{"id":1155766,"date":"2020-07-09T17:37:52","date_gmt":"2020-07-09T16:37:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1155766"},"modified":"2020-07-09T17:41:25","modified_gmt":"2020-07-09T16:41:25","slug":"30-anni-di-export-militare-italiano-quasi-100-miliardi-di-vendite-la-maggioranza-fuori-da-ue-e-nato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/07\/30-anni-di-export-militare-italiano-quasi-100-miliardi-di-vendite-la-maggioranza-fuori-da-ue-e-nato\/","title":{"rendered":"30 anni di export militare italiano: quasi 100 miliardi di vendite, la maggioranza fuori da UE e NATO"},"content":{"rendered":"<p>Durante i 30 anni di applicazione della <strong>Legge 185\/90 che regola l\u2019export militare\u00a0<\/strong>(denominata \u201cNuove norme sul controllo dell&#8217;esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento\u201d) sono state autorizzate esportazioni dall\u2019Italia per materiali d\u2019armamento per un\u00a0<strong>controvalore di 97,75 miliardi di euro<\/strong>\u00a0a valori correnti (che diventano\u00a0<strong>109,67 miliardi di euro con il ricalcolo a valori costanti 2019<\/strong>)<\/p>\n<p>E\u2019 ci\u00f2 che emerge dai dati diffusi oggi, in occasione<strong>\u00a0trentesimo anniversario del voto di approvazione, da<\/strong>\u00a0<strong>Rete Italiana per il Disarmo<\/strong>\u00a0e\u00a0<strong>Rete della Pace<\/strong>\u00a0che hanno voluto celebrare questa norma a partire dall\u2019analisi delle cifre che hanno contraddistinto i primi\u00a0<strong>trenta anni di una legge avanzata ed innovativa nei principi\u00a0<\/strong>e nei meccanismi, ma che ha\u00a0<strong>perso molta della propria efficacia a causa di modifiche e applicazioni non corrette.<\/strong><\/p>\n<p>La situazione di\u00a0<strong>distanza tra lettera della Legge<\/strong>\u00a0(con il suo divieto ad esportare armi verso Paesi in stato di conflitto armato, sotto embargo internazionale, con politiche in contrasto con l\u2019articolo 11 della nostra Costituzione, con gravi violazioni dei diritti umani e comunque sempre seguendo la direzione della nostra politica estera) e\u00a0<strong>l\u2019applicazione soprattutto recente<\/strong>\u00a0\u00e8 ben delineata dai dati.<\/p>\n<p>Il trend\u00a0<strong>evidenzia una forte risalita nell\u2019ultimo decennio<\/strong>\u00a0che fa seguito ad un\u00a0<strong>primo rialzo avvenuto tra il 2006 e il 2010 poi attenuato dalla crisi finanziaria\u00a0<\/strong>globale: dopo un paio di decenni di applicazione abbastanza rigorosa i Governi hanno iniziato ad avere come obiettivo il sostegno all\u2019export militare e non il suo controllo.\u00a0<strong>Nel solo lustro 2015-19 le autorizzazioni (a valori correnti) sono state di poco superiori a quelle totali dei quindici anni precedenti<\/strong>\u00a0(44 miliardi contro 43,5 e situazione di sostanziale pareggio anche considerando valori costanti al 2019). Sempre considerando i soli valori correnti (situazione che ovviamente cambia, ma non di molto, con la rivalutazione) \u00e8 quasi incredibile notare come\u00a0<strong>gli ultimi cinque anni equivalgano da soli al 45% del trentennio di export militare\u00a0<\/strong>normato dalla 185\/90 (e dunque i 25 precedenti assommino \u201csolo\u201d al 55% del totale). Negli stessi 30 anni\u00a0<strong>le consegne certificate dall\u2019Agenzia delle Dogane si sono attestate complessivamente sulla cifra di 50 miliardi di euro<\/strong>, di cui\u00a0<strong>ben 14 miliardi sono relativi al quinquennio 2015-2019\u00a0<\/strong>(cio\u00e8 quasi il 30% del totale, come lecito aspettarsi visto l\u2019aumento delle autorizzazioni che comportano successivamente pi\u00f9 consegne). Va sottolineato che questo dato \u00e8 un buon indicatore ma\u00a0<strong>non \u00e8 cos\u00ec affidabile per esprimere il controvalore complessivo delle dei sistemi militari effettivamente esportati<\/strong><\/p>\n<p>Gli ultimi cinque anni hanno poi accentuato la tendenza ad esportare al di fuori delle principali alleanze politico-militari dell\u2019Italia (cio\u00e8 verso\u00a0<strong>Paesi non appartenenti all\u2019UE o alla Nato):\u00a0<\/strong>ben\u00a0<strong>il 56% cio\u00e8 24,8 miliardi contro 19,2 miliardi.