https:\/\/ilbolive.unipd.it\/it\/blog-page\/nuovo-trattato-estinzione-laccordo-open-skies<\/a>) e rientra nell\u2019ostilit\u00e0 della presente amministrazione americana rispetto a ogni vincolo legale internazionale.<\/p>\nIl trattato, negoziato fra la NATO e il Patto di Varsavia, vale fra 34 dei 35 paesi allora membri delle due organizzazioni difensive (il Kyrgyzstan non lo ha ancora ratificato): copre quindi quasi tutta l\u2019Europa, incluse l\u2019Ucraina, la Bielorussia, la Russia e la Turchia, oltre al Canada, la Groenlandia e gli Stati Uniti. Il trattato prevede un regime di voli di osservazione aerea disarmati per promuovere la prevedibilit\u00e0 e la stabilit\u00e0 strategica: i partecipanti hanno volontariamente aperto il proprio spazio aereo su base reciproca, consentendo il sorvolo del loro territorio al fine di rafforzare la fiducia e la trasparenza rispetto alle loro attivit\u00e0 militari a riassicurazione che nessuno stia pianificando una grave offensiva contro un altro.<\/p>\n
Particolarmente importante per garantire operativit\u00e0 e continuit\u00e0 alle operazioni previste dal trattato la commissione consultiva per i cieli aperti (OSCC) che conduce i suoi lavori per consenso in riunioni plenarie mensili presso la sede dell\u2019OSCE a Vienna.<\/p>\n
Nel contesto del trattato sono stati effettuati circa 1500 voli di osservazione, un centinaio all\u2019anno: in particolare 70 della Russia sugli USA e 200 degli USA sulla Russia, incluse delicate missioni nel 2014 dopo l\u2019annessione russa della Crimea e nel 2018 quando i russi sequestrarono tre navi ucraine e i loro equipaggi nel Mar Nero .<\/p>\n
Come per ogni trattato internazionale, anche Open Skies<\/i> non \u00e8 stato perfettamente rispettato, in particolare a seguito del raffreddamento dei rapporti fra i paesi occidentali e la Russia. A partire dal 2017 negli USA si sono andate intensificando le critiche anche a questo trattato, sostenendo che possa essere di interesse solo per la Russia, dato che l\u2019osservazione satellitare americana fornisce informazioni superiori a quelle aeree permesse dai \u201ccieli aperti\u201d.<\/p>\n
Va osservato che se il trattato pu\u00f2 essere di maggior interesse per la Russia rispetto agli USA, date le minori capacit\u00e0 tecnologiche, esso svolge un cruciale ruolo di garanzia di sicurezza anche per tutti i paesi europei, e contribuisce a creare una situazione di trasparenza e di stabilit\u00e0 nel nostro continente. Il comunicato di Pompeo tiene conto di questo interesse degli alleati, senza il quale \u201cgli USA sarebbero usciti gi\u00e0 da tempo\u201d, precisa che essi sono stati consultati e assicura che gli USA forniranno loro immagini raccolte con i propri mezzi satellitari. Lo stesso 22 maggio \u00e8 previsto un incontro della NATO per discutere il destino del trattato, che ovviamente potrebbe continuare a valere fra i paesi rimanenti; \u00e8 tuttavia difficile che la Russia sia disposta ad accogliere missioni da parte dei paesi europei della NATO se le viene preclusa ogni osservazione sugli Stati Unti.<\/p>\n
Mentre le motivazioni adottate nell\u2019ottobre scorso per il ritiro americano erano la violazione russa del trattato, Pompeo usa ora accuse ben pi\u00f9 gravi: \u201dMosca risulta utilizzare le immagini raccolte con Open Skies a supporto di una nuova dottrina russa aggressiva mirante a bersagliare infrastrutture critiche negli USA e in Europa con munizioni convenzionali guidate con precisione. Invece di usare il trattato Open Skies come un meccanismo per migliorare la fiducia e la confidenza attraverso la trasparenza militare, la Russia ha di fatto trasformato il trattato in un arma <\/i> rendendolo uno strumento di intimidazione e minaccia.\u201d<\/p>\n
Questo innalzamento dei toni, da violazione di un trattato per il rafforzamento della fiducia reciproca a minaccia armata alla sicurezza americana, pu\u00f2 essere strumentale per convincere gli alleati a seguire gli USA nell\u2019affossamento di un altro strumento di controllo degli armamenti, ma certamente rientra nel conflitto fra il presidente americano e il Congresso, relativamente ai suoi poteri costituzionali in termini di rescissione di trattati ratificati dal Senato americano.<\/p>\n
Il Congresso nella sezione 1234 degli National Defense Autorization Acts per il 2020 ha posto delle precondizioni all\u2019amministrazione Trump per il possibile ritiro dal trattato Open Skies, chiedendo in particolare che i segretari di stato e della difesa presentino congiuntamente, sei mesi prima dell\u2019annuncio del ritiro, alle pertinenti commissioni parlamentari una notificazione che il ritiro sia nel massimo interesse della sicurezza nazionale e che gli altri partner siano stati consultati. Chiaramente un ritardo di sei mesi allungherebbe ulteriormente la vita del trattato con la possibilit\u00e0 che sia il nuovo presidente americano a dire l\u2019ultima parola. L\u2019amministrazione Trump invocando la questione di sicurezza nazionale ritiene di poter ignorare la prescrizione parlamentare aprendo un conflitto costituzionale con il Congresso.<\/p>\n
Questa prova di forza esercitata su un trattato non cruciale per la stabilit\u00e0 nucleare mondiale si annuncia propedeutica alla manifesta intenzione di Trump di non estendere il ben pi\u00f9 cruciale trattato di limitazione delle armi strategiche New START, che altrimenti verr\u00e0 a cessare il prossimo 5 febbraio. L\u2019amministrazione americana richiede per la sua conservazione il coinvolgimento della Cina, che non \u00e8 parte del trattato bilaterale Russia-USA e non intende farne parte.<\/p>\n
<\/a> Il New START \u00e8 l\u2019ultimo accordo rimasto a limitare gli armamenti nucleari russi e americani, con precise forme di controllo reciproco, e la sua cessazione nella presente tesa situazione di duro confronto fra Cina, Russia e Stati Uniti in un panorama internazionale di molteplici conflitti fra paesi con armi nucleari ci esporrebbe a un rischio<\/span><\/span> nucleare analogo a quello esistente nei momenti pi\u00f9 tesi della guerra fredda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Gioved\u00ec 21 maggio il segretario di stato americano Mike Pompeo ha annunciato il ritiro unilaterale degli USA dal trattato internazionale Open Skies , in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2002; nello stesso giorno anche il dipartimento della difesa ha confermato la…<\/p>\n","protected":false},"author":1595,"featured_media":1006934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,38,49,1263],"tags":[75486,76068,1453],"class_list":["post-1115043","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-internazionale","category-nord-america","category-pace-disarmo","tag-mike-pompeo-it","tag-open-skies","tag-usa-it"],"yoast_head":"\n
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