Sotto lo slogan di \u00abun\u2019Europa forte in un mondo di sfide\u00bb e all\u2019insegna di un bel logo a scacchi con la dicitura EU2020HR con i colori nazionali, la Croazia ha assunto, con una nuova presidenza della repubblica e un ridefinito scenario politico interno, la presidenza di turno dell\u2019Unione Europea.<\/p>\n
Lo \u201cschema\u201d al quale il Paese dichiara di attenersi, per questa sua prima volta assoluta, dal momento che per la prima volta nella sua storia la Croazia assume la presidenza di turno dell\u2019Unione Europea, potrebbe sembrare poco ambizioso, ma, in effetti, intende farsi carico di alcune delle sfide maggiormente emergenti di fronte alle quali il Paese e l\u2019intero sistema euro-comunitario sono posti oggi. Sin nella dichiarazione di apertura del programma della presidenza di turno, infatti, la Croazia dichiara la propria intenzione di \u00abcostruire intesa e cooperazione tra gli Stati Membri dell\u2019Unione Europea in uno spirito di consenso e di rispetto reciproco\u00bb.<\/p>\n
E dunque: quali sono, in questa cornice, e nel quadro strategico, tra i conflitti e le contraddizioni del presente, le grandi sfide all\u2019insegna delle quali la Croazia, questa \u201crepubblica sospesa\u201d, forse poco \u00abbalcanica\u00bb ma non del tutto \u00abmittel-europea\u00bb, insieme post-jugoslava ed euro-comunitaria, vuole orientare il proprio mandato? Sono quattro: le cosiddette priorit\u00e0 della presidenza di turno. Per titoli: una Europa che si sviluppa, una Europa che connette, una Europa che protegge, una Europa \u00abinfluente\u00bb. Per temi, quelli che caratterizzano l\u2019agenda politica del semestre europeo e che saranno sottoposti al confronto e alle mediazioni con gli altri Stati Membri e con le maggiori potenze comunitarie, in primo luogo la Germana e la Francia, sullo sfondo dell\u2019uscita della Gran Bretagna dall\u2019Unione e delle emergenti sfide che la crisi economica e i conflitti in corso impongono, dentro e fuori i confini del continente, quattro temi: sviluppo, infrastrutture, sicurezza e politiche di vicinato e di proiezione esterna. In tema di sviluppo, il Paese intende rilanciare alcuni obiettivi strategici: l\u2019approfondimento del mercato comune, un ulteriore impulso alla agenda digitale, maggiori investimenti in ricerca e innovazione, uno sguardo all\u2019apprendimento permanente (life long learning) e all\u2019apprendimento di qualit\u00e0 per il mondo del lavoro del domani, senza, ovviamente, mettere tra parentesi (pur, al tempo stesso, senza collocarla in cima all\u2019elenco delle priorit\u00e0) la protezione dell\u2019ambiente e il contrasto al cambiamento climatico. Come obiettivo specifico, il supporto ai processi di sviluppo interni definiti \u00abequilibrati, sostenibili e inclusivi\u00bb. Quanto alle infrastrutture, se, da un lato, si mette in rilievo il fatto che le perduranti contraddizioni tra Paesi e singole regioni, all\u2019interno dell\u2019Unione Europea, compromettono le opportunit\u00e0 di sviluppo a livello generale (soprattutto per quanto attiene alla qualit\u00e0 delle infrastrutture, all\u2019energia e alle infrastrutture digitali), dall\u2019altro si dichiara che obiettivo della presidenza croata sar\u00e0 di incoraggiare politiche capaci di rafforzare la connettivit\u00e0 infrastrutturale e di potenziare le connessioni tra i cittadini UE, in via prioritaria, attraverso l\u2019istruzione, la cultura e lo sport. In tema di sicurezza, la Croazia intende confermare l\u2019approccio securitario sin qui seguito, che da tante parti \u00e8 stato criticato come \u00abFortezza Europa\u00bb, in relazione all\u2019obiettivo di \u00abrafforzare la sicurezza interna, rendere ancora pi\u00f9 efficace il controllo delle frontiere esterne dell\u2019Unione, assicurare la piena inter-operabilit\u00e0 dei sistemi ad alta tecnologia informatica e di \u00abpotenziare la resilienza\u00bb di fronte alle minacce esterne (ad esempio le cyber-minacce)\u00bb. Purtroppo confermando un approccio paradossale ed aberrante ormai ampiamente prevalente un po\u2019 in tutti i Paesi dell\u2019Unione (e non solo), al capitolo \u201csicurezza\u201d resta ascritta anche la voce \u201cmigrazioni\u201d, laddove si proclama l\u2019obiettivo di definire una soluzione complessiva tesa ad una politica dell\u2019asilo e a una gestione dei flussi migratori \u201cefficace\u201d e \u201csostenibile\u201d. A proposito, peraltro, difficile tacere la contraddizione, tra la proposta generale, rivolta soprattutto all\u2019esterno, e la condotta concreta, all\u2019interno dei propri confini, delle autorit\u00e0 croate.<\/p>\n