{"id":1063994,"date":"2020-03-29T08:21:09","date_gmt":"2020-03-29T07:21:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1063994"},"modified":"2020-03-29T12:13:22","modified_gmt":"2020-03-29T11:13:22","slug":"considerazioni-inattuali-sul-taglio-dei-parlamentari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/03\/considerazioni-inattuali-sul-taglio-dei-parlamentari\/","title":{"rendered":"Considerazioni inattuali sul taglio dei parlamentari"},"content":{"rendered":"<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>Domenica 29 marzo si sarebbe dovuto svolgere il referendum sulla legge costituzionale \u00abModifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari\u00bb. Il testo di questa legge costituzionale \u00e8 stato approvato dal Senato della Repubblica in seconda votazione con la maggioranza assoluta dei suoi componenti nella seduta dell&#8217;11 luglio 2019 e dalla Camera dei deputati in seconda votazione con la maggioranza dei due terzi dei suoi componenti nella seduta dell&#8217;8 ottobre 2019. Il 10 gennaio 2020 \u00e8 stata depositata in Cassazione la richiesta sottoscritta da 71 senatori (la Costituzione prescrive almeno un quinto del totale) del referendum confermativo della legge di modifica costituzionale. Il Governo in un primo tempo ha fissato il 29 marzo 2020 come giornata di svolgimento del referendum, ma successivamente &#8211; a causa della pandemia &#8211; ha deciso il rinvio<\/i><\/span> <span style=\"font-size: medium;\"><i>della consultazione popolare a data da stabilirsi.<\/i><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00c8 davvero paradossale che il principale sostenitore del taglio dei parlamentari sia una forza politica \u201cpopulista\u201d come il Movimento 5 Stelle. Di solito sono i gruppi che fanno riferimento alla volont\u00e0 popolare e alla democrazia diretta a chiedere una democrazia rappresentativa pi\u00f9 ampia, in cui trovino spazio i candidati \u201cpopolari\u201d e non soltanto i \u201cprofessionisti della politica\u201d. Considerando il fatto che gli eletti del M5S sono spesso \u201cnuovi\u201d alle aule parlamentari e che utilizzano spesso lo slogan \u201cuno vale uno\u201d, emerge chiaramente la contraddizione di chi vorrebbe tagliare il ramo sul quale \u00e8 seduto.<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">Per sostenere che i parlamentari italiani sono troppi, il principale argomento \u00e8 \u201ccomparativo\u201d. Si fa il raffronto con altri Paesi, per arrivare alla conclusione che dobbiamo adeguarci agli (inesistenti) standard europei. Il ragionamento \u00e8 particolarmente stupido. Ad esempio, in Italia il rapporto tra medici e abitanti \u00e8 superiore alla media OCSE, ma non credo che ci sia una sola persona ragionevole che \u2013 per questo motivo \u2013 proponga oggi di ridurre il numero dei medici in Italia.<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">Quando si fa un raffronto, bisogna farlo tra situazioni paragonabili. Altrimenti \u00e8 un imbroglio. In Italia vige il bicameralismo perfetto, in cui il potere legislativo viene esercitato da due camere rappresentative legislative paritarie: uguali compiti e poteri derivanti dalla stessa rilevanza costituzionale. Nell\u2019Unione europea non ci sono altri Paesi strutturati con un sistema bicamerale perfetto. In considerazione del rapporto rappresentativo che in Italia si instaura separatamente nei due rami del Parlamento, non possono essere grossolanamente sommati i seggi dell\u2019una e dell\u2019altra camera. Pertanto, tutti i confronti con gli altri Stati sono fuorvianti. \u00c8 il caso di ricordare che il carattere bicamerale del Parlamento non \u00e8 n\u00e9 considerato n\u00e9 messo in discussione dalla proposta di riduzione del numero dei parlamentari.<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">Volendo applicare la logica comparativa per le singole sedi parlamentari, la Camera dei deputati attuale (con 630 seggi) esprime un deputato ogni 96 mila abitanti, con soltanto quattro Paesi europei (Germania, Francia, Spagna e Paesi Bassi) con un rapporto che supera i 100 mila abitanti per rappresentante. In tutti gli altri Paesi ogni eletto rappresenta un numero di abitanti pi\u00f9 ristretto di quello italiano.<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">In seguito all\u2019eventuale riduzione la Camera presenter\u00e0 un rapporto di circa 0,7 seggi ogni centomila abitanti e il Senato un rapporto di circa 0,35, vale a dire un deputato ogni centocinquantamila e un senatore ogni trecentomila residenti. Un rapporto, soprattutto per il Senato, del tutto disallineato rispetto a quello che in genere caratterizza le camere elettive in Europa, in particolare quelle che esercitano oltre alla funzione legislativa anche la funzione di indirizzo e controllo. <\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">Il costituzionalista Andrea Gratteri ha commentato in modo efficace questa tendenza: \u201cNel momento in cui si \u00e8 perseguito l\u2019obbiettivo di rendere pi\u00f9 omogenea l\u2019architettura di base del Parlamento italiano a quella degli altri Parlamenti europei, si \u00e8 trascurata la sua peculiare condizione di Parlamento bicamerale perfetto e ci si \u00e8 dimostrati pi\u00f9 realisti del re nel volerne ridurre le dimensioni\u201d.<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\"><span style=\"font-size: medium;\">\u00c8 evidente che la riduzione del numero dei parlamentari comporter\u00e0 una minore rappresentativit\u00e0, dovuta alla maggior difficolt\u00e0 con cui le minoranze potranno essere competitive nel riparto dei seggi nelle circoscrizioni elettorali. Non \u00e8 difficile comprendere come un Parlamento di ridotte dimensioni, soprattutto in riferimento al Senato, sar\u00e0 meno pluralista e &#8211; in definitiva &#8211; meno rappresentativo delle molteplici sfumature della comunit\u00e0 politica. Di conseguenza, la sovranit\u00e0 apparterr\u00e0 un po\u2019 meno al popolo e un po\u2019 di pi\u00f9 al sistema dei partiti. \u00c8 questo il vero obiettivo dei sostenitori del taglio dei parlamentari?<\/span><\/p>\n<p class=\"western\" lang=\"it-IT\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Domenica 29 marzo si sarebbe dovuto svolgere il referendum sulla legge costituzionale \u00abModifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari\u00bb. 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