{"id":1062163,"date":"2020-03-20T19:57:42","date_gmt":"2020-03-20T19:57:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1062163"},"modified":"2020-03-20T19:57:42","modified_gmt":"2020-03-20T19:57:42","slug":"lappello-di-lasciatecientrare-per-i-migranti-nellemergenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/03\/lappello-di-lasciatecientrare-per-i-migranti-nellemergenza\/","title":{"rendered":"L’appello di LasciateCIEntrare per i migranti nell’emergenza"},"content":{"rendered":"

Oggi LasciateCIEntrare<\/a>\u00a0<\/strong>ha lanciato questo appello che ha gi\u00e0 ricevuto molte adesioni:<\/h2>\n

“Gli effetti positivi sarebbero molteplici<\/h3>\n
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Per informazioni e adesioni<\/strong>:\u00a0sanatoriasubito@gmail.com<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Ai tempi del Coronavirus, lo sguardo e l\u2019attenzione della politica e dei media sulla situazione in Italia si focalizzano sugli effetti sanitari, sociali ed economici della diffusione del virus, lasciando in\u00a0stand by<\/i>\u00a0tutto ci\u00f2 che costituisce mera ordinaria amministrazione.
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In qualche modo \u00e8 inevitabile: lo stato di emergenza porta con s\u00e9 una serie di ricadute, sulle quali si stanno esprimendo con diversi approcci e punti di vista tanto opinionisti mainstream, quanto settori di movimento, interrogandosi su temi che vanno dalle conseguenze dei cambiamenti climatici e delle sperimentazioni bio-tecnologiche sulla diffusione dei virus, agli effetti dei processi di dismissione della sanit\u00e0 pubblica in favore dell\u2019imprenditoria privata, alle tutele necessarie per assicurare reddito ai lavoratori, in specie precari, colpiti dalla sospensione o comunque dalla contrazione dell\u2019attivit\u00e0 e ancora al modello di societ\u00e0 autoritaria che si sperimenta con l\u2019adozione di misure che non solo limitano la socialit\u00e0, ma comprimono diritti fondamentali quali quelli di riunione, di circolazione, di sciopero.<\/p>\n

In questo scenario \u00e8 scomparsa dal dibattito pubblico, semmai ci fosse entrata, la discussione, pur ancora allo stato embrionale, sulla possibilit\u00e0 per il governo di emanare un provvedimento di sanatoria dei migranti che soggiornano irregolarmente nel nostro Paese, tema oggetto dell\u2019ordine del giorno votato il 23 dicembre 2019 dalla Camera dei Deputati in sede di approvazione della legge di bilancio\u00a0[1]<\/span>\u00a0e ribadito dalla ministra dell\u2019interno Lamorgese il successivo 15 gennaio 2020\u00a0[2]<\/span>. Il tema, per\u00f2, non pu\u00f2 essere accantonato e rimandato a tempi migliori; anzi, diventa ancor pi\u00f9 rilevante e urgente nella contingenza che ci troviamo ad attraversare.<\/strong><\/p>\n

Il punto di partenza non pu\u00f2 che essere quello del numero degli immigrati\u00a0sans papier<\/i>\u00a0presenti in Italia; nell\u2019evidente impossibilit\u00e0 di censirli, ci si deve riferire alle ricerche effettuate dagli istituti specializzati\u00a0[3]<\/span>, che quantificano in oltre mezzo milione a fine 2018 le presenze irregolari, un numero che \u00e8 andato aumentando nel corso degli ultimi anni e che \u00e8 destinato a crescere ancora in conseguenza delle politiche bipartisan adottate dai governi, che si sono succeduti nell\u2019ultimo decennio.<\/p>\n

Sono molteplici le cause della crescita del numero di presenze irregolari, a iniziare dalla natura strutturale dei fenomeni migratori, di fronte alla quale sono votate al fallimento le politiche di chiusura delle frontiere adottate dall\u2019Unione Europea, e dagli scenari di crisi internazionale coi fronti bellici apertisi negli ultimi anni, in particolare in Libia, Siria e al confine russo-ucraino. A un contesto globale che spinge moltitudini a migrare, risponde l\u2019assoluta inadeguatezza della gestione del fenomeno da parte dell\u2019Europa e nello specifico dell\u2019Italia.<\/strong><\/p>\n

