{"id":1152326,"date":"2020-07-04T17:57:36","date_gmt":"2020-07-04T16:57:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1152326"},"modified":"2020-07-07T20:49:06","modified_gmt":"2020-07-07T19:49:06","slug":"che-cosa-succede-al-processo-contro-mimmo-lucano-ad-un-anno-dal-suo-inizio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/07\/che-cosa-succede-al-processo-contro-mimmo-lucano-ad-un-anno-dal-suo-inizio\/","title":{"rendered":"Che cosa succede al processo contro Mimmo Lucano, ad un anno dal suo inizio?"},"content":{"rendered":"

Sono passati mesi dal mio ultimo<\/a> monitoraggio di cittadinanza del processo di Locri contro Lucano e Riace. In effetti, dall\u2019inizio dell\u2019anno il processo aveva rallentato i suoi ritmi per motivi interni al tribunale, che ne aveva diradato le udienze per dare la precedenza ad altri processi in corso con imputati sotto misure cautelari. A queste ragioni interne, nel mese di marzo si sono aggiunte le vicende legate all\u2019epidemia scoppiata nel paese e al DPCM dell\u20198 marzo che ha imposto limiti importanti alla celebrazione dei processi, per cui anche udienze previste sono saltate. Adesso finalmente le udienze sono riprese il 30 giugno, ancorch\u00e9 a porte chiuse.<\/p>\n

Tutto questo purtroppo fa temere che il processo si prolungher\u00e0 ancora molto, visto che dopo 17 udienze non \u00e8 ancora terminata l\u2019esposizione da parte dell\u2019accusa dell\u2019informativa della Guardia di Finanza. Ci vorr\u00e0 ancora molto tempo prima di entrare nel vivo del dibattimento, con le difese finalmente in gioco. Di certo, un processo penale che si prolunga non \u00e8 indolore, ha pesanti conseguenze sulla situazione personale delle persone coinvolte e della comunit\u00e0 di Riace tutta: rende pi\u00f9 difficile la ripresa della vita economico-sociale del paese, aggravando una situazione gi\u00e0 pesante legata alla chiusura dei progetti pubblici, ai mancati rimborsi, ancora nel 2020, dei fondi Sprar e Cas dovuti per i servizi realizzati nel 2017 e 2018, al caos di un\u2019amministrazione comunale ancora condotta da un Sindaco ormai dichiarato ineleggibile da mesi e da una giunta minata da dimissioni e scandali.<\/p>\n

Ma un processo che dura a lungo finisce, inevitabilmente, per essere attraversato da eventi, anche esterni, che possono comunque interferire con il suo autonomo procedere. Allora in questa fase un po\u2019 sfilacciata del dibattimento \u00e8 forse meno importante seguire per filo e per segno la presentazione degli argomenti dell\u2019accusa. Far\u00f2 comunque un breve cenno ai temi che sono stati trattati nelle ultime udienze, per tenerne traccia; ma non mi pare siano usciti nuovi spunti importanti per capire le poste in gioco nel processo, nulla che abbia arricchito il quadro delle ipotesi avanzate dall\u2019accusa per come lo abbiamo finora visto attraverso le parole del colonnello Sportelli.<\/p>\n

Anzi, cresce l\u2019impressione che, pur su capitoli diversi, gli argomenti si assomiglino sempre di pi\u00f9; ormai risuonano nell\u2019aula come qualcosa di d\u00e9j\u00e0 entendu<\/em>. Forse allora \u00e8 pi\u00f9 importante tenere il filo di tutto quello che succede, dentro e fuori dal processo, intorno al caso di Riace e del suo ex-sindaco Lucano, trascinati come ormai sappiamo bene in un processo politico che rischia di segnare in modo duraturo la storia politica di questa prima parte del nostro XXI secolo. Tanto pi\u00f9 che i media, mentre si disinteressano quasi del tutto del processo, le cui notizie restano relegate nella cronaca locale, tendono invece ad amplificare l\u2019eco di vicende che offrono spunti pi\u00f9 narrativi, che riguardino l\u2019ex-sindaco o il paese, salvo poi lasciarle sparire senza che se ne siano analizzate le possibili implicazioni dal punto di vista del processo.<\/p>\n