\u00a0<\/strong>Possiamo quindi affermare che\u00a0<strong>in tutto il corso di applicazione della Legge pi\u00f9 della met\u00e0 dell\u2019export sia stato autorizzato al di fuori della naturale area di azione internazionale dell\u2019Italia<\/strong>: un dato preoccupante se si considera che \u2013 secondo il testo della norma \u2013 le esportazioni di armamenti \u00abdevono essere conformi alla politica estera e di difesa dell\u2019Italia\u00bb. Una situazione che \u00e8 figlia di una spinta alla vendita verso gli Stati del Medio Oriente che negli ultimi 5 anni hanno raddoppiato la loro quota media dei primi 25 arrivando\u00a0<strong>a ben il 45,9% del totale delle licenze individuali (cio\u00e8 poco meno di 19 miliardi\u00a0<\/strong>di euro) i\u00a0<strong>Paesi dell\u2019UE e dell\u2019Europa geografica non OSCE<\/strong>\u00a0si mantengono sostanzialmente sui livelli gi\u00e0 registrati in media nei primi 25 anni di export (<strong>35,2% + 1,45% per un totale di circa 15 miliardi<\/strong>\u00a0di euro). Nello stesso periodo i primi 20 Paesi della classifica (su un totale di circa 90 destinatari) hanno tutti ricevuto oltre 300 milioni di euro di autorizzazioni nel corso dell\u2019ultimo lustro. In testa troviamo due Stati autoritari mediorientali come\u00a0<strong>Kuwait e Qatar\u00a0<\/strong>(per le maxi-commesse di aerei e navi) seguiti da vicino da\u00a0<strong>Regno Unito e Germania<\/strong>\u00a0(soprattutto per la cooperazione Eurofighter) e ad una distanza maggiore da\u00a0<strong>Francia, Stati Uniti d\u2019America e Spagna<\/strong>. Subito dietro, grazie ad una serie di copiose licenze negli anni pi\u00f9 recenti, altri Paesi problematici come\u00a0<strong>Pakistan, Egitto, Turchia, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti<\/strong>. A completare la \u201cTop15\u201d troviamo Norvegia, Australia e Turkmenistan.<\/p>\n<p>Andando a considerare tutto il periodo dei tre decenni\u00a0<strong>i primi 10 Paesi di destinazione delle armi italiane sono stati<\/strong>\u00a0il Regno Unito (10%), con cui le cooperazioni di natura industriale sono sempre state robuste, seguito da Kuwait (8,4%), Qatar (7,1%), Germania e Stati Uniti d\u2019America al 6,3%, Arabia Saudita (4,9%), Francia (4,3%) ed Emirati Arabi Uniti (4%). Infine troviamo la Spagna e la Turchia al 3,7%. Le prime 10 destinazioni complessivamente assommano a poco meno del 60% di trenta anni di autorizzazioni individuali.<\/p>\n<p>La presentazione di questi dati a Roma \u00e8 stata anche occasione di confronto con le Istituzioni (dal Governo al Parlamento) e con organizzazioni della societ\u00e0 civile italiana come\u00a0<strong>Amnesty International Italia e Save the Children Italia<\/strong>\u00a0(tra le altre) che non si occupano direttamente di controllo degli armamenti ma che riconoscono la grande importanza dei principi e dei meccanismi normati dalla Legge 185\/90. In tal senso va rilevato positivamente come il Parlamento (sia alla Camera che al Senato) stia proprio in questi giorni discutendo ufficialmente sui dati della Relazione governativa relativa all\u2019export 2019: non accadeva da anni ed \u00e8 dunque segno di una rinnovata attenzione a questa delicata tematica.