{"id":1013752,"date":"2020-01-15T21:08:04","date_gmt":"2020-01-15T21:08:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1013752"},"modified":"2020-01-15T21:10:45","modified_gmt":"2020-01-15T21:10:45","slug":"nei-cpr-si-muore-e-scoppiano-le-proteste-ma-la-censura-del-viminale-impedisce-gli-ingressi-della-societa-civile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2020\/01\/nei-cpr-si-muore-e-scoppiano-le-proteste-ma-la-censura-del-viminale-impedisce-gli-ingressi-della-societa-civile\/","title":{"rendered":"Nei CPR si muore e scoppiano le proteste, ma la censura del Viminale impedisce gli ingressi della societ\u00e0 civile"},"content":{"rendered":"

di Fulvio Vassallo Paleologo<\/b><\/span><\/span>*<\/b><\/span><\/sup><\/span><\/em><\/p>\n

Nell\u2019ultimo anno si \u00e8 parlato di\u00a0<\/span>CPR (Centri per i rimpatri)\u00a0<\/span><\/a>soltanto per sottolineare il \u201cdisagio\u201d delle forze di polizia incaricate della sorveglianza, criminalizzare gli \u201cospiti\u201d di queste strutture detentive, o per creare allarme ipotizzando una\u00a0<\/span>\u201cregia esterna\u201d<\/span><\/a>\u00a0delle numerose proteste che nei casi pi\u00f9 gravi sono culminate con incendi e danneggiamenti. Mai un accenno alle\u00a0<\/span>condizioni disastrose delle strutture,\u00a0<\/span><\/a>all\u2019abbattimento dei costi e quindi dei servizi di assistenza e consulenza garantiti dagli enti gestori, alla eterogeneit\u00e0 della popolazione detenuta, che per effetto del decreto sicurezza, poi convertito nella\u00a0<\/span>legge n.132 del 2018<\/span><\/a>, annovera sempre pi\u00f9 spesso richiedenti asilo denegati e soggetti vulnerabili rimasti privi di un permesso di soggiorno per la cancellazione della protezione umanitaria.<\/span><\/p>\n

Di fronte ad una situazione che in passato era stata\u00a0<\/span>denunciata con interventi\u00a0<\/span><\/a>e\u00a0<\/span>Rapporti<\/span><\/a>\u00a0assai dettagliati, non \u00e8 stata concessa alcuna possibilit\u00e0 di ingresso ai rappresentanti della societ\u00e0 civile, come gli attivisti della\u00a0<\/span>Campagna LasciateCientrare,<\/span><\/a>\u00a0e sotto questo profilo l\u2019avvicendamento al Viminale non ha cambiato nulla. Da ultimo questa \u201ccontinuit\u00e0\u201d di governo della detenzione amministrativa \u00e8 denunciata in un volume divulgativo edito dal settimanale Left dal titolo \u201c<\/span>Mai Pi\u00f9<\/span><\/a>\u201d.\u00a0 Anzi, si \u00e8 puntato soltanto su\u00a0<\/span>comunicazioni propagandistiche\u00a0<\/span><\/a>per mettere in risalto un aumento irrisorio delle persone soggette al trattenimento amministrativo e quindi dei conseguenti rimpatri. Che comunque rimangono solo una frazione molto modesta dei casi di espulsione o respingimento per cui i questori dispongono l\u2019accompagnamento forzato in frontiera, in assenza di qualsiasi possibilit\u00e0 di regolarizzazione successiva all\u2019ingresso o al soggiorno irregolare.\u00a0<\/span>Soprattutto per coloro che provengono dal circuito carcerario,\u00a0<\/span><\/a>magari senza neppure avere riportato una condanna definitiva, il meccanismo delle espulsioni con accompagnamento forzato porta inesorabilmente al trattenimento nel CPR in tutti i casi in cui al momento della scarcerazione non siano ancora pronti i documenti necessari per il rimpatrio. E spesso si tratta di persone presenti in Italia da molti anni.<\/span><\/p>\n