Per le udienze, \u00e8 presto detto. L\u2019udienza del 14 gennaio<\/strong> \u00e8 stata un\u2019udienza breve; assente Sportelli, \u00e8 il maresciallo della Guardia di Finanza di Locri, Cosimo Damiano Lenti, che ha riferito sul tema delle carte d\u2019identit\u00e0. Qui l\u2019ipotesi di reato \u00e8 abuso d\u2019ufficio<\/strong>: dal 2012 al 2017 Lucano, nella sua duplice veste di sindaco e di responsabile dell\u2019ufficio anagrafe del Comune di Riace, avrebbe disposto di non far pagare i diritti previsti per il rilascio di carte d\u2019identit\u00e0 e certificati e addirittura in certi periodi avrebbe acquistato le carte d\u2019identit\u00e0 a spese sue personali, invece che del Comune di Riace. Viene accusato di atti omissivi e danno erariale per un ammontare complessivo di euro 11.817,50 in sei anni. La motivazione di Lucano, ribadita dalle intercettazioni lette come sempre dall\u2019accusa in versione non ufficiale, \u00e8 che non aveva voluto esigere quelle somme perch\u00e9 erano un aggravio per i migranti in difficolt\u00e0 economiche e aveva deciso di non richiederle nemmeno ai cittadini locali per non creare disparit\u00e0 di trattamento. Inutile dire che la motivazione non convince il PM, perch\u00e9 i migranti avrebbero potuto pagare con il pocket money<\/em> che ricevevano. Probabilmente non gli \u00e8 chiarissimo cosa davvero si pu\u00f2 fare con 2.5 euro al giorno\u2026<\/p>\n

L\u2019udienza del 25 febbraio<\/strong> si \u00e8 concentrata sul reato di peculato<\/strong>, che sarebbe rintracciabile nell\u2019uso dei fondi risparmiati. L\u2019accusa sciorina numeri su numeri, dai conti correnti personali o delle associazioni; rileva discrepanza fra contanti ritirati e giustificati, esprime dubbi sulle basi economiche per spese correnti e viaggi, insinua insomma che parte dei fondi risparmiati siano stati usati per fini personali, ma non ha prove. In particolare, su Lucano deve riconoscere che l\u2019esame dei conti correnti non ha dato nessun esito; l\u2019ex-sindaco viveva effettivamente della sua indennit\u00e0 mensile. In questo vortice di cifre e di corrispondenze forzate, si precisa per\u00f2 meglio un tema gi\u00e0 emerso: a Riace \u00e8 saltata la distinzione fra CAS e Sprar<\/strong>. La Procura denuncia di aver riscontrato un\u2019indebita commistione fra le case usate e i servizi prestati nell\u2019uno e nell\u2019altro progetto; di conseguenza, anche spese e fatture sono confuse.<\/p>\n

Qui per\u00f2 sembra descrivere un mondo lontano mille miglia dalla realt\u00e0 di Riace; \u00e8 davvero difficile immaginare che si potesse realizzare una separazione netta di spazi, servizi e personale fra i due progetti in quell\u2019antico borgo, che per oltre vent\u2019anni ha accolto numeri importanti di migranti grazie alla disponibilit\u00e0 di case lasciate vuote dagli emigrati, e proprio per questo ha ricevuto in particolare intere famiglie, donne sole con bambini, minori; o che in quella piccola comunit\u00e0 potessero convivere alcuni solo \u201caccolti\u201d nel CAS ed altri invece anche \u201cintegrati\u201d nello Sprar, solo perch\u00e9 la logica dei due sistemi \u00e8 diversa. In realt\u00e0, gli appartamenti erano assegnati in funzione del gruppo familiare, la scuola era unica, unico l\u2019ambulatorio medico, comuni i mediatori ed altri operatori. C\u2019erano una spontaneit\u00e0 ed un equilibrio della vita comunitaria da rispettare. Possibile che per tanti anni i progetti fossero accettati e rifinanziati, che la Prefettura continuasse ad inviare nuovi ospiti a Riace e nessuno avesse mai visitato il borgo? Davvero qualcuno credeva che a Riace ci fosse il grosso centro in cui erano chiusi i migranti inviati dalla Prefettura, e che l\u2019accoglienza diffusa riguardasse solo il ristretto numero degli ospiti Sprar? Riesce difficile crederlo.<\/p>\n