\u00a0<strong>Le nostre organizzazioni, che da anni conducono analisi approfondite su dati e dinamiche dell\u2019esportazione di armamenti, chiedono dunque di essere audite dal Parlamento\u00a0<\/strong>per portare il proprio contributo al dibattito.<\/p>\n<p>Rete Italiana per il Disarmo e Rete della Pace hanno inoltre sottolineato la continua\u00a0<strong>perdita di trasparenza concretizzatasi in maniera crescente negli ultimi anni\u00a0<\/strong>che mina alla base un controllo che al contrario \u2013 su un tema\u00a0<strong>delicato e cruciale come quello dell\u2019export militare<\/strong>\u00a0\u2013 \u00e8 fondamentale per la nostra politica estera, per la responsabilit\u00e0 dell\u2019Italia nei confitti armati e per poter realmente ambire alla promozione della Pace a livello internazionale. Tra le richieste di miglioramento illustrate dalle due Reti la necessit\u00e0 inserire in tutti i documenti il codice identificativo e la data di ciascuna licenza (per poter collegare tutte le Tabelle delle migliaia di pagine della Relazione annuale al Parlamento), l\u2019esplicitazione con liste apposite delle valutazioni sui Paesi destinatari (se sotto embargo, se con violazioni di diritti umani, se in presenza di accordo cooperazione militare). Tutto ci\u00f2 per recuperare una trasparenza necessaria al Parlamento per esercitare l\u2019attivit\u00e0 di controllo assegnata dalle norme e per verificare quanto il Governo stia allineando le proprie decisioni ai principi e alle previsioni della Legge. Inoltre scelte virtuose si potrebbero fare sia per r<strong>afforzare il percorso di universalizzazione e implementazione del Trattato ATT<\/strong>\u00a0allineando le scelte di autorizzazione alla sua applicazione da parte degli Stati destinatari di armi italiane sia finanziando finalmente e con continuit\u00e0\u00a0<strong>un fondo per la riconversione dell\u2019industria militare<\/strong>, cos\u00ec come previsto dall\u2019Articolo 1 (\u201cIl Governo predispone misure idonee ad assecondare la graduale differenziazione produttiva e la conversione a fini civili delle industrie nel settore della difesa\u201d).<\/p>\n<p>La legge sull\u2019esportazione di armamenti fu fortemente voluta da ampi settori della societ\u00e0 civile italiana:\u00a0<strong>a trent\u2019anni esatti dal voto di approvazione della 185\/90 sono ancora le associazioni e le reti della societ\u00e0 civile a difenderla e chiederne l\u2019attuazione precisa e rigorosa<\/strong>. Continueremo a farlo denunciando ogni manomissione, disapplicazione, aggiramento e soprattutto sottolineando le ingenti forniture di sistemi militari ai tiranni di mezzo mondo.\u00a0<strong>Rilanciando le azioni di mobilitazione su questo tema (tra cui la\u00a0 Campagna \u201cbanche armate\u201d) e mettendo in campo nuove ed importanti iniziative. Di cui c\u2019\u00e8, adesso pi\u00f9 che mai, davvero bisogno.<\/strong><\/p>\n<p>ANALISI APPROFONDITA DEI DATI DI EXPORT MILITARE DEI PRIMI 30 ANNI DI 185\/90 NEL DOCUMENTO &#8220;30 anni della Legge 185\/90 sull&#8217;export militare: dati ed analisi di tre decenni di vendita di armi italiane&#8221;\u00a0<a href=\"https:\/\/disarmo.us14.list-manage.com\/track\/click?u=fa5bab19e0386a407221c9180&amp;id=32a3bd6ccb&amp;e=2ae5623109\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">scaricabile in PDF<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante i 30 anni di applicazione della Legge 185\/90 che regola l\u2019export militare\u00a0(denominata \u201cNuove norme sul controllo dell&#8217;esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento\u201d) sono state autorizzate esportazioni dall\u2019Italia per materiali d\u2019armamento per un\u00a0controvalore di 97,75 miliardi di 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