{"id":1046177,"date":"2020-03-02T19:43:36","date_gmt":"2020-03-02T19:43:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1046177"},"modified":"2020-03-02T19:43:36","modified_gmt":"2020-03-02T19:43:36","slug":"la-crisi-dei-controlli-sulla-mobilita-umana-il-principio-di-realta-batte-la-propaganda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/03\/la-crisi-dei-controlli-sulla-mobilita-umana-il-principio-di-realta-batte-la-propaganda\/","title":{"rendered":"La crisi dei controlli sulla mobilit\u00e0 umana: il principio di realt\u00e0 batte la propaganda"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. Da almeno un decennio il controllo violento sulla mobilit\u00e0 umana attuato con le\u00a0politiche di negazione del diritto di asilo, di blocco delle frontiere e di criminalizzazione degli ingressi irregolari\u00a0<\/strong><\/a>e di quanti li agevolavano, sia pure per motivi di soccorso, ha costituito il terreno di crescita di un diffuso senso comune incline al sovranismo, al populismo, alla xenofobia ed al razzismo istituzionale. Su questo terreno i partiti di destra hanno consolidato una crescita elettorale considerevole in tutti i paesi europei. Al punto che oggi riescono a condizionare le scelte della maggior parte dei governi in carica e delle istituzioni europee, spesso bloccate dalle posizioni di chiusura dei paesi del\u00a0gruppo di Visegrad<\/em><\/strong>\u00a0<\/strong><\/a>(Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia) e dei loro alleati. Un blocco che ha comportato la paralisi del processo di\u00a0riforma del Regolamento Dublino III<\/em><\/strong><\/a>, che continua a scaricare sui paesi pi\u00f9 esterni (come l\u2019Italia, la Spagna, la Grecia Cipro e Malta) l\u2019onere principale nella\u00a0gestione delle frontiere con i paesi terzi e nell\u2019accoglienza dei richiedenti asilo.<\/strong><\/a>In assenza di una politica estera comune<\/strong><\/a>\u00a0capace di risolvere le crisi regionali, dalla Siria alla Libia, l\u2019Unione Europea e gli stati membri hanno rafforzato gli strumenti di controllo della mobilit\u00e0 dei migranti, in nome della lotta all\u2019immigrazione \u201cirregolare\u201d ed ai trafficanti di esseri umani, senza aprire canali legali di ingresso e senza garantire l\u2019effettiva attuazione della Convenzione di Ginevra sui rifugiati, ma scendendo a\u00a0patti con i regimi che governavano i paesi terzi, a partire dalla Turchia di Erdogan<\/strong><\/a>, per bloccare in quei paesi i potenziali richiedenti asilo che altrimenti sarebbero arrivati alle frontiere europee. Nello stesso periodo venivano progressivamente chiuse tutte le vie di ingresso legale, con l\u2019utilizzazione della\u00a0categoria di \u201cmigranti economici\u201d\u00a0<\/strong><\/a>per giustificare non solo le pratiche di respingimento in frontiera, ma soprattutto la precariet\u00e0 e lo sfruttamento degli stranieri \u201cirregolari\u201d presenti nel mercato del lavoro, ma perennemente esposti al rischio di essere arrestati, rinchiusi in un centro di detenzione per essere poi deportati nei paesi di origine. espulsioni con accompagnamento forzato che poi in realt\u00e0 non venivano eseguite che in un numero ridotto di casi, appena qualche migliaio di persone l\u2019anno.Questo sistema di controlli sulla mobilit\u00e0 umana, spacciato come garanzia per difendere la funzionalit\u00e0 del sistema Schengen<\/em><\/strong><\/a>\u00a0(la libera circolazione delle persone all\u2019interno dell\u2019Unione Europea), l\u2019effettivit\u00e0 delle politiche di respingimento e di rimpatrio, la sicurezza interna e la pace nei rapporti con i paesi terzi, \u00e8 ormai andato in crisi, e in questi mesi si frantumer\u00e0 del tutto, in modalit\u00e0 che saranno evidenti. Anche a quella parte di popolazione che ha finora ritenuto di salvaguardare il proprio residuo benessere con il supporto alle politiche di esternalizzazione dei controlli di frontiera e di blocco delle frontiere, accanendosi nella\u00a0campagna di odio contro le ONG\u00a0<\/strong><\/a>\u201ccolpevoli\u201d di soccorrere troppi naufraghi nelle acque internazionali del Mediterraneo.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. Il dato nuovo pi\u00f9 rilevante \u00e8 costituito dalla\u00a0svolta politica e militare adottata dalla Turchia, ormai entrata nel conflitto siriano,<\/strong><\/a>che dopo mesi di ricatto all\u2019Unione Europea per ottenere copertura sull\u2019invasione del Rojava, adesso va oltre le minacce ed apre le proprie frontiere verso l\u2019Europa, con la\u00a0rottura sostanziale degli accordi che dal 2016 la legavano agli stati dell\u2019Unione Europea<\/strong><\/a>, dietro un compenso che ammontava a diversi miliardi di euro. Si pu\u00f2 quindi costatare che l\u2019Europa ha commesso una grave errore di valutazione nel ritenere Erdogan un partner affidabile capace di garantire un controllo effettivo e duraturo delle vie di fuga che i siriani sono costretti a percorrere ancora oggi.\u00a0Un errore politico che ha comportato la perdita dell\u2019identit\u00e0 europea basata sul rispetto dei diritti umani. Dalla Siria\u00a0<\/strong><\/a>arriva\u00a0una richiesta di aiuto che non pu\u00f2 essere evasa con altre politiche di collaborazione con regimi autoritari, allo scopo esclusivo di fermare i profughi in fuga.<\/strong><\/a>\u00a0politiche che portano soltanto alla guerra ed allo sterminio di altri innocenti.Nelle acque dell\u2019Egeo<\/strong><\/a>\u00a0si stanno consumando crimini contro l\u2019umanit\u00e0 con la presenza complice di assetti navali di Frontex<\/em>, anche italiani. Le isole greche pi\u00f9 vicine alla Turchia sono diventate grandi campi di concentramento e le persone migranti sono esposte ad attacchi da parte di gruppi razzisti.\u00a0Gli accordi con la Turchia vanno denunciati\u00a0<\/strong><\/a>ed una grande missione internazionale deve garantire la salvezza in mare e l\u2019accesso alle procedure di protezione internazionale a terra.\n