Nel nostro Paese, alla endemica mancanza di canali regolari e continuativi di ingresso (il sostanziale azzeramento delle pur insufficienti opportunit\u00e0 offerte dai flussi annuali e l\u2019abolizione della figura dello\u00a0sponsor<\/i>\u00a0hanno di fatto blindato le frontiere) e di qualsiasi forma di regolarizzazione a regime per chi gi\u00e0 si trovi nel territorio italiano, si devono aggiungere la riclandestinizzazione operata dalla legge Bossi-Fini (in conseguenza del rapporto inscindibile tra disponibilit\u00e0 di un lavoro e permesso di soggiorno) e gli effetti della controriforma salviniana, che ha abrogato le norme che consentivano il rilascio di un permesso di soggiorno per motivi umanitari ai richiedenti asilo.<\/p>\n

Proprio il tema dei richiedenti asilo impone qualche, seppur breve, considerazione ulteriore: le domande presentate in Italia tra 2017 e 2018 sono state 175.000 circa\u00a0[4]<\/span>; al termine della procedura amministrativa per il vaglio delle richieste e dei gradi di giudizio per i ricorsi contro i provvedimenti di diniego (che si sono assestati tra il 60 e il 70%), \u00e8 lecito attendersi che almeno altre 100.000 persone andranno ad aggiungersi al numero delle presenze irregolari. In assenza di un intervento legislativo, il numero dei migranti\u00a0sans papier<\/i>\u00a0\u00e8 quindi destinato a lievitare ulteriormente, ricomprendendo decine di migliaia di persone che, in virt\u00f9 del permesso di soggiorno temporaneo come richiedenti asilo, per anni (tanto ci vuole a portare a esaurimento la procedura davanti alle Commissioni territoriali prima e i processi giurisdizionali poi) hanno costruito relazioni sociali, svolto attivit\u00e0 di lavoro subordinato, o comunque lavori di pubblica utilit\u00e0, frequentato corsi di lingua italiana, in vista di un inserimento sociale che viene bruscamente reciso all\u2019esito del rigetto definitivo della domanda.<\/p>\n

Delineata per sommi capi la situazione attuale e i suoi possibili sviluppi nel breve periodo, dovrebbe apparire evidente a chiunque che non \u00e8 sostenibile la presenza in Italia di 700-800 mila stranieri sprovvisti del permesso di soggiorno, e quindi deprivati dei diritti elementari della persona e destinati allo sfruttamento intensivo del lavoro nero, a sistemazioni abitative precarie, in alcuni casi alla contiguit\u00e0 con la microcriminalit\u00e0.<\/p>\n

La soluzione al problema non pu\u00f2 certo essere individuata nello strumento dell\u2019espulsione, fosse anche solo, e cos\u00ec ovviamente non \u00e8, per l\u2019impossibilit\u00e0 concreta di eseguirne un numero cos\u00ec ingente. La soluzione non pu\u00f2 che essere una e una sola: un provvedimento di sanatoria generalizzata (senza altro requisito ulteriore rispetto al mero dato fattuale della presenza in Italia), che si accompagni alla previsione per il futuro di una regolarizzazione individuale a regime, che consenta di ottenere il permesso di soggiorno allo straniero, che ne sia sprovvisto e che presenti determinati requisiti (solo a titolo esemplificativo: un\u2019offerta di lavoro, condizioni personali di vulnerabilit\u00e0, uno sponsor che si faccia carico dell\u2019ospitalit\u00e0 e del mantenimento, ecc.).<\/p>\n

Si potrebbe concludere cos\u00ec: un provvedimento di regolarizzazione dei\u00a0sans papier<\/i>\u00a0\u00e8 necessario e urgente, anche ai tempi del coronavirus: anche se adesso l\u2019emergenza \u00e8 (o sembra essere) un\u2019altra, anche se l\u2019attenzione generale in questa fase si rivolge altrove, anche se qualcuno ne approfitterebbe per imbastire una becera propaganda politica, additando al \u201cpopolo\u201d gli untori che attraversano il mare a bordo dei barconi.<\/h3>\n