L\u2019udienza del 30 giugno<\/strong> \u00e8 stata quasi interamente dedicata al frantoio<\/strong>, che negli ultimi anni \u00e8 stato dotato di macchinari moderni per migliorarne le funzionalit\u00e0. L\u2019accusa ha cercato di dimostrare che Lucano e Citt\u00e0 Futura erano consapevoli che non si poteva investire quanto risparmiato sui fondi dei migranti nell\u2019acquisto dei macchinari per un frantoio, cosa che in realt\u00e0 lo stesso Lucano aveva tranquillamente dichiarato in aula; dunque lo sforzo risulta un po\u2019 specioso. Ha poi esibito lungamente fatture comprovanti acquisto di materiali ed esecuzione di lavori. Anche qui, nulla di nuovo sotto il sole: utilizzare \u201ceconomie\u201d fatte sui fondi pubblici per i migranti, invece di restituirle, \u00e8 un reato di per s\u00e9, indipendentemente da cosa ci si fa.<\/strong><\/p>\n

In realt\u00e0 l\u2019accusa ha provato ad accreditare l\u2019idea che almeno inizialmente Citt\u00e0 Futura pensasse a \u201cfarsi un frantoio\u201d, e solo dopo aver scoperto di essere sotto indagine avesse sposato l\u2018idea di un \u201cfrantoio di comunit\u00e0\u201d. Ma anche questa supposizione resta indimostrata: intanto perch\u00e9 il frantoio, rimesso in piedi con i profughi curdi a fine anni \u201990, aveva gi\u00e0 funzionato in regime di comunit\u00e0; per di pi\u00f9, Citt\u00e0 Futura non possiede il locale, ma lo affitta; e poi il nuovo frantoio non ha potuto entrare in attivit\u00e0 fino all\u2019autunno 2019, a processo ormai in corso da tempo e solo grazie ad un ulteriore contributo economico arrivato dalle raccolte fondi solidali. Ora che \u00e8 in funzione, si \u00e8 visto bene che nessuno ci ha fatto soldi, che tutto \u00e8 andato alla comunit\u00e0, ma voler provare che ci sia stato un ritorno economico di Citt\u00e0 Futura prima ancora che rientrasse in funzione \u00e8 compito improbo.<\/p>\n

Citati velocemente i temi toccati nelle tre udienze, proviamo a ragionare sulle cose che sono successe invece fuori dal processo, nei lunghi mesi in cui questo taceva, perch\u00e9, come dicevo, rischiano di non essere indifferenti dal punto di vista del processo. Per restare vigili su tutta questa vicenda, che \u00e8 poi l\u2019obiettivo precipuo di questo monitoraggio di cittadinanza, pu\u00f2 essere utile tenere insieme tutti questi fili.<\/p>\n

Intanto, a fine marzo, Domenico Lucano riceve la citazione in giudizio dalla Procura di Locri, davanti al giudice monocratico, per un secondo processo<\/a><\/strong> per falso ideologico, prima udienza il 2 luglio 2020. Lucano sarebbe reo di aver rilasciato carte d\u2019identit\u00e0 a due soggetti sprovvisti di permesso di soggiorno: una giovane donna eritrea richiedente asilo e il suo neonato di 4 mesi, entrambi inviati a Riace dalla Prefettura di Reggio Calabria nell\u2019aprile 2016, poco dopo la nascita del piccolo. Mamma e neonato erano stati presi in carico da una delle associazioni che a Riace gestivano le strutture per i migranti; quando si scopre che il piccolo soffre di insufficienze enzimatiche ed ha bisogno di cure specialistiche, siccome senza carta d\u2019identit\u00e0 non pu\u00f2 accedervi, l\u2019associazione richiede al Comune il rilascio di queste carte d\u2019identit\u00e0.<\/p>\n