      Sul fronte del Mediterraneo centrale, la disintegrazione dello stato libico, ancora in preda ad un conflitto civile del quale non si vede lo sbocco, dopo il fallimento dell\u2019ennesima conferenza di pace, questa volta a Berlino, e la conclamata corruzione delle forze di sicurezza, in particolare della sedicente\u00a0guardia costiera \u201clibica\u201d,\u00a0<\/strong><\/a>che sono state foraggiate in questi anni dall\u2019Unione Europea e dall\u2019Italia, rende inefficace una politica di blocco degli arrivi attuata in collaborazione con le autorit\u00e0 libiche. Anche in assenza delle navi delle ONG bloccate o \u201crallentate\u201d con i pretesti pi\u00f9 diversi (anche con la quarantena), le persone continuano ad imbarcarsi per fuggire dalla Libia e le organizzazioni dei trafficanti, colluse con le milizie governative,\u00a0come nel caso del \u201ccomandante\u201d Bija a Zawia<\/strong><\/a>, sono sempre pi\u00f9 forti. Se gli arrivi non aumentano visibilmente, succede solo perch\u00e9 si moltiplicano i casi di abbandono in mare ed anche perch\u00e9, se si chiude una rotta, immediatamente se ne apre un\u2019altra. In forte aumento gli arrivi in Spagna e dall\u2019Algeria verso l\u2019Italia.<\/p>\n

      In molti casi si ritorna ad utilizzare le vie di ingresso terrestri o si tenta la fortuna con un visto di ingresso breve o con documenti falsi. Il numero delle vittime aumenta di continuo, sia in mare, che a terra, dove i migranti sono intrappolati tra le fazioni armate che si contendono la Libia e\u00a0persino l\u2019UNHCR ha dovuto chiudere i suoi uffici\u00a0<\/strong><\/a>per i combattimenti che anche attorno Tripoli si estendevano sempre di pi\u00f9. Ma le autorit\u00e0 italiane continuano a prestare assistenza alla sedicente guardia costiera \u201clibica\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

