{"id":1082709,"date":"2020-04-12T13:39:54","date_gmt":"2020-04-12T12:39:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1082709"},"modified":"2020-04-12T13:47:20","modified_gmt":"2020-04-12T12:47:20","slug":"lalbania-la-macedonia-del-nord-e-la-ripresa-del-processo-di-allargamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/04\/lalbania-la-macedonia-del-nord-e-la-ripresa-del-processo-di-allargamento\/","title":{"rendered":"L\u2019Albania, la Macedonia del Nord e la ripresa del processo di allargamento"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\">La decisione del Consiglio Europeo dello scorso 25 Marzo \u00e8 molto importante a tutti gli effetti: si riapre infatti, dopo anni, uno spiraglio nel percorso di allargamento dell\u2019Unione Europea con l\u2019apertura del negoziato di adesione per l\u2019Albania e per la Macedonia del Nord.<\/p>\n<p align=\"justify\">Come si pu\u00f2 leggere, infatti, nelle <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/press\/press-releases\/2020\/03\/25\/council-conclusions-on-enlargement-and-stabilisation-and-association-process\">Conclusioni del Consiglio \u201cAffari Generali\u201d sul percorso di allargamento e sul processo di stabilizzazione e di associazione<\/a>, viene confermato il quadro generale del processo di adesione e di allargamento della Unione Europea e viene ribadita la cornice negoziale all\u2019interno della quale tale processo dovr\u00e0 essere sviluppato: il tutto, indicando un appuntamento importante, di qui a poche settimane, vale a dire il vertice UE &#8211; Balcani Occidentali in programma a Zagabria il prossimo Maggio che dovr\u00e0, appunto, porre le basi per lo sviluppo del processo.<\/p>\n<p align=\"justify\">Un incontro in tal senso tra il presidente del Consiglio Europeo (Charles Michel), la presidentessa della Commissione Europea (Ursula von der Leyen) e i capi di Stato e di Governo dei Paesi dei Balcani Occidentali (Albania, Bosnia, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia, pi\u00f9 il Kosovo, la cui designazione, come \u00e8 noto, \u00abnon pregiudica le posizioni riguardo allo status ed \u00e8 in linea con la Risoluzione 1244 (1999) e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza\u00bb) si \u00e8 gi\u00e0 svolto a <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/2020\/02\/17\/terremoto-albania-dalla-conferenza-dei-donatori-impegni-115-miliardi-euro\/126429\">Bruxelles lo scorso 16 Febbraio<\/a>, alla presenza, tra gli altri dell\u2019Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, Josep Borrell, soprattutto sui temi dell\u2019avanzamento del processo economico e dell\u2019armonizzazione economica, ad esempio in tema di investimenti, di integrazione economica e di consolidamento dello stato di diritto tra i diversi Paesi, con tutte le loro differenze e asimmetrie, nella regione.<\/p>\n<p align=\"justify\">Sotto questa prospettiva, \u00e8 decisamente significativo che, nella cornice del processo, il documento, esplicitamente richiamato in premessa, nella decisione del Consiglio del 25 Marzo, sia la Comunicazione della Commissione Europea dal titolo <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/neighbourhood-enlargement\/sites\/near\/files\/enlargement-methodology_en.pdf\">\u00abRafforzare il processo di adesione &#8211; Una prospettiva europea credibile per i Balcani Occidentali\u00bb<\/a>, il documento del 5 Febbraio con il quale, prima ancora che rilanciare il processo di allargamento, la Commissione Europea ha inteso definire il nuovo \u00abquadro del percorso\u00bb, con un significativo aggiornamento dell\u2019impostazione e dei criteri.