Invece, i tempi del coronavirus rendono ancor pi\u00f9 necessario e urgente l\u2019intervento del Governo, perch\u00e9 adesso alle buone ragioni della sanatoria si aggiungono anche le esigenze di tutela della salute collettiva, compresa quella delle centinaia di migliaia di migranti privi del permesso di soggiorno, che non hanno accesso alla sanit\u00e0 pubblica.<\/p>\n

Il migrante irregolare non \u00e8 ovviamente iscritto al Sistema Sanitario Nazionale e di conseguenza non ha un medico di base e ha diritto soltanto alle prestazioni sanitarie urgenti. Il migrante sprovvisto del permesso di soggiorno, nei casi di malattia lieve (qualche linea di febbre, un po\u2019 di tosse) non si rivolge alle strutture sanitarie, mentre nei casi pi\u00f9 gravi non ha alternativa al presentarsi al pronto soccorso, il che contrasterebbe con tutti i protocolli adottati per contenere la diffusione del virus. Il\u00a0sans papier<\/i>\u00a0ha timore di presentarsi in un ospedale, perch\u00e9 potrebbe incappare in un controllo che lo condurrebbe all\u2019espulsione o alla reclusione in un Centro di Permanenza per il Rimpatrio. Il \u201cclandestino\u201d \u00e8 costretto a soluzioni abitative di fortuna, in ambienti spesso degradati e insalubri, condivisi con altre persone.<\/p>\n

Insomma, gli \u201cinvisibili\u201d sono per molti aspetti soggetti deboli, che se non sono pi\u00f9 esposti al contagio del virus, pi\u00f9 di altri rischiano di subirne le conseguenze: sanitarie, per la plausibile mancanza di un intervento tempestivo, ma anche sociali, per lo stigma cui rischiano di essere sottoposti a causa di responsabilit\u00e0 e inefficienze non loro ascrivibili.<\/h3>\n

Dovrebbe quindi essere evidente la necessit\u00e0 di \u201cagganciare\u201d anche queste centinaia di migliaia di persone: per contenere il loro rischio di contrarre il virus, perch\u00e9 possano con tranquillit\u00e0 usufruire dei servizi della sanit\u00e0 pubblica nel caso di sintomatologia sospetta, perch\u00e9 non diventino loro malgrado veicolo di trasmissione del virus.<\/p>\n

Affinch\u00e9 ci\u00f2 sia possibile, per\u00f2, devono essere sottratte oggi, ed \u00e8 gi\u00e0 tardi, alla condizione costretta di \u201cinvisibilit\u00e0\u201d, attribuendo loro pienezza di diritti, quanto meno di quelli che il sistema riconosce come diritti universali,\u00a0in primis<\/i>\u00a0quelli alla salute e a un\u2019esistenza degna.<\/p>\n

Se stiamo davvero attraversando un\u2019emergenza sanitaria, se davvero hanno un senso tutte le misure straordinarie fino a oggi adottate e che incidono cos\u00ec in profondit\u00e0 sulle vite di tutte e tutti, allora deve essere sanatoria per tutte le persone migranti che non hanno un permesso di soggiorno, subito!<\/h3>\n

Per aderire<\/strong>:\u00a0sanatoriasubito@gmail.com<\/a><\/p>\n

Promotori:<\/strong>
Legal Team Italia, Campagna LasciateCIEntrare, Progetto Melting Pot Europa, Medicina Democratica”<\/p>\n

