{"id":1102339,"date":"2020-05-07T20:26:29","date_gmt":"2020-05-07T19:26:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1102339"},"modified":"2020-05-07T20:28:45","modified_gmt":"2020-05-07T19:28:45","slug":"a-proposito-della-dichiarazione-di-zagabria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/05\/a-proposito-della-dichiarazione-di-zagabria\/","title":{"rendered":"A proposito della \u00abDichiarazione di Zagabria\u00bb"},"content":{"rendered":"

Dal vertice UE – Balcani, svolto in video-conferenza lo scorso 6 Maggio, sembra essere emersa una volont\u00e0 condivisa tra le autorit\u00e0 comunitarie e le leadership dei Paesi dei Balcani Occidentali di confermare gli orientamenti strategici sin qui variamente elaborati, ma che ancora necessitavano di una registrazione sintetica, completa, a tutti gli effetti.<\/p>\n

Si pu\u00f2 cos\u00ec dire che la notevole \u00abDichiarazione di Zagabria\u00bb (6 Maggio 2020), che rappresenta l\u2019orientamento condiviso tra le autorit\u00e0 europee e gli Stati balcanici, costituisce un rilevante documento di piattaforma, una sintesi degli impegni e degli orientamenti, una griglia di lavoro ai fini degli impegni che verranno, nella fase politica che adesso si apre, intrapresi.<\/p>\n

Non a caso, essa pone il proprio articolato in continuit\u00e0 con altri importanti documenti di principio dell\u2019Unione Europea, quali, in particolare, gli esiti dei vertici di Zagabria del 2000, di Salonicco del 2003, e di Sofia del 2018, confermando, da un lato, il sostegno da parte dell\u2019Unione Europea alla prospettiva \u201ceuropea\u201d dei Balcani Occidentali, e, dall\u2019altro, l\u2019impegno dei partner balcanici stessi nel senso di questa prospettiva \u201ceuropea\u201d come propria \u00abferma opzione strategica\u00bb. Il che, ovviamente, se potr\u00e0 comportare, per un verso, un rinnovato impegno dell\u2019Unione nell\u2019accelerazione del processo di allargamento, al tempo stesso implica, per l\u2019altro, l\u2019adesione dei Paesi balcanici alle condizioni di \u201callineamento\u201d dei singoli Paesi al quadro politico e normativo dell\u2019Unione Europea stessa.<\/p>\n

Nel punto 6 della Dichiarazione, tale impostazione diventa esplicita e viene anche arricchita di una prospettiva di pi\u00f9 ampio respiro: \u00abl\u2019Unione Europea e i partner dei Balcani Occidentali condividono l\u2019obiettivo di una Europa di pace, forte, stabile e unita, sulla base dei reciproci legami storici, culturali e geografici e dei reciproci interessi in ambito politico, economico e di sicurezza. L\u2019Unione Europea \u00e8 determinata ad intensificare il proprio impegno a tutti i livelli per sostenere la trasformazione politica, economica e sociale della regione, e saluta l\u2019impegno dei partner dei Balcani Occidentali a fare propri i valori e i principi europei e a portare avanti le necessarie riforme in maniera intensa e vigorosa. L\u2019assistenza UE sar\u00e0 legata ad un progresso tangibile nel campo dello stato di diritto e nelle riforme socio-economiche, nonch\u00e9 della adesione dei partner dei Balcani Occidentali ai valori, alle normative e agli standard dell\u2019Unione Europea\u00bb.<\/p>\n

In quali impegni precisi tale \u201cadesione\u201d debba configurarsi, e quindi tradursi, viene esplicitato subito dopo, in particolare nei punti 7, 11 e 18. Come sempre, si tratta in primo luogo di aderire al \u201cmodello democratico europeo\u201d: \u00abl\u2019Unione Europea saluta il forte impegno dei partner dei Balcani Occidentali in merito al primato della democrazia e dello stato di diritto, in particolare la lotta contro la corruzione e la criminalit\u00e0 organizzata, il buon governo (good governance<\/em>), come pure il rispetto per diritti umani, l\u2019eguaglianza di genere, e i diritti delle minoranze. Le leadership dei Balcani Occidentali devono assicurare che i valori fondamentali, i principi democratici e il primato del diritto siano fermamente assunti e implementati, anche nel momento in cui misure speciali e straordinarie per contenere la pandemia da coronavirus sono in corso\u00bb, annotazione, quest\u2019ultima, quanto mai attuale e sensibile, non solo di fronte ai rilievi<\/a> suscitati dalla compressione di libert\u00e0 e diritti nella regione, ma anche relazione alle critiche<\/a> su chiusure e blocchi spesso durissimi che hanno interessato anche diverse cosiddette \u201cdemocrazie liberali\u201d.<\/p>\n

Resta cruciale, come sempre, nella prospettiva europea, il tema economico, e infatti \u00aba partire dalla Comunicazione del 29 Aprile, la Commissione Europea \u00e8 invitata ad avanzare un robusto piano economico e di investimenti per la regione con l\u2019obiettivo di sostenere le economie rafforzandone la competitivit\u00e0, incrementandone la connessione all\u2019interno della regione e con l\u2019UE. [\u2026] I Balcani Occidentali devono trasformarsi in economie di mercato funzionanti, capaci di collegarsi completamente al mercato comune europeo, \u2026 promuovendo l\u2019Agenda Verde per i Balcani Occidentali, consolidando l\u2019economia digitale, rafforzando la connettivit\u00e0 in tutte le sue dimensioni: trasporti, energia, settore digitale, turismo, cultura\u00bb.<\/p>\n

Quanto agli investimenti, sin dall\u2019inizio della Dichiarazione (punto 3) era stato posto l\u2019accento sul fatto che \u00abl\u2019Unione Europea ha mobilitato un pacchetto di oltre 3.3 miliardi per i Balcani Occidentali [la cui spesa sar\u00e0 rigorosamente messa sotto controllo, come \u00e8 stato fatto immediatamente osservare, NDA] \u2026 negli sforzi contro il COVID-19 e per la ripresa post-emergenza. Il pacchetto include un immediato supporto per il settore sanitario, specie attraverso la consegna di forniture essenziali, e un supporto significativo per la ripresa economica e sociale, nonch\u00e9 un pacchetto di 750 milioni di euro di assistenza finanziaria e un pacchetto di 1.7 miliardi di euro di assistenza dalla Banca Europea degli Investimenti\u00bb. In prospettiva, e sulla base di questi presupposti, verr\u00e0 fatto avanzare il processo di allargamento in uno con quello di completa adesione alla politica e agli standard dell\u2019Unione Europea: come evidenziato nel punto 18, infatti, \u00abl\u2019Unione Europea si aspetta un ulteriore approfondimento della cooperazione nell\u2019area della Politica Estera e di Sicurezza Comune (PESC) \u2026 e un pieno allineamento alle posizioni di politica estera dell\u2019Unione\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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