Aujourd’hui, en R\u00e9publique centrafricaine, pouvoirs publics et responsables locaux font tout ce qu’ils peuvent pour mettre le pays sur la voie de la paix. Lundi, je me rendrai \u00e0 Kigali pour \u00eatre avec le peuple rwandais \u00e0 l’occasion du vingti\u00e8me anniversaire du g\u00e9nocide, dont l’\u00e9cho r\u00e9sonne encore dans toute la r\u00e9gion des Grands Lacs et dans la conscience collective de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n
Chaque situation ob\u00e9it \u00e0 des dynamiques qui lui sont propres. C’est le cas du conflit en Syrie, qui fait chaque jour des centaines de nouvelles victimes. Mais, dans chaque situation, ce sont les m\u00eames questions complexes, vitales, qui se posent : que peut faire la communaut\u00e9 internationale devant le massacre de populations innocentes, quand les pouvoirs publics n’ont pas les moyens, ou la volont\u00e9, de prot\u00e9ger les civils, voire quand ils sont eux-m\u00eames les instigateurs de la violence? Et que peut-on m\u00eame faire pour pr\u00e9venir de telles atrocit\u00e9s? Le g\u00e9nocide du Rwanda, comme celui de Srebrenica, est un \u00e9chec patent de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n
L’\u00e9chelle du carnage rwandais choque encore tous les esprits : 10 000 morts par jour, tous les jours, pendant trois mois, sur fond d’\u00e9missions radiophoniques pr\u00eachant la haine et incitant des Rwandais \u00e0 tuer d’autres Rwandais. Tirant les le\u00e7ons de ces abominations, la communaut\u00e9 internationale a fait depuis d’importants progr\u00e8s. Nous pr\u00e9sentons d\u00e9sormais un front uni contre l’impunit\u00e9, comme en t\u00e9moigne la cr\u00e9ation de la Cour p\u00e9nale internationale.<\/p>\n
Les tribunaux internationaux ou soutenus par l’ONU, dont le Tribunal p\u00e9nal international pour le Rwanda, continuent \u00e0 \u0153uvrer pour que justice soit rendue, avec un effet dissuasif sensible sur ceux qui seraient tent\u00e9s de porter atteinte aux normes internationales les plus fondamentales. Fait historique, un ancien chef d’Etat a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 pour crimes de guerre. La communaut\u00e9 internationale reconna\u00eet \u00e0 pr\u00e9sent qu’elle a la responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger; les \u00c9tats ne peuvent plus pr\u00e9tendre que les atrocit\u00e9s commises sont des questions internes qui ne sont pas du ressort de la communaut\u00e9 internationale. Les gouvernements et les organisations r\u00e9gionales sont toujours plus nombreux \u00e0 se doter de m\u00e9canismes de pr\u00e9vention du g\u00e9nocide.<\/p>\n
Il arrive plus souvent que l’ONU et ses partenaires d\u00e9ploient des observateurs dans les points chauds de la plan\u00e8te pour montrer aux gouvernements comme aux acteurs non \u00e9tatiques que le monde les regarde. Comme de tels crimes r\u00e9sultent d’une planification minutieuse, nous essayons de d\u00e9tecter les facteurs de risque d\u00e9terminants, qu’il s’agisse d’institutions d\u00e9faillantes ou de revendications laiss\u00e9es sans r\u00e9ponse. Nous agissons aussi plus r\u00e9solument pour prot\u00e9ger les civils, y compris d’une violence sexuelle omnipr\u00e9sente.<\/p>\n
La fermet\u00e9 de notre conception du maintien de la paix a permis de venir \u00e0 bout des milices les plus meurtri\u00e8res qui s\u00e9vissaient dans l’est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Au Soudan du Sud, l’ONU a ouvert les portes de sa mission de maintien de la paix \u00e0 des dizaines de milliers de personnes qui craignaient pour leur vie. Il y a 20 ans, de telles mesures auraient \u00e9t\u00e9 impensables. Aujourd’hui, elles font partie d’une politique assum\u00e9e, elles sont embl\u00e9matiques de notre initiative \u00ab les droits avant tout \u00bb, elles sont le r\u00e9sultat d’une le\u00e7on apprise au Rwanda. Les situations que je viens d’\u00e9voquer demeurent pr\u00e9caires, mais la dynamique est claire : nous allons vers plus de protection et non l’inverse.<\/p>\n
Mais nous avons subi plusieurs revers en cours de route. Lors de la fin de la guerre civile au Sri Lanka en 2009, qui a fait des dizaines de milliers de morts, l’ONU s’est montr\u00e9e fonci\u00e8rement incapable de dire stop et d’agir. En ce qui concerne la situation en Syrie, voil\u00e0 plus de trois ans que la communaut\u00e9 internationale est divis\u00e9e, ne finan\u00e7ant qu’une fraction de l’aide humanitaire n\u00e9cessaire et soufflant sur les braises en armant les deux camps dans l’id\u00e9e illusoire qu’une solution militaire est possible. Le monde se doit de rem\u00e9dier \u00e0 ces angles morts de la morale. Il se peut que les Etats membres aient des conceptions diam\u00e9tralement oppos\u00e9es de l’int\u00e9r\u00eat national ou qu’ils ne veulent pas assumer de nouvelles responsabilit\u00e9s financi\u00e8res ou militaires.<\/p>\n
Il se peut qu’ils soient d\u00e9courag\u00e9s par la complexit\u00e9 de la t\u00e2che et les risques encourus ou qu’ils craignent que l’int\u00