coordinato su entrambi i piani : quello diplomatico e quello di sensibilizzazione dell\u2019opinione pubblica.<\/p>\n

Se \u00e8 vero che la principale motivazione<\/b> per un disarmo nucleare multilaterale e coordinato \u00e8 la sicurezza umana nel mondo<\/b> , vi \u00e8 una seconda importante motivazione che consiste nel fermare<\/b> il notevole spreco finanziario<\/b> (di oltre 100 miliardi di dollari ogni anno) e quello, non meno grave, del potenziale umano<\/b> impegnato nella concezione, progettazione, costruzione e manutenzione di questi armamenti mostruosi. Ora tutto questo potenziale pu\u00f2 <\/b> e deve<\/b> essere invece utilizzato per far fronte alle vere e immense sfide che l\u2019Umanit\u00e0 si trova a dover affrontare : soprattutto la rapida degradazione del clima e dell\u2019ambiente, nonch\u00e9 le crescenti ingiustizie sociali, causa di grande precariet\u00e0 e miseria nel mondo, che la presente crisi sanitaria della Covid-19 <\/b> sta aggravando in modo ancor pi\u00f9 drammatico.<\/p>\n

E vorrei insistere sulla necessit\u00e0 di prendere coscienza<\/b> del fatto che gli armamenti nucleari<\/b> : bombe, missili, cacciabombardieri, portaerei, sottomarini nucleari, etc, (come del resto anche tutte le altre armi di guerra), prodotti generalmente di alta tecnologia, sono di fatto una forma di barbarie moderna<\/b> , che non ha nulla da invidiare a quella di certi nostri antenati e che ha inoltre delle conseguenze potenziali infinitamente pi\u00f9 devastanti !<\/p>\n

Ritornando alla pandemia della Covid-19, al di l\u00e0 di tutti i gravi problemi che genera : sanitari, economici, sociali\u2026 potrebbe avere almeno un lato positivo nella misura in cui riesce a convincerci che le vere sfide sono comuni a tutta l\u2019Umanit\u00e0 <\/b> e che quindi possono essere superate soltanto con la cooperazione<\/b> di tutte e tutti noi.<\/p>\n

Concludo ricordando allora questa \u2018constatazione\u2019 di Lucius Annaeus Seneca :<\/p>\n

“ Siamo onde dello stesso mare, foglie dello stesso albero, fiori dello stesso giardino<\/i><\/span> “.<\/span><\/i><\/p>\n

—————————————————–<\/p>\n

(*) Si veda l’ultimo \u2018White Paper\u2019 cinese: \u00ab<\/b><\/span>\u00a0China\u2019s National Defense in the New Era <\/b><\/i><\/span>\u00bb<\/b><\/span> , Foreign Languages Press Co, Pechino (2019).<\/span><\/p>\n

(**) https:\/\/www.ilfoglio.it\/esteri\/2020\/06\/10\/news\/la-nato-tra-dieci-anni-320771\/<\/a><\/span><\/p>\n

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