{"id":1097859,"date":"2020-05-04T10:37:04","date_gmt":"2020-05-04T09:37:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1097859"},"modified":"2020-05-04T13:37:57","modified_gmt":"2020-05-04T12:37:57","slug":"reddito-di-base-un-investimento-per-lautodeterminazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/05\/reddito-di-base-un-investimento-per-lautodeterminazione\/","title":{"rendered":"Reddito di base: un investimento per l\u2019autodeterminazione"},"content":{"rendered":"

Intervista a Sandro Gobetti ricercatore sociale, Presidente e socio fondatore del BIN (Basic Income Network<\/span>) Italia<\/a>.<\/em><\/p>\n

Quanto ed in che termini si parla di Reddito di Base nel mondo?<\/span><\/strong><\/p>\n

Quando parliamo di reddito di base universale ed incondizionato, cos\u00ec come definito dalla rete mondiale BIEN<\/a> (Basic Income Earth Network)<\/span>, parliamo di una misura che prevede un\u2019erogazione monetaria atta a garantire la dignit\u00e0 della persona, incondizionata a qualsiasi tipo di obbligo o condizione patrimoniale. La proposta del Basic Income e delle reti mondiali che operano intorno a questa misura, \u00e8 quella di un diritto umano ed economico, nella prospettiva che tutti gli esseri umani possano avere una base reddituale garantita. E\u2019 un dibattito che nasce negli anni 80 del secolo scorso grazie alla rete europea del reddito di base. Oggi ci troviamo non pi\u00f9 dentro la sfera del solo dibattito, ma vi sono numerosissimi paesi nel mondo che stanno sperimentando questa misura. Ad esempio in una provincia della Corea del Sud \u00e8 in atto una sperimentazione su 140 mila persone, in particolare giovani che hanno compiuto 24 anni. La misura in questione prevede un reddito di base in moneta locale garantito in maniera universale ed incondizionata. Un\u2019altra sperimentazione molto importante \u00e8 quella che si sta svolgendo ormai da circa un anno in Kenia, che coinvolge circa un migliaio di villaggi rurali ed \u00e8 prevista per una durata di 12 anni. Alla base di questa sperimentazione c\u2019\u00e8 uno studio ed un\u2019organizzazione americana, la GiveDirectly<\/span> che ha avviato un co-founding<\/span> grazie al quale sono stati raccolti circa 30 milioni di dollari per testare la misura nel paese. In Namibia, si \u00e8 svolta tra il 2008 e il 2009 una delle pi\u00f9 importanti sperimentazioni. O ancora possiamo parlare della sperimentazione che si \u00e8 svolta in India, che ha coinvolto circa 5 mila persone di diversi villaggi rurali, ed \u00e8 stata possibile grazie ad uno dei pi\u00f9 grandi sindacati delle donne al mondo: SEWA (Self-<\/span>Employed Women’s Association<\/span>). <\/span>Tra le sperimentazioni a nord del mondo una delle pi\u00f9 interessanti \u00e8 quella in Ontario, in Canada, che ha visto coinvolte 4.000 persone. La durata prevista era di 2 anni, ma la sperimentazione \u00e8 terminata in anticipo causa il cambio del governo locale. Quest\u2019interruzione anticipata ha portato ad un\u2019enorme partecipazione della popolazione, la quale chiedeva non solo che la misura venisse portata avanti come stabilito, ma che il reddito di base universale e incondizionato fosse concesso anche a tutte le altre provincie canadesi. Diversi imprenditori canadesi hanno chiesto che il reddito di base fosse trasformato da misura sperimentale a misura strutturale e permanente. Una delle misure pi\u00f9 interessanti del nord America, gi\u00e0 introdotta negli anni 80, \u00e8 il reddito di base che riguarda l\u2019Alaska. Qui una volta all\u2019anno vengono erogati una parte dei profitti di un fondo dedicato ad hoc (Permanent <\/span>Fund <\/span>Dividend), che viene garantito grazie ad una parte dei guadagni dell\u2019estrazione petrolifera. Questo reddito viene erogato ad ogni cittadino dell\u2019Alaska a prescindere dall\u2019et\u00e0, dal lavoro e da ogni altra condizione, e si aggira intorno ai 2000-2500 euro. Le sperimentazioni in corso sono davvero tantissime: ce n\u2019\u00e8 stata una in Finlandia che ha visto coinvolte 2000 persone, \u00e8 iniziata 2 anni fa e proprio in questo periodo si sta concludendo il rapporto di studio effettuato; ce n\u2019\u00e8 una in Olanda, c\u2019\u00e8 poi un forte dibattito in Scozia promosso dal Governo per l\u2019introduzione di un reddito di base; potremmo continuare parlando di una serie di interessanti iniziative che si stanno svolgendo in Brasile ed in altri paesi nel mondo.<\/p>\n