Dal\u00a0<\/span>CPR di Torino (via Brunelleschi<\/span><\/a>) al\u00a0<\/span>CPR di Ponte Galeria a Roma<\/span><\/a>, fino ai CPR siciliani\u00a0<\/span>di Trapani (Milo)<\/span><\/a>\u00a0ancora lo scorso 3 gennaio e di\u00a0<\/span>Caltanissetta (Pian del lago), oggi,<\/span><\/a>\u00a0non \u00e8 passato mese senza che si registrassero proteste che in qualche caso si sono trasformate in gravi danneggiamenti delle strutture. Dopo queste proteste si \u00e8 innescata una girandola di trasferimenti da un centro all\u2019altro, su disposizione del ministero dell\u2019interno, che hanno contribuito ad estendere a tutti i centri un clima di rivolta contro un regime detentivo e condizioni di trattenimento che si traducevano assai spesso in deprivazione totale della dignit\u00e0 della persona e dei suoi pi\u00f9 elementari diritti fondamentali, dal diritto alla salute al diritto alla difesa. Il raddoppio dei termini di trattenimento amministrativo (da 90 a 180 giorni), previsto dal Decreto sicurezza 1 ( legge n.132 del 2018) ha contribuito ad elevare i livelli di tensione all\u2019interno di queste strutture, da\u00a0<\/span>Torino<\/span><\/a>\u00a0a\u00a0<\/span>Caltanissetta<\/span><\/a>, da\u00a0<\/span>GradiscaD\u2019Isonzo<\/span><\/a>\u00a0a\u00a0<\/span>Lamezia<\/span><\/a>,a\u00a0<\/span>Palazzo<\/span>\u00a0<\/span>S.Gervasio<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>Bari<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>Brindisi<\/a>,Lecce<\/a><\/span>,\u00a0<\/span>Crotone<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>Milano<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>Modena<\/span><\/a>,\u00a0<\/span>Bologna<\/span><\/a>, anche se non ha inciso in misura significativa sul numero delle persone effettivamente rimpatriate. Nel corso degli anni sono stati diversi i casi in cui hanno perso la vita \u201cper cause naturali\u201d, persone migranti trattenute nei CPR in condizioni di privazione di una tempestiva assistenza.<\/span><\/p>\n

Come riporta Mediterraneo Cronaca nella giornata di domenica 12 gennaio,<\/span><\/a>\u00a0si \u00e8 verificata l\u2019ennesima morte di un \u201cospite\u201d trattenuto all\u2019interno di un CPR, questa volta nel centro di Pian del lago a Caltanissetta. Anche in questo caso mancano notizie ufficiali, non si ha certezza sulle cause del decesso, n\u00e9 si conosce dove sia stata trasferita la salma del ragazzo, sembra un tunisino, che ha perso la vita, dopo essersi sentito male nei giorni precedenti, come sembra, ma dopo essere andato a letto \u201cnormalmente\u201d, come ha subito precisato la questura di Caltanissetta.<\/span><\/p>\n

Quello che \u00e8 certo \u00e8 che dopo questa ennesima morte all\u2019interno di un centro di detenzione, \u00e8 scoppiata una protesta che \u00e8 culminata con l\u2019incendio di alcune parti della struttura, un incendio poi sedato dall\u2019intervento di due grossi mezzi dei vigili del fuoco. Non si conosce invece la sorte degli \u201cospiti\u201d del centro di Pian del lago, che tra pochi giorni avrebbe comunque chiuso i battenti, per lavori di ristrutturazione che erano stati gi\u00e0 appaltati. E\u2019 del resto noto che la domenica \u00e8 un giorno \u201cparticolare\u201d, almeno per i migranti trattenuti di nazionalit\u00e0 tunisina, perch\u00e9 il luned\u00ec (ed il gioved\u00ec) si organizzano i voli di rimpatrio, e coloro che vengono imbarcati sugli aerei apprendono generalmente all\u2019alba dello stesso giorno la notizia del proprio rimpatrio, anche in casi nei quali sono ancora pendenti ricorsi giurisdizionali contro l\u2019espulsione o procedure per il riconoscimento della protezione umanitaria o internazionale. Si registrano anche casi di rimpatrio di richiedenti asilo per effetto della nuova prassi delle cd.\u00a0<\/span>\u201cprocedure accelerate in frontiera\u201d<\/span><\/a>, subito dopo gli sbarchi, e per l\u2019adozione di una<\/span>\u00a0\u201clista di paesi terzi sicuri\u201d\u00a0<\/span><\/a>che riduce la possibilit\u00e0, per chi proviene da questi paesi, di trovare protezione in Italia.<\/span><\/p>\n