Avevo gi\u00e0 segnalato varie anomalie in questo secondo processo contro Lucano. Intanto, la fragilit\u00e0 dell\u2019accusa, visto che dal 2012 era prassi accettare la richiesta d\u2019asilo in sostituzione del permesso di soggiorno ai fini della residenza e quindi della carta d\u2019identit\u00e0. E poi il fatto che sia il reato di falso ideologico sia il tema delle carte d\u2019identit\u00e0 sono gi\u00e0 presenti nel primo processo. Come mai la Procura sentiva il bisogno di infierire aprendo un nuovo processo? A caldo, avevo avanzato l\u2019ipotesi che volesse a tutti i costi prolungare l\u2019agonia giudiziaria di Lucano, o comunque quegli effetti tutt\u2019altro che secondari che un processo penale ha, come osservavo prima, sulla vita delle persone e delle comunit\u00e0. Che fosse insomma una sorta di accanimento, per prolungare nel tempo gli effetti della violenza che si \u00e8 abbattuta su Riace. Forse poteva trattarsi anche di un tentativo di affidare il giudizio sull\u2019operato di Lucano ad altri giudici, specie se monocratici come nel caso di questo secondo processo. Quali che fossero davvero gli intenti della procura, il colpo per\u00f2 non \u00e8 riuscito: non ci sar\u00e0 un secondo processo a Lucano<\/strong>. Nell\u2019udienza del 30 giugno, il collegio di difesa ha avanzato richiesta di unificazione del secondo processo con il primo e il presidente del collegio giudicante si \u00e8 detto favorevole; cosicch\u00e9 il secondo processo a Lucano si \u00e8 aperto e chiuso il 2 luglio, e sta per confluire nel processo principale.<\/p>\n

Ma c\u2019\u00e8 stato anche un altro evento importante, in questi mesi in cui il processo ha taciuto: la sentenza del Consiglio di Stato<\/strong>, che il 28 maggio ha respinto il ricorso del Viminale e confermato la decisione del TAR di Reggio Calabria che aveva dichiarato illegittima la chiusura dello Sprar dando ragione al Comune di Riace. Il ricorso \u00e8 stato respinto per alcuni motivi importanti. Il primo, che il progetto era stato rifinanziato per i tre anni successivi solo un mese prima; come \u00e8 possibile chiudere improvvisamente un progetto appena approvato? Il secondo deriva direttamente dalle Linee guida dello Spar: se vengono riscontrate anomalie, il servizio centrale deve segnalarle in modo specifico, suggerire le misure correttive da adottare e dare dei tempi precisi entro i quali mettersi in regola, prima di applicare eventualmente punti di penalit\u00e0. Insomma, non solo lo Sprar di Riace non doveva essere chiuso, ma i funzionari del servizio Sprar non si sono comportati secondo le regole del servizio stesso.<\/p>\n

Allora una cosa la possiamo rilevare subito: \u00e8 probabile che Lucano abbia contravvenuto ad alcune regole dello Sprar, nell\u2019intento di costruire quel modello di sviluppo che nella sua visione poteva garantire ai migranti l\u2019integrazione e ai locali il riscatto da un destino segnato da abbandono e sottosviluppo. Di certo per\u00f2, perch\u00e9 lo asserisce la sentenza del Consiglio di Stato, i funzionari dello Sprar sono venuti meno al rispetto di quelle regole e per un fine meno \u201cnobile\u201d: chiudere un servizio, distruggere un\u2019esperienza, mortificare una comunit\u00e0 che aveva provato a rialzare la testa.<\/p>\n

Certo, la sentenza del Consiglio di Stato non tocca direttamente il processo penale, ma salta agli occhi che punta il dito al cuore delle sue contraddizioni, nel ribadire che le inosservanze delle Linee guida dello Sprar vanno trattate all\u2019interno della logica amministrativa<\/strong>, incluse le penalizzazioni che quest\u2019ultima prevede. Tolte queste, cosa rimane del processo penale? Il dolo, l\u2019appropriazione, il vantaggio economico, personale: tutto quello che la Procura non ha potuto provare nell\u2019azione di Lucano, che ha successivamente tentato di trasformare in un suo presunto vantaggio \u201cpolitico-elettorale\u201d e che ha ormai espunto quasi del tutto dalla sua narrazione.<\/p>\n

Ormai, come abbiamo visto a proposito del frantoio, la Procura parla delle \u201ceconomie\u201d realizzate da Lucano quasi fossero un reato in s\u00e9, senza bisogno di dimostrare altro. Certo, i media ci hanno abituati che nel cosiddetto \u201cbusiness dell\u2019accoglienza\u201d non si fanno molte economie, anzi i fondi vengono usati fino all\u2019ultimo centesimo. Qui invece la difficolt\u00e0 per l\u2019accusa \u00e8 che le economie sono state usate in piena luce, sotto gli occhi di tutti, e a vantaggio di tutti, sono state apertamente rivendicate come innovazioni importanti del modello Riace e tollerate per anni dal sistema dei finanziamenti pubblici. Se tutt\u2019a un tratto questa tolleranza si interrompe, anzi si trasforma in criminalizzazione, questo pu\u00f2 giustificarsi solo in nome di un accertato abuso personale, di una qualche grave rottura di quell\u2019equilibrio fra ospitalit\u00e0 dei rifugiati ed economia locale che si \u00e8 voluto costruire a Riace. In fondo, come chiarisce bene lo stesso Consiglio di Stato, \u201clo Sprar si basa su un sistema di cogestione fra amministrazione statale e enti locali connotato dal principio della leale collaborazione<\/strong>; per questo prima di adottare qualunque misura demolitoria<\/strong> l\u2019amministrazione statale deve attivarsi per far correggere i comportamenti non conformi, operando in modo da riportare a regime eventuali anomalie\u201d.<\/p>\n