Che differenza c\u2019\u00e8 tra il reddito di base e il reddito minimo garantito?<\/span><\/strong><\/p>\n

Il reddito minimo garantito non \u00e8 un diritto erogato a tutti gli esseri umani, come invece \u00e8 nell\u2019intenzione del Basic Income. Si tratta di una misura molto presente nel paesi europei, che prevede che tutti coloro i quali sono al di sotto di una certa soglia di reddito, abbiano il diritto economico ad avere un sussidio. Prima che il reddito minimo garantito possa essere concesso, \u00e8 necessaria la certificazione dello stato di necessit\u00e0. Un\u2019altra misura ancora, \u00e8 il sussidio di disoccupazione che viene erogato a coloro i quali avevano un\u2019attivit\u00e0 lavorativa, hanno perso il lavoro e di conseguenza possono accedere al sussidio. Il reddito minimo garantito va oltre, tant\u2019\u00e8 che possono beneficiarne anche coloro i quali hanno perso il sussidio di disoccupazione perch\u00e9 hanno finito il tempo massimo, non hanno trovato un nuovo lavoro ed entrano nel Minimum Income<\/span>. La seconda differenza tra il reddito di base universale ed incondizionato ed il reddito minimo, \u00e8 che quest\u2019ultimo \u00e8 condizionato all\u2019accettazione di un lavoro. Difatti i beneficiari del reddito minimo garantito hanno l\u2019obbligo di cercare un lavoro, altrimenti ne perdono il diritto.<\/p>\n

Quali sono le differenze tra il reddito di base e il reddito di quarantena? <\/span><\/strong><\/p>\n

Al momento in Italia il reddito di quarantena \u00e8 una campagna sociale che non ha un\u2019articolazione con dei criteri specifici. Il reddito di quarantena nasce come risposta e come denuncia in un momento di crisi sanitaria e sociale dove milioni di persone non hanno pi\u00f9 un\u2019entrata economica. Sia il reddito garantito che il reddito di base tendono invece ad essere strutturali, basti pensare che il reddito minimo, per l\u2019Europa \u00e8 uno dei pilastri del welfare state europeo.<\/p>\n

In Italia \u00e8 presente la misura del reddito di cittadinanza che un p\u00f2 somiglia ai modelli europei, mentre il reddito di quarantena si inserisce pi\u00f9 all\u2019interno di una denuncia di tipo sociale. Certamente all\u2019interno di questa campagna ci sono molti che propongono diverse misure: c\u2019\u00e8 chi propone il reddito universale, chi propone il reddito minimo, il redito indiretto e cos\u00ec via.<\/p>\n

Si arriver\u00e0 mai ad una sperimentazione del reddito di base in Italia? Cosa propone il BIN?<\/span><\/strong><\/p>\n