Non vi sono ancora garanzie effettive che nel caso di rimpatri forzati effettuati verso paesi che hanno stipulato con l\u2019Italia accordi bilaterali che prevedono\u00a0<\/span>procedure \u201csemplificate\u201d, come nel caso della Nigeria<\/span><\/a>, siano effettivamente rispettati i diritti fondamentali della persona, come imporrebbe l\u2019art. 19 del Testo Unico sull\u2019immigrazione n.286\/1998. Il Centro di permanenza per i rimpatri di Ponte Galeria \u00e8 diventato uno snodo finale prima dell\u2019imbarco da Roma.<\/span><\/p>\n

Quanto continua a verificarsi all\u2019interno dei centri di detenzione italiani , e da ultimo\u00a0<\/span>i fatti di Pian del lago a Caltanissetta<\/span><\/a>, dimostrano una totale continuit\u00e0 nell\u2019azione dei vertici del Viminale nella gestione del sistema dei rimpatri con accompagnamento forzato e dei centri di permanenza per i rimpatri (CPR) in particolare. Se \u00e8 fallito\u00a0<\/span>il piano originario proposto dall\u2019ex ministro dell\u2019interno Minniti,\u00a0<\/span><\/a>che voleva aprire dieci nuovi CPR, si assiste al continuo peggioramento delle condizioni di trattenimento, tanto in quelli esistenti da tempo, quanto in quelli di pi\u00f9 recente apertura o riconversione,\u00a0<\/span>come a Macomer, in Sardegna<\/span><\/a>, di\u00a0<\/span>Gorizia in Friuli e di Trapani Milo in Sicilia.<\/span><\/a><\/p>\n

Occorre intensificare le visite nei CPR del\u00a0<\/span>Garante nazionale per le persone private della libert\u00e0 personale\u00a0<\/span><\/a>e restituire alle organizzazioni non governative, ed alle campagne come<\/span>\u00a0LasciateCientrare,<\/span><\/a>\u00a0la possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0 di monitoraggio periodico per verificare che i diritti fondamentali delle persone trattenute non siano indebitamente negati, e che i rapporti di appalto siano conformi alle prescrizioni di legge ed ai capitolati predisposti dal ministero dell\u2019interno.<\/span><\/p>\n

Si tratta di verificare la conformit\u00e0 delle prassi attualmente applicate nella gestione dei CPR rispetto alle garanzie costituzionali (in particolare gli articoli 13, 24 e 32 Cost.) accordate a qualunque straniero presente in Italia, anche se si trova in condizione irregolare, come prescrive l\u2019art. 2 del Testo Unico sull\u2019immigrazione n.286\/1998. Occorre ricostruire una rete sul territorio che possa verificare l\u2019attuazione effettiva dei diritti di difesa ed il rispetto delle garanzie procedurali accordate agli \u201cospiti\u201d dei CPR.<\/span><\/p>\n

Occorre poi verificare\u00a0<\/span>la compatibilit\u00e0 delle modalit\u00e0 di trattenimento amministrativo in Italia con la direttiva europea 2008\/115\/CE ( Direttiva rimpatri) e con la Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione Europea,\u00a0<\/span><\/a>che richiama il divieto di trattamenti inumani o degradanti (art. 4) gi\u00e0 previsto dall\u2019art. 3 della Convenzione Europea a salvaguarda dei diritti dell\u2019Uomo.<\/span><\/p>\n

Ribadiamo infine l\u2019urgenza dell\u2019<\/span>abrogazione delle norme criminogene del \u201cdecreto sicurezza uno\u201d, poi convertito nella legge 132 del 2018\u00a0<\/span><\/a>che prolungano i termini del trattenimento amministrativo, lo estendono anche ai richiedenti asilo e cancellano la protezione umanitaria. Norme e prassi conseguenti che, se non interverr\u00e0 una abrogazione da parte del Parlamento, occorrer\u00e0 portare all\u2019esame della Corte Costituzionale e degli organi della giustizia europea ed internazionale.<\/span><\/p>\n

*<\/span><\/span><\/sup><\/span> ASSOCIAZIONE DIRITTI E FRONTIERE<\/span><\/span><\/span> – <\/span><\/span><\/span>A-dif<\/span><\/span><\/a><\/h1>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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