{"id":1088566,"date":"2020-04-21T11:40:44","date_gmt":"2020-04-21T10:40:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1088566"},"modified":"2020-04-21T11:44:07","modified_gmt":"2020-04-21T10:44:07","slug":"il-gen-carta-indicato-per-la-presidenza-di-leonardo-scelta-inopportuna-e-contraria-alle-norme-sullexport-di-armi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/04\/il-gen-carta-indicato-per-la-presidenza-di-leonardo-scelta-inopportuna-e-contraria-alle-norme-sullexport-di-armi\/","title":{"rendered":"Il Gen. Carta indicato per la Presidenza di Leonardo: scelta inopportuna e contraria alle norme sull&#8217;export di armi"},"content":{"rendered":"<p>Da numerose segnalazioni della stampa apprendiamo che\u00a0<strong>il Governo avrebbe indicato il gen. Luciano Carta (attuale direttore dell\u2019AISE Agenzia informazioni e sicurezza esterna) per la\u00a0 presidenza di Leonardo<\/strong>, societ\u00e0 tra i principali produttori di armamenti e di sistemi di difesa al mondo e di cui il Ministero dell&#8217;economia e delle Finanze (MEF) \u00e8 azionista di riferimento. In base al \u201cgolden power\u201d sulla societ\u00e0 di via Monte Grappa, il MEF \u00e8 in grado di definire la lista di maggioranza nel Consiglio di Amministrazione (da cui poi viene deciso anche il Presidente) nonostante le azioni possedute siano poco pi\u00f9 del 30% del totale.<\/p>\n<p>\u00abAncora\u00a0<strong>nel 2013 il fatturato di Leonardo prodotto dalle attivit\u00e0 in campo civile era pari al 50,4%<\/strong>\u00a0del totale. Poi \u00e8 progressivamente sceso, fino quasi a dimezzarsi:\u00a0<strong>nel 2019 era pari al 28%, contro il 72% di produzione militare<\/strong>\u00bb, spiega\u00a0<strong>Marco Piccolo<\/strong>\u00a0Presidente di\u00a0<strong>Fondazione Finanza Etica<\/strong>, azionista critico alle assemblee di Leonardo dal 2016 in collaborazione con Rete Italiana per Il Disarmo. \u00abEppure il terzo comma dell\u2019Articolo 1 della legge 185\/90 parla chiaro: il\u00a0<strong>Governo predispone misure idonee ad assecondare la graduale differenziazione produttiva e la conversione a fini civili<\/strong>\u00a0delle industrie nel settore della difesa. Non ci sembra che la nomina di un ex generale alla presidenza di Leonardo vada in questa direzione\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Rete Italiana per il Disarmo esprime forte preoccupazione per questa ipotesi<\/strong>\u00a0che, se confermata, vedrebbe\u00a0<strong>il gen. Carta passare direttamente da un ruolo rilevante ed attivo nei meccanismi di controllo ed autorizzazione all\u2019export di prodotti militari a quello di vertice della principale azienda militare italiana<\/strong>\u00a0(al primo posto per licenze concesse in due degli ultimi tre anni di cui si hanno dati, e destinataria del 67% delle autorizzazioni complessive rilasciate nel 2018).<\/p>\n<p>\u201cNon abbiano nulla contro il gen. Luciano Carta dal punto di vista personale, e non abbiamo motivo di dubitare in nessun modo della sua condotta nel corso delle sue funzioni ai vertici di AISE \u2013 dichiara\u00a0<strong>Francesco Vignarca<\/strong>\u00a0coordinatore di\u00a0<strong>Rete Italiana per il Disarmo<\/strong>\u00a0&#8211; Ma intendiamo\u00a0<strong>richiamare al rispetto rigoroso e senza eccezioni di una norma che \u00e8 stata pensata proprio per evitare conflitti di interesse<\/strong>\u00a0o tentazioni di altro tipo. Situazioni che possono\u00a0<strong>diventare problematiche se non si mette un freno al fenomeno delle \u2018revolving doors\u2019 nel settore della difesa<\/strong>\u201d<\/p>\n<p>L\u2019ipotizzato trasferimento del gen. Carta ad un ruolo di vertice in Leonardo risulta infatti\u00a0<strong>chiaramente inopportuno<\/strong>, da diversi punti di vista, e anche in\u00a0<strong>possibile contrasto con il testo attualmente in vigore della legge 185\/90 che regola l\u2019export di armamenti<\/strong>. L\u2019articolo 22 di tale norma (\u201cDivieti a conferire cariche\u201d) precisa infatti che:<\/p>\n<p><em>1. I dipendenti pubblici civili e militari, preposti a qualsiasi titolo all&#8217;esercizio di funzioni amministrative connesse all&#8217;applicazione della presente legge nei due anni precedenti alla cessazione del rapporto di pubblico impiego non possono, per un periodo di tre anni successivo alla cessazione del rapporto stesso, a qualunque causa dovuta, far parte di consigli di amministrazione, assumere cariche di presidente, vicepresidente, amministratore delegato, consigliere delegato, amministratore unico, e direttore generale nonch\u00e9 assumere incarichi di consulenza, fatti salvi quelli di carattere specificamente tecnico-operativo, relativi a progettazioni o collaudi, in imprese operanti nel settore degli armamenti.<\/em><\/p>\n<p>Chiediamo dunque se sia stato compiutamente\u00a0<strong>verificato se il gen. Carta abbia avuto incarichi o funzioni connessi in qualche modo all&#8217;applicazione della legge<\/strong>, considerando che dalle modifiche del 2003 e 2012 in poi (con successivi Regolamenti attuativi)\u00a0<strong>nel processo di autorizzazione all\u2019export di armamenti \u00e8 affidato un ruolo chiave anche al Dipartimento Informazioni per la Sicurezza (DIS) della Presidenza del Consiglio che fa parte con AISE del pi\u00f9 articolato Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica<\/strong>. Il DIS \u00e8 infatti l\u2019articolazione dell\u2019Autorit\u00e0 Nazionale per la Sicurezza che\u00a0<strong>in presenza di informazioni classificate (provenienti anche dall\u2019AISE) esprime pareri vincolanti al rilascio delle autorizzazioni<\/strong>\u00a0previste dalla Legge 185\/90.<\/p>\n<p>La stessa UAMA (cio\u00e8 l\u2019Unit\u00e0 per le autorizzazioni dei materiali di armamento istituita presso il Ministero degli Esteri che funge da Autorit\u00e0 Nazionale in materia di export di armamenti) ha\u00a0<strong>sottolineato con proprie circolari alle aziende iscritte al Registro Nazionale delle imprese esportatrici la necessit\u00e0 di inviare anche all\u2019AISE i dettagli sulle proprie attivit\u00e0 contrattuali<\/strong>, di fatto indicando che\u00a0<strong>tale Agenzia si colloca pienamente nel processo autorizzativo<\/strong>\u00a0della Legge 185\/90.<\/p>\n<p>Assumendo la carica di presidente di Leonardo, il Gen. Carta, passerebbe a\u00a0<strong>svolgere un ruolo di \u201cpromotore\u201d di quelle operazioni che, da funzionario dei Servizi di Sicurezza con autorit\u00e0 e incarichi connessi al controllo sulle autorizzazioni all&#8217;esportazione di armi, era finora stato chiamato a definire\u00a0<\/strong>anche sulla base di informazioni riservate: un tipo di \u201cconflitto di interesse\u201d che la legge 185\/90 ha inteso espressamente evitare.<\/p>\n<p>&#8220;<strong>A 30 esatti anni dall&#8217;approvazione della legge 185\/90 l&#8217;opera di indebolimento del suo spirito e del suo dettato legislativo prosegue<\/strong>\u00a0anche grazie a questi episodi \u2013 commenta\u00a0<strong>Maurizio Simoncelli<\/strong>\u00a0vicepresidente di\u00a0<strong>IRIAD Archivio Disarmo &#8211;<\/strong>\u00a0Ci\u00f2 avviene anche a seguito delle modifiche alla legge negli ultimi anni e al continuo ricorso ad accordi di cooperazione militare,\u00a0<strong>stratagemma utilizzato per eluderne le norme nel caso di decine di Paesi extra NATO e UE, come a suo tempo denunci\u00f2 in Parlamento<\/strong>\u00a0l&#8217;allora Deputato e\u00a0<strong>oggi Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella<\/strong>\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Da numerose segnalazioni della stampa apprendiamo che\u00a0il Governo avrebbe indicato il gen. 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