{"id":1164239,"date":"2020-07-21T20:43:39","date_gmt":"2020-07-21T19:43:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1164239"},"modified":"2020-07-21T20:43:39","modified_gmt":"2020-07-21T19:43:39","slug":"revisione-del-piano-regolatore-di-torino-peggio-di-prima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/07\/revisione-del-piano-regolatore-di-torino-peggio-di-prima\/","title":{"rendered":"Revisione del Piano Regolatore di Torino : peggio di prima\u00a0"},"content":{"rendered":"<p>A 25 anni dall&#8217;approvazione del PRG, le cui prescrizioni sono state derogate con oltre 500 \u00a0apposite varianti, \u00a0una insolita frenesia anima ora la maggioranza 5Stelle al governo della Citt\u00e0 ad avviare la Revisione del Piano.<\/p>\n<p>La procedura, gi\u00e0 complessa, viene appesantita da un\u2019inconsueta fase preparatoria, denominata \u00a0\u201cProposta Tecnica\u201d adottata dalla Giunta il 2 luglio 2020, esaminata (si fa per dire) a tambur battente in 4 sedute congiunte di tutte le commissioni consiliari, e approvata dal Consiglio comunale il 20 luglio.<\/p>\n<p>Nessuna audizione, nessun dibattito, nessun parere preventivo, nemmeno quello delle Circoscrizioni, imprescindibile secondo alcuni. Non proprio, se abbiamo capito bene lo scritto del vice segretario comunale.<a href=\"#nota1\">[1]<\/a><\/p>\n<p>Le Circoscrizioni, organo democratico elettivo alla pari del consiglio comunale, potranno dire la loro solo nella prossima fase, dedicata alle osservazioni da presentare entro 30 giorni dalla data di pubblicazione della delibera all&#8217;albo pretorio, e cio\u00e8 nel mese di agosto.<\/p>\n<p>Chi aveva appreso con soddisfazione che questa volta alla guida del folto gruppo di lavoro sul PRG era stata designata non un\u2019archi-star, ma una dirigente apicale del Comune, finalmente una donna, ora si \u00a0rammarica della sua totale dedizione ai desiderata politici dell\u2019amministrazione. La proposta Tecnica infatti non solo conferma, ma ulteriormente favorisce l\u2019attuazione delle norme del vecchio Piano che non hanno affatto sortito gli effetti positivi a suo tempo decantati:<\/p>\n<ul>\n<li>le destinazioni d\u2019uso a residenza e terziario delle grandi aree industriali dismesse non hanno affatto incentivato la ripresa economica, n\u00e9 la qualit\u00e0 urbana e ambientale<\/li>\n<li>gli alti\u00a0 indici di edificabilit\u00e0 hanno aggravato la cementificazione della citt\u00e0, senza nemmeno risolvere il dramma dell\u2019emergenza abitativa, gonfiando le liste di attesa a 30.519\u00a0 domande di alloggio popolare<\/li>\n<li>la volatilit\u00e0, e peggio ancora, la monetizzazione delle aree da destinare a servizi, ha privato i nuovi e vecchi abitanti di essenziali strutture sanitarie e sociali di prossimit\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Deliberazione, la Relazione illustrativa, i numerosi allegati tecnici hanno un bell&#8217;evocare ad ogni pi\u00e8 sospinto la fine del consumo di suolo, e professare aspirazioni ambientaliste, ecologiche, di tutela del verde. Difficile trovarne traccia di coerente attuazione nei documenti di Revisione del Piano. A parte le due ZAE- Zone agricole ecologiche ai confini nord-ovest della citt\u00e0, non si \u00e8 trovato nemmeno il coraggio di destinare a verde urbano l\u2019area pubblica di circa 11.000 mq. compresa tra via Madonna della Salette e via Franzoj, oggetto in passato di diversi tentativi di cementificazione poi decaduti, come sembra ormai tramontata anche l\u2019ipotesi di costruzione di un Palavolley, contro la quale si \u00e8 mobilitata la popolazione chiedendo invece la conservazione e cura del verde esistente.<\/p>\n<p>Al contrario, gli accorpamenti delle Aree Normative, la semplificazione delle norme e una \u201cmaggiore flessibilit\u00e0 in relazione alle esigenze di mercato\u201d, sottraggono alla competenza del Consiglio comunale decisioni importanti e le \u00a0affidano all&#8217;autonomia decisionale di strutture tecniche comunali o miste pubblico-privato consentite dalla Recente Regolamento dei Beni Comuni Urbani. Esemplare \u00e8 il caso della Cavallerizza: la Proposta Tecnica approvata dal Consiglio comunale conferma totalmente le previsioni di privatizzazione del vecchio piano, recupera al pubblico un migliaio di metri quadri di passaggi pedonali, e lascia ad altri il compito di \u00a0\u201cspartizione\u201d\u00a0 di quel bene storico non pi\u00f9 comune.