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      1. Si aggiunge infine un ulteriore fattore di destabilizzazione che far\u00e0 saltare del tutto il sistema dei controlli di frontiera sui quali gli attuali governi europei e la stessa Unione Europea, hanno basato le proprie politiche migratorie collegandole esclusivamente al fattore sicurezza, senza mai considerare la possibilit\u00e0 di aprire canali legali di ingresso e salvaguardare effettivamente i diritti umani a partire dal pieno riconoscimento dell\u2019accesso al territorio per la presentazione di un\u2019istanza di protezione internazionale.\u00a0La Germania, a causa dell\u2019estensione del nuovo COVID 19 ha gi\u00e0 sospeso i ritrasferimenti Dublino verso l\u2019Italia dei richiedenti asilo\u00a0<\/strong><\/a>che qui avevano lasciato tracce del loro primo ingresso in Europa. L\u2019Italia deve bloccare i trasferimenti Dublino verso l\u2019area balcanica. Il sistema Dublino si avvia al fallimento finale. Molti altri paesi europei stanno considerando l\u2019ipotesi di sospendere la libera circolazione prevista dal Trattato di Schengen<\/em>, non sar\u00e0 dunque l\u2019Italia a chiudere le proprie frontiere, ma gli altri paesi europei potrebbero presto sbarrare i loro confini, o intensificare i controlli di frontiera, anche a scapito dei lavoratori italiani che devono recarsi all\u2019estero per lavoro. Dopo l\u2019uscita della Gran Bretagna dall\u2019Unione, il tema della mobilit\u00e0 interna, anche con riferimento ai cittadini europei, dovr\u00e0 necessariamente essere riconsiderato.<\/li>\n<\/ol>\n
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        1. Gli stati con i quali l\u2019Italia ha concluso accordi di riammissione potrebbero rivedere presto le loro politiche. Molti paesi terzi hanno \u201cricevuto\u201d proprio dall\u2019Italia le prime persone che sono state contagiate dal nuovo Coronavirus, si pensi ai casi registrati in Marocco e in Nigeria, paesi con i quali l\u2019Italia ha accordi di riammissione con procedure semplificate,\u00a0<\/strong><\/a>che negli anni permettevano il rimpatrio con accompagnamento forzato degli immigrati \u201cirregolari\u201d anche senza un\u2019identificazione compiuta, sulla base del mero accertamento della provenienza nazionale. Si pu\u00f2 ritenere che tali accordi potranno subire una sospensione nei prossimi mesi, ed in ogni caso dovrebbero essere sospesi anche da parte italiana. Quali garanzie di tutela della salute potranno avere quei migranti nigeriani irregolari, tra questi molti richiedenti asilo denegati, magari anche neomaggiorenni, giunti in Italia all\u2019et\u00e0 di sedici – diciassette anni, che fossero riportati a Lagos con il pesante marchio di essere soggetti potenzialmente infettivi perch\u00e9 provenienti dall\u2019Italia? Non sarebbero forse rinchiusi in quei lazzaretti in cui finiscono spesso le vittime di tratta nigeriane che sono rimpatriate con accompagnamento forzato, e che sono positive al virus dell\u2019HIV?\u00a0Le storie riferite al riguardo non mancano, e sono noti esiti tragici. In Nigeria<\/strong><\/a>, come in altri paesi africani si cura solo chi ha famiglie che pagano, se non si trova il supporto di qualche ONG, come MSF o Emergency, ancora presente in quei paesi.Gli accordi di riammissione che hanno reso concreto le politiche di esternalizzazione dei controlli di frontiera si basano su un sistema detentivo che dovrebbe essere funzionale alla preparazione dei rimpatri forzati, anche quando si tratta di persone gi\u00e0 detenute in carcere. Un sistema gi\u00e0 fallito del tempo, rispetto al quale il principio di realt\u00e0 si sta prendendo la rivincita, contro la propaganda di quei partiti che in campagna elettorale annunciavano il rimpatrio forzato di centinaia di migliaia di persone irregolarmente presenti in Italia. Tutti i piani per la moltiplicazione dei centri di detenzione amministrativa sono falliti, anche se sono state aperte strutture impresentabili come il CPR di Macomer, altri centri sono stati chiusi e la \u201cfunzionalit\u00e0\u201d complessiva del sistema \u00e8 sempre pi\u00f9 ridotta.\n

          Non sappiamo in quanto tempo l\u2019opinione pubblica potr\u00e0 mutare, con uno spostamento dei consensi elettorali dopo anni di propaganda contro i migranti, una propaganda che adesso \u00e8 smentita dai fatti, dopo che importanti sentenze della magistratura hanno fatto chiarezza sull\u2019abnormit\u00e0 dei decreti sicurezza e delle prassi amministrative delle questure e delle prefetture che ne hanno fatta applicazione,\u00a0anche con effetto retroattivo, adesso escluso dalla Cassazione con una sentenza a sezioni unite.<\/strong><\/a><\/li>\n<\/ol>\n