Per un\u2019applicazione concreta del reddito di base bisogna pensare ad un dibattito pi\u00f9 ampio, che intervenga sulle scelte economiche e consideri anche le volont\u00e0 politiche dei governi e non solo. Da un anno in Italia c\u2019\u00e8 il reddito di cittadinanza, ed anche se i beneficiari sono ormai circa 1 milione e mezzo di persone, \u00e8 comunque una misura molto limitata. Per ricevere il reddito di cittadinanza \u00e8 necessario che il richiedente assolva ad una serie di compiti, come quello di accettare un lavoro. Inoltre, non ha un\u2019estensione molto ampia tant\u2019\u00e8 vero che le persone che potrebbero averne diritto sono molte di pi\u00f9 di quelle che attualmente lo ricevono. Io non so come e se in Italia si sperimenter\u00e0 un reddito di base universale e incondizionato in quanto il dibattito politico attuale non va esattamente in questa direzione. Noi come Basic Income Network<\/span> Italia, abbiamo fatto una terza proposta che \u00e8 quella di estendere il reddito di cittadinanza ampliandone i criteri di accesso. Oggi per accedere al reddito di cittadinanza un individuo non deve superare la soglia dei 9.600 euro annui, noi chiediamo che questa soglia venga alzata almeno intorno ai 15\/16 mila euro. Inoltre il reddito di cittadinanza ad oggi viene erogato per l\u2019intero nucleo familiare, mentre noi chiediamo che come per il reddito di base, diventi una misura di tipo individuale. Infine chiediamo che vengano eliminate tutte le condizionalit\u00e0 per l\u2019accesso al reddito di cittadinanza, come gli obblighi classici delle politiche attive del lavoro. In questo modo sarebbe introdotto il concetto di incondizionatezza. Attualmente il reddito di cittadinanza \u00e8 di 780 euro, diviso in 500 euro erogati attraverso una carta acquisti e 280 euro erogati in caso della presenza di un affitto da pagare. La nostra proposta \u00e8 che il reddito sia garantito in moneta e che venga aumentata la soglia di erogazione.<\/p>\n

In che modo finanziare un reddito di base incondizionato?<\/span><\/strong><\/p>\n

Basti pensare che per il solo mese di maggio sar\u00e0 effettuata un\u2019operazione finanziaria di 12 miliardi di euro, dunque in che modo finanziare il reddito \u00e8 l\u2019ultimo dei problemi. Certamente se si vuole rendere strutturale una misura, qualsiasi forma di reddito prevede un intervento della fiscalit\u00e0 in generale. Questo significa che vanno riformulate le politiche fiscali nel nostro paese e bisogna investire dal punto di vista del welfare. Non si pu\u00f2 pensare che il welfare sia un costo, ma bens\u00ec bisogna pensare ad un investimento. Questa pandemia ci insegna quanto sia importante avere una strutturata ed organizzata sanit\u00e0 pubblica. Quindi gli ospedali che funzionano non sono solo un costo ma sono un investimento, cos\u00ec come una scuola che funziona \u00e8 un investimento e anche dare un reddito alle persone \u00e8 un investimento perch\u00e9 fa si che uno stato non abbia milioni di persone povere. Bisogna rovesciare completamente il senso del \u2018su cosa investire\u2019, e il reddito di base deve diventare il pilastro di questa nuova concezione, altrimenti rester\u00e0 per sempre solo un sussidio per la povert\u00e0.<\/p>\n

Quali sono i punti di forza del reddito di base incondizionato, rispetto a tutti gli altri sussidi presenti nel nostro pese?<\/span><\/strong><\/p>\n