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[1]\u00a0<\/span>La Camera, premesso che:
in attesa di una riforma strutturale che consenta la regolarizzazione su base individuale degli stranieri gi\u00e0 radicati nel territorio, come prevede la proposta di legge d\u2019iniziativa popolare C. 13 recante \u00abNuove norme per la promozione del regolare soggiorno e dell\u2019inclusione sociale e lavorativa di cittadini stranieri non comunitari\u00bb, un provvedimento straordinario di emersione dall\u2019irregolarit\u00e0 rivolto a quei cittadini stranieri \u2013 gi\u00e0 presenti nel nostro Paese ma senza un regolare permesso di soggiorno \u2013 che hanno un lavoro ma non hanno i documenti per essere assunti, costituirebbe una vera e propria \u00aboperazione legalit\u00e0\u00bb;
con l\u2019emersione di 400.000 persone \u2013 quindi una parte dei 500.000-600.000 irregolari presenti sul nostro territorio \u2013 si stima circa 1 miliardo di euro di gettito fiscale e oltre 3 miliardi di maggiori contributi previdenziali;
le modalit\u00e0 di emersione possibili potrebbero essere diverse; sul modello delle sanatorie del passato, si potrebbe prevedere la possibilit\u00e0 di legalizzazione ed emersione del lavoro nero rivolto ai datori di lavoro a fronte dell\u2019autodenuncia di un gi\u00e0 esistente rapporto di lavoro, con il contestuale rilascio di un permesso di soggiorno per lavoro al lavoro. In alternativa, aprendo una finestra per la regolarizzazione dei cittadini stranieri irregolari gi\u00e0 presenti in Italia, si potrebbe prevedere a fronte dell\u2019immediata disponibilit\u00e0 di un contratto da parte di un datore di lavoro, il rilascio di un permesso di soggiorno col pagamento di un contributo forfettario di 200 euro all\u2019atto della stipula del contratto da parte del datore di lavoro per ogni lavoratore assunto;
uno studio commissionato dall\u2019Inps nel 2017 ha valutato gli effetti di lungo periodo del provvedimento del 2002; un anno dopo, su 227 mila lavoratori di 107.000 imprese private emersi in quell\u2019occasione, nove su dieci immigrati lavoravano ancora in Italia; dopo cinque anni erano ancora l\u201985 per cento;
gli effetti positivi di questa operazione \u00ablegalit\u00e0\u00bb per la collettivit\u00e0 sarebbero molteplici. Si offrirebbe l\u2019opportunit\u00e0 di vivere e lavorare legalmente nel nostro Paese a chi gi\u00e0 si trova sul territorio ma che, senza titolo di soggiorno, \u00e8 spesso costretto per sopravvivere a rivolgersi ai circuiti illeciti; si andrebbe incontro ai tanti datori di lavoro che, bisognosi di personale, non possono assumere persone senza documenti, anche se gi\u00e0 formati, e ricorrono al lavoro in nero (come nel caso del lavoro domestico); infine, con l\u2019emersione si avrebbero maggiore controllo e contezza delle presenze sui nostri territori di centinaia di migliaia di persone di cui oggi non sappiamo nulla, e quindi maggiore sicurezza per tutti, impegna il Governo a valutare l\u2019opportunit\u00e0 di varare un provvedimento che, a fronte dell\u2019immediata disponibilit\u00e0 di un contratto di lavoro, consenta la regolarizzazione dei cittadini stranieri irregolari gi\u00e0 presenti in Italia, prevedendo all\u2019atto della stipula del contratto il pagamento di un contributo forfettario da parte del datore di lavoro e il rilascio di un permesso di soggiorno per il lavoratore.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]\u00a0<\/span>Risposta a interrogazione orale, pag. 22 del resoconto stenografico della seduta della Camera dei Deputati del 15 gennaio 2020: \u201cL\u2019intenzione del Governo e del Ministero dell\u2019Interno \u00e8 quella di valutare le questioni poste all\u2019ordine del giorno che richiamavo in premessa, nel quadro pi\u00f9 generale di una complessiva rivisitazione delle diverse disposizioni che incidono sulle politiche migratorie e sulla condizione dello straniero in Italia<\/i>\u201d<\/p>\n<\/div>\n

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[3]\u00a0<\/span>La Fondazione ISMU (Iniziative e Studi sulla Multietnicit\u00e0) nel suo XXV Rapporto stima in 562.000 unit\u00e0 la componente irregolare al 1\u00b0 gennaio 2019, su una popolazione straniera complessiva di 6.220.000 persone.<\/p>\n<\/div>\n

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[4]\u00a0<\/span>Dati forniti da Eurostat, ufficio statistiche dell\u2019Unione Europea nella scheda annuale di statistiche in materia di asilo.<\/p>\n<\/div>\n

Fonte: LasciateCIEntrare<\/a>“<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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