Ma se non si riesce a provare l\u2019insorgere di un abuso personale, o di un dolo che spezzi la \u201cleale collaborazione\u201d, chiudere il servizio diventa un atto ostile verso il Comune. Da dove nasce quest\u2019ostilit\u00e0? Anche senza toccare il processo, insomma, la sentenza del Consiglio di Stato solleva domande sulla sua ossatura: il processo poggia su irregolarit\u00e0 amministrative trattate come gravi reati penali, mentre \u00e8 il principio della leale collaborazione che avrebbe dovuto orientare la correzione di quelle irregolarit\u00e0. C\u2019\u00e8 un vuoto fra i due piani, che il processo vorrebbe saltare. Ma questa volont\u00e0 non \u00e8 spiegabile se non in riferimento a quello scarto improvviso nelle politiche migratorie che \u00e8 avvenuto in Italia a partire dalla fine del 2017: \u00e8 qui che la leale collaborazione con il Comune di Riace diventa ostilit\u00e0 contro l\u2019idea di accoglienza praticata da Lucano e la comunit\u00e0 multiculturale che va costruendo, in cui gli stranieri non sono ospiti ma parte integrante della comunit\u00e0.<\/p>\n

Ormai il re \u00e8 nudo. Siamo di fronte ad un netto scontro fra due verit\u00e0, come succede in un processo politico: da una parte, la tesi dell\u2019accusa che tratta come distrazione di fondi, occultamento e falso tutte le economie realizzate sui fondi destinati all\u2019accoglienza dei migranti e investite in altre attivit\u00e0, sebbene si tratti di attivit\u00e0 tese a realizzare l\u2019integrazione; dall\u2019altra la \u201cverit\u00e0 di Lucano<\/a>\u201d, esposta nelle dichiarazioni spontanee del 12 novembre, che denuncia l\u2019insufficienza dell\u2019accoglienza e la necessit\u00e0 di creare le condizioni per l\u2019integrazione dei migranti. Che all\u2019integrazione siano destinate tutte le attivit\u00e0 messe in piedi con quelle economie lo dimostra in modo eclatante proprio il funzionamento del frantoio di comunit\u00e0 nell\u2019autunno del 2019: venti contratti di lavoro stagionale seri, con la retribuzione e le tutele previste dal contratto sindacale, come ormai nel settore della raccolta delle olive non succede quasi pi\u00f9 nemmeno nella civilissima Toscana.<\/p>\n

In un certo senso, possiamo dire che il frantoio di comunit\u00e0 \u00e8 ormai il simbolo del modello Riace e del tentativo di criminalizzarlo. Per Riace racchiude in s\u00e9 tutti i progetti di sviluppo che avevano gi\u00e0 dato vita negli anni alle botteghe artigiane, al lavoro di restauro, di recupero dal degrado urbano, di risistemazione del paese e del paesaggio, altrettante attivit\u00e0 che avevano messo insieme migranti e autoctoni in nome di comuni obiettivi di vita e di sviluppo. Per la Procura \u00e8 l\u2019esempio macroscopico di indebite economie e colpevole distrazione di fondi. Intanto, con il lavoro di migranti e autoctoni e con l\u2019ottimo olio extra-vergine d\u2019oliva 2019 ormai interamente venduto, il frantoio di comunit\u00e0 \u00e8 diventato anche il simbolo della resistenza di Riace; per questo adesso \u00e8 stato impreziosito con tre splendidi murales che raffigurano la storia antica del lavoro con gli ulivi, perch\u00e9 lo sviluppo della comunit\u00e0 non pu\u00f2 che collegarsi alle sue origini.<\/p>\n

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Sono passati mesi dal mio ultimo monitoraggio di cittadinanza del processo di Locri contro Lucano e Riace. 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