Il Basic Income ha dei criteri molto semplici: \u00e8 un\u2019erogazione monetaria diretta per tutte le persone, che prevede un nuovo concetto di economia pi\u00f9 attenta alla vita degli esseri umani, e che permette agli individui di poter scegliere il proprio percorso di vita e di autodeterminarsi. L\u2019elemento dell\u2019autodeterminazione \u00e8 uno degli aspetti pi\u00f9 interessanti di questo tipo di reddito perch\u00e9 permette ad ognuno di noi di costruirsi il proprio percorso senza dover per questo essere costretto al ricatto della sopravvivenza. La sopravvivenza determina il fatto che un individuo \u00e8 costretto ad accettare qualsiasi tipo di lavoro a qualsiasi prezzo ed a qualsiasi condizione, e fa si che una persona non esprima il capitale umano stesso. Un altro punto di forza di reddito di base \u00e8 che un essere umano pu\u00f2 ottenere pi\u00f9 soldi se lavora, \u00e8 un elemento di emancipazione del lavoro. Un individuo pu\u00f2, ad esempio, beneficiare di 500 euro del reddito di base e poter al tempo stesso lavorare, cosa che non prevedono altri tipi di sussidi. Possiamo dire che il reddito di base permette una migliore gestione del tempo, dunque \u00e8 uno strumento per la riconquista di tempo.<\/p>\n

Quali sono gli elementi che in Italia, rendono cos\u00ec ostica la sperimentazione del reddito di base universale e incondizionato?<\/span><\/strong><\/p>\n

C\u2019\u00e8 una contrapposizione di tipo culturale al reddito di base. C\u2019\u00e8 la concezione per cui una persona ha diritto ad una dotazione monetaria solo attraverso il lavoro. Questo \u00e8 vero da un punto di vista generale dell\u2019attivit\u00e0 umana, ma non \u00e8 vero se prendiamo in considerazione la giustificazione economica. La seconda questione \u00e8 che molte persone pensano che quando qualcuno riceve un reddito, smette in sostanza di lavorare. Su questo, diversi anni fa, la rete tedesca a favore del reddito di base fece un\u2019inchiesta nella quale venivano poste alle persone 2 domande. La prima domanda era: cosa pensi che farebbe la gente se gli dessimo 1000 euro in maniera incondizionata. L\u201980% degli intervistati rispose che la gente si sarebbe buttata sul divano e avrebbe smesso di lavorare. La seconda domanda era: cosa faresti tu se avessi 1000 euro in maniera incondizionata? Tutti risposero che avrebbero fatto qualcosa: formazione, viaggi, laurea o trascorrere pi\u00f9 tempo in famiglia. Questo sondaggio fece emergere che quando si tratta di ci\u00f2 che pensiamo noi rispetto agli altri \u00e8 semplice dire che la gente non farebbe nulla. Quando si tratta di noi stessi ci rendiamo conto di avere tantissime idee. Ci sono poi altri elementi di contrapposizione, come ad esempio il sindacato che \u00e8 molto legato alla difesa dei diritti dei lavoratori e teme che un reddito di base possa ridurre il valore del lavoro. Noi sosteniamo che \u00e8 esattamente il contrario in quanto l\u2019emancipazione che il lavoro pu\u00f2 dare, se si tratta di un lavoro \u2018scelto\u2019, \u00e8 molto pi\u00f9 forte, rispetto a quella che deriva da un lavoro che sono obbligato a svolgere per sopravvivere. Infine c\u2019\u00e8 la questione economica: molti si domandano come si sostiene un reddito di base. A questo rispondo con un esempio banale: gli Stati Uniti negli ultimi anni hanno speso per la guerra in Iraq circa 10 mila miliardi di dollari, cifra con la quale avrebbero potuto garantire un reddito di base a tutta la popolazione americana. Questo \u00e8 un mondo che purtroppo viaggia cos\u00ec: le belle idee non hanno la strada spianata solo perch\u00e9 sono belle, bens\u00ec ci sono interessi politici, economici, di multinazionali, dei padroni del petrolio, di chi si muove negli ambienti degli armamenti e molti altri. Credo che gli elementi di criticit\u00e0 dunque siano di carattere culturale, politico ed economico. La proposta del reddito di base pu\u00f2 essere invece una chiave nuova, per modificare l\u2019attuale sistema dominante e farci entrare con maggior fiducia nel terzo millennio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Intervista a Sandro Gobetti ricercatore sociale, Presidente e socio fondatore del BIN (Basic Income Network) Italia. Quanto ed in che termini si parla di Reddito di Base nel mondo? 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