{"id":1185844,"date":"2020-08-27T13:21:11","date_gmt":"2020-08-27T12:21:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1185844"},"modified":"2020-08-27T13:31:51","modified_gmt":"2020-08-27T12:31:51","slug":"taglio-dei-parlamentari-unanalisi-numerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/08\/taglio-dei-parlamentari-unanalisi-numerica\/","title":{"rendered":"Taglio dei parlamentari: un\u2019analisi numerica"},"content":{"rendered":"<p>Questione di numeri. Il referendum sulla riduzione del taglio dei parlamentari \u00e8 anzitutto una questione di numeri. Alla Camera 630 o 400 deputati? Al Senato 315 o 200 senatori? Oltre le cifre si trovano molte altre questioni: il ruolo del Parlamento negli equilibri costituzionali, la ripartizione dei seggi regionali per il Senato, la qualit\u00e0 degli eletti e delle leggi, ecc. Ma restando ai numeri, si possono gi\u00e0 cogliere alcuni aspetti rilevanti.<\/p>\n<p><b>I deputati nella storia d\u2019Italia<\/b><br \/>\nNel 1861 con l\u2019Unit\u00e0 d\u2019Italia i deputati erano 443, mentre gli abitanti erano 22 milioni (quindi un deputato ogni 50 mila abitanti). Nel 1865 i deputati italiani divennero 493 con 24 milioni di abitanti (rapporto 1 a 49 mila). Nel 1870 il numero di deputati sal\u00ec a 508 con 27 milioni di abitanti (1 ogni 53 mila). Nel 1921 i deputati erano arrivati a 535 con 39 milioni di abitanti (1 ogni 73 mila). Nel 1946 furono eletti all\u2019Assemblea Costituente 556 membri con 45 milioni di abitanti (1 ogni 80 mila).<br \/>\nDal 1946 al 1963 si \u00e8 mantenuto il rapporto di 1 deputato ogni 80 mila abitanti, come prescriveva la Costituzione: aumentando la popolazione, il numero dei deputati \u00e8 continuamente salito: 574 nel 1948, 590 nel 1953, 596 nel 1958 e 630 nel 1963, anno in cui \u00e8 stato fissato il numero assoluto di 630 deputati (e di 315 senatori) a prescindere dal numero di abitanti, che all\u2019epoca erano 51 milioni.<br \/>\nDi conseguenza, oggi i deputati sono ancora 630, anche se la popolazione \u00e8 di 60 milioni: l\u2019attuale rapporto tra deputati e abitanti \u00e8 di 96 mila, cio\u00e8 il pi\u00f9 basso della storia d\u2019Italia.<br \/>\nCon un\u2019unica eccezione: nel 1928 il numero dei deputati fu ridotto a 400 per volere di Benito Mussolini e del regime fascista. All\u2019epoca gli abitanti erano 40 milioni e di conseguenza il rapporto scese ad 1 ogni 100 mila.<br \/>\nOggi con il referendum costituzionale si propone di ridurre i senatori da 315 (1 ogni 192 mila abitanti) a 200 (1 ogni 302 mila) e i deputati da 630 (1 ogni 96 mila) a 400 (1 ogni 151 mila abitanti).<br \/>\nL\u2019eventualit\u00e0 che nel 2020 i deputati diventino meno di quelli dell\u2019epoca dell\u2019Unit\u00e0 d\u2019Italia e soprattutto che il rapporto tra deputati e popolazione passi da 50 mila (nel 1861) a 151 mila (se verr\u00e0 confermata la revisione della Costituzione) dovrebbe far riflettere.<\/p>\n<p><b>Il confronto con gli altri Paesi europei<br \/>\n<\/b><span style=\"font-size: medium;\">Attualmente i deputati tedeschi sono 709, quelli del Regno Unito 650. In Italia sono 630 e si propone di diminuirli, sostenendo che un\u2019Assemblea cos\u00ec numerosa non pu\u00f2 funzionare bene. Questa proposta avrebbe un senso soltanto se si dimostrasse che le Camere della Germania e del Regno Unito funzionano assai male. Restiamo in attesa di prove e riscontri.<br \/>\nTralasciando i numeri assoluti, si possono confrontare quelli relativi, cio\u00e8 il rapporto tra deputati ed abitanti. In Europa attualmente i cittadini con meno rappresentanti sono gli spagnoli (1 deputato ogni 133 mila abitanti). A seguire i tedeschi e i francesi (1 ogni 116 mila), gli olandesi (1 ogni 114 mila) e quelli della Gran Bretagna (1 ogni 101 mila), che precedono gli italiani (1 ogni 96 mila). Nel resto d\u2019Europa il rapporto tra deputati e popolazione \u00e8 pi\u00f9 elevato, anche in Paesi con popolazioni non piccole (Polonia, Romania, Belgio, Grecia, Portogallo, Svezia).<br \/>\nDai dati potremmo dire che l\u2019Italia si trova oggi in una posizione intermedia ed equilibrata. Il problema sta nella proposta referendaria, poich\u00e9 con 400 deputati l\u2019Italia si andrebbe a collocare all\u2019ultimo posto della classifica europea nel rapporto tra deputati ed eletti (1 ogni 151 mila).<br \/>\nNon \u00e8 tutto. L\u2019Italia \u00e8 l\u2019unico Paese europeo con un bicameralismo paritario (detto anche perfetto). Camera e Senato hanno identici poteri e funzioni. Ci\u00f2 significa che nel confronto con le Assemblee legislative degli altri Paesi europei, oltre alla Camera, bisognerebbe inserire autonomamente anche il Senato. Cos\u00ec facendo, il rapporto tra eletti e abitanti \u00e8 gi\u00e0 il pi\u00f9 basso d\u2019Europa (1 a 192 mila) e con la proposta di revisione costituzionale scenderebbe addirittura ad 1 ogni 302 mila abitanti.<br \/>\nNon c\u2019\u00e8 nulla di paragonabile in Europa.<\/span><\/p>\n<p><b>La circoscrizione regionale dei senatori<\/b><br \/>\nLa Costituzione vigente stabilisce (art. 57) che i senatori siano eletti \u201ca base regionale\u201d e che ogni Regione debba eleggere almeno 7 senatori, con l\u2019eccezione del Molise e della Valle d\u2019Aosta. Se il referendum costituzionale venisse approvato il Friuli e l\u2019Abruzzo passerebbero da 7 a 4 senatori, mentre l\u2019Umbria e la Basilicata passerebbero da 7 a 3 senatori; \u00e8 evidente che la riduzione sarebbe drastica e si creerebbe una soglia implicita assai elevata per essere eletti. Di fatto soltanto le forze politiche maggiori potrebbero eleggere senatori in queste Regioni: le minoranze non avranno alcun seggio.<br \/>\n\u00c8 il caso di ricordare che la \u201cbase regionale\u201d iscritta nel testo costituzionale ha lo scopo di valorizzare l\u2019espressione dei territori nel Senato della Repubblica. Riducendo il numero dei senatori, di fatto si comprime fortemente la pluralit\u00e0 delle voci delle Regioni pi\u00f9 piccole.<br \/>\nNon \u00e8 un buon segnale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Questione di numeri. Il referendum sulla riduzione del taglio dei parlamentari \u00e8 anzitutto una questione di numeri. Alla Camera 630 o 400 deputati? Al Senato 315 o 200 senatori? 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