<\/p>\n<p>Sotto la cosmesi linguistica, verbosa, ripetitiva, emerge la chiara volont\u00e0 di favorire al massimo la discrezionalit\u00e0 nell&#8217;uso del suolo e delle regole edificatorie, ripetendo come nel 1995 di voler \u201crendere la citt\u00e0 attrattiva per le attivit\u00e0 economiche \u2026\u201d incentivando l\u2019iniziativa privata e gli investimenti come se l\u2019esperienza di questi 25 anni non avesse dimostrato a sufficienza l\u2019errore di fondo di una simile visione della citt\u00e0.<\/p>\n<p>Come se la grande crisi finanziaria mondiale del 2008 provocata proprio dalla speculazione immobiliare, non abbia evidenziato che prima o poi la \u201cbolla\u201d scoppia, e anche Torino, malgrado i grandi insediamenti residenziali e terziari realizzati si ritrova con<\/p>\n<ul>\n<li>un\u2019emergenza abitativa drammatica<\/li>\n<li>un inquinamento record rispetto alle altre citt\u00e0<\/li>\n<li>una disoccupazione tra le pi\u00f9 alte<\/li>\n<li>un debito pubblico fuori misura.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ma quel che pi\u00f9 sconcerta e indigna \u00e8 la visione urbanistica della Proposta Tecnica, \u00a0concentrata esclusivamente sulla gestione della citt\u00e0 fisica, del suolo e degli edifici,\u00a0<strong>non<\/strong>\u00a0su come devono\u00a0<strong>\u00a0essere<\/strong>\u00a0in funzione delle persone, di chi ci vive, abita, lavora.\u00a0Persone che in\u00a0\u00a0questi mesi avrebbero avuto bisogno di una rete di strutture sanitarie di base per prevenire la pandemia, individuare tempestivamente i focolai di contagio, effettuare gli interventi sanitari di prossimit\u00e0 per curare a domicilio, filtrare e ridurre i ricoveri e il drammatico affollamento degli ospedali, e salvare molte vite umane.<\/p>\n<p>Nulla di tutto ci\u00f2 nella corposa documentazione in esame. Non un ripensamento sulla definitiva cancellazione di ben 4 strutture ospedaliere cittadine: Einaudi, Maria Adelaide, Oftalmico e Valdese. Un accenno alla sopravvivenza di quest\u2019ultimo (v.pag. 52 dell\u2019Appendice n.1 alle NTA di PRG) non trova conferma tecnica nelle nuove tavole e fogli del Progetto di Revisione. Sovrana indifferenza (o ignoranza) rispetto ai chiari indirizzi di politica urbanistico-sanitaria espressi dal Consiglio Comunale di Torino con la Mozione n.97 dell\u201911 dicembre 2017.<\/p>\n<p>Parziale rimedio hanno posto alcuni emendamenti dei consiglieri Curatella e altri, accolti dalla \u00a0maggioranza che per\u00f2 ha poi spalancato la strada al grande business del Parco della Salute.<\/p>\n<p>ATTAC Torino presenter\u00e0 le Osservazioni derivanti dalle considerazioni sopra esposte. Con l\u2019augurio che si facciano sentire anche altre voci torinesi fuori dal coro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote id=\"nota1\"><p>[1] \u201c\u2026 pu\u00f2 sostenersi, con argomenti altrettanto ragionevoli, sia la sufficienza dello speciale procedimento di formazione, sia il carattere endoprocedimentale, o meramente preparatorio, se si seguono gli orientamenti dottrinali, alla luce della propedeuticit\u00e0 ed instabilit\u00e0 di tale atto nella complessa sequenza, dalle indubbie caratteristiche della fattispecie a formazione progressiva, delle modificazioni del PRG che necessariamente accompagnano, per il principio di simmetria formale costantemente richiamato, tali itinerari procedurali\u201d.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A 25 anni dall&#8217;approvazione del PRG, le cui prescrizioni sono state derogate con oltre 500 \u00a0apposite varianti, \u00a0una insolita frenesia anima ora la maggioranza 5Stelle al governo della Citt\u00e0 ad avviare la Revisione del Piano. 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