            \n
          1. L\u2019Italia e l\u2019Unione Europea sono oggi di fronte ad una grande emergenza sanitaria che potrebbe spingere a posizioni di chiusura ancora maggiore. Potrebbero essere scelte politiche sempre pi\u00f9 inefficaci e disumane. L\u2019unica speranza per questo continente e per i suoi abitanti \u00e8 costituita da un pieno recupero dell\u2019umanit\u00e0 e dei valori base dello stato democratico, a partire dal principio di solidariet\u00e0, tra i cittadini ed i nuovi arrivati, tra gli stati, tra i governi regionali ed i governi nazionali, quindi con le istituzioni europee.I rapporti con i paesi terzi andrebbero regolati diversamente abbandonando l\u2019unico asse centrale del controllo repressivo della mobilit\u00e0 migratoria, ma orientandosi verso la pace, la soluzione pacifica dei conflitti e lo sviluppo, favorendo tutte le possibilit\u00e0 d\u2019ingresso legale, superando il meccanismo dei decreti flussi.\n

            Il fallimento delle politiche di \u201cgestione delle migrazioni\u201d e dei controlli di frontiera \u201cdelegati\u201d ad autorit\u00e0 statali che non rispettano i diritti umani va affrontato con la sospensione degli accordi bilaterali di cooperazione operativa e di riammissione e con provvedimenti di regolarizzazione successiva per quanti sono stati costretti a fare ingresso irregolare o sono rimasti privi del permesso di soggiorno per motivi umanitari.<\/p>\n

            Tutti coloro che hanno avuto respinta la richiesta di protezione internazionale per l\u2019applicazione errata del \u201cdecreto sicurezza\u201d 1137\/2018, poi convertito nella legge n.132\/2018, devono avere la possibilit\u00e0 di un riesame della loro posizione ed ottenere il riconoscimento della protezione umanitaria, ancora prevista dall\u2019art. 10 della Costituzione, e sicuramente da riconoscere a tutti coloro che avevano presentato domanda prima del 4 ottobre 2018, soprattutto se giunti in et\u00e0 minore.<\/p>\n

            Vanno immediatamente liberate le navi delle ONG bloccate con i pretesti pi\u00f9 diversi,\u00a0adesso anche misure amministrative di quarantena,\u00a0<\/strong><\/a>e ripristinate le missioni di soccorso nelle acque internazionali del Mediterraneo centrale. Stiamo vedendo soltanto adesso quali sono le conseguenze del blocco delle missioni di ricerca e soccorso delle navi umanitarie. In alto mare si muore per abbandono, anche perch\u00e9 gli stati non garantiscono pi\u00f9 il rispetto degli obblighi di salvataggio imposti dalle Convenzioni internazionali.L\u2019Unione Europea deve ripristinare le missioni Frontex <\/em>ed Eunavfor Med<\/em> non solo per attivit\u00e0 repressive di\u00a0law enforcement<\/em>\u00a0di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare da esercitare con i mezzi aerei, lasciando al loro destino i naufraghi che vengono avvistati in alto mare, ma con l\u2019invio di unit\u00e0 navali che, come avvenne nel 2015 con le missioni di Frontex<\/em>, si devono spingere fino a 30 miglia dalla costa libica. Per salvare vite, per non abbandonare altri naufraghi in mare.<\/p>\n

            Il fallimento delle politiche di controllo delle frontiere, l\u2019incapacit\u00e0 di accettare la mobilit\u00e0 umana come un fattore di pace e di sviluppo, sta comportando, in una logica di guerra permanente e di cupo nazionalismo, una svolta autoritaria in tutti i paesi del mondo ed particolare in Italia. Attraverso lo svuotamento dei principi costituzionali, la negazione del diritto internazionale, l\u2019esautoramento delle assemblee elettive. Senza una forte reazione democratica e solidale e senza percorsi unitari ed aggreganti, questa svolta potrebbe diventare irreversibile.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            Da almeno un decennio il controllo violento sulla mobilit\u00e0 umana attuato con le\u00a0politiche di negazione del diritto di asilo, di blocco delle frontiere e di criminalizzazione degli ingressi irregolari\u00a0e di quanti li agevolavano, sia pure per motivi di soccorso, ha…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":1046181,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,60,38],"tags":[60955,12696,3580,71811,3422],"class_list":["post-1046177","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-diritti-umani","category-internazionale","tag-criminalizzazione-delle-ong","tag-frontex-it","tag-profughi","tag-trattato-di-schengen","tag-unhcr"],"yoast_head":"\nLa crisi dei controlli sulla mobilit\u00e0 umana: il principio di realt\u00e0 batte la propaganda<\/title>\n<meta name=\"description\" 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