<\/p>\n<p align=\"justify\">Il documento non inserisce nuovi criteri e nuove clausole, ma assegna un peso differente ad alcuni argomenti e ridisegna il ruolo degli Stati membri, soprattutto nel senso del carattere pi\u00f9 spiccatamente inter-governativo che l\u2019Unione Europea, nel contesto dell\u2019egemonia franco-tedesca, \u00e8 andata sempre pi\u00f9 assumendo nel corso degli anni. Infatti, aumenta il peso assegnato agli Stati membri dell\u2019Unione Europea, che possono decidere di sospendere l\u2019iter negoziale sui vari capitoli, nella valutazione dell\u2019andamento delle trattative ai fini dell\u2019adesione e, nell\u2019ambito dei trentacinque capitoli negoziali da completare, acquisiscono maggiore importanza temi quali il consolidamento dello stato di diritto, il primato della legge, gli standard democratici.<\/p>\n<p align=\"justify\">In particolare, la Comunicazione della Commissione Europea mette a fuoco due obiettivi strategici: una maggiore enfasi sulle \u00abriforme fondamentali, in primo luogo sul primato del diritto, la lotta alla corruzione, il funzionamento delle istituzioni democratiche e della pubblica amministrazione e l\u2019allineamento nella politica estera\u00bb, introducendo una road-map per lo stato di diritto, una road-map per il funzionamento delle istituzioni democratiche e la riforma della pubblica amministrazione, ed una maggiore connessione con il programma di riforme economiche; e poi un maggior dinamismo nell\u2019andamento del processo negoziale, anche attraverso \u00absforzi per andare al di l\u00e0 della logica dei singoli capitoli negoziali, con i capitoli negoziali che saranno organizzati, a tal fine, secondo cluster tematici\u00bb (in particolare, come schematizzato nell\u2019allegato, il mercato interno, la crescita inclusiva, l\u2019agenda eco-sostenibile, il set risorse &#8211; agricoltura &#8211; coesione, le relazioni esterne, e un cluster-chiave, segnato al primo posto della tabella, vale a dire il cluster indicato come \u00abfondamentale\u00bb, che racchiude le aree dei diritti fondamentali, dello spazio di libert\u00e0, sicurezza e giustizia, del funzionamento delle istituzioni democratiche, della riforma della pubblica amministrazione, e dei criteri economici). \u00c8 in questa nuova cornice che, <a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-7002-2020-INIT\/it\/pdf\">come si legge nella decisione<\/a>, il Consiglio ha deciso di \u00abavviare negoziati di adesione con la Repubblica della Macedonia del Nord\u00bb, facendo riferimento, in particolare, al completamento dell\u2019\u00abesame analitico dell\u2019acquis della UE con il Paese, a cominciare dal gruppo di capitoli sulle questioni fondamentali\u00bb; e contestualmente ha deliberato di \u00abavviare negoziati di adesione con la Repubblica di Albania\u00bb, mettendo in risalto, a tal proposito, che l\u2019Albania \u00abdovrebbe adottare le riforme elettorali nella loro integralit\u00e0, conformemente alle raccomandazioni OSCE, garantendo il finanziamento trasparente dei partiti politici e delle campagne elettorali\u00bb, assicurare \u00abl\u2019attuazione della riforma giudiziaria\u00bb, rafforzare \u00abla lotta contro la corruzione e la criminalit\u00e0 organizzata\u00bb, modificare \u00abla legge sui media\u00bb. Si aggiungono cos\u00ec alla Serbia e al Montenegro, i cui negoziati di adesione sono in corso; il tutto, com\u2019\u00e8 noto, in base ai cosiddetti <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/policies\/enlargement\">\u00abCriteri di Copenaghen\u00bb<\/a> (1993): istituzioni democratiche stabili, un\u2019economia di mercato funzionante, l\u2019adesione agli obiettivi dell\u2019unione politica, economica, monetaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La decisione del Consiglio Europeo dello scorso 25 Marzo \u00e8 molto importante a tutti gli effetti: si riapre infatti, dopo anni, uno spiraglio nel percorso di allargamento dell\u2019Unione Europea con l\u2019apertura del negoziato di adesione per l\u2019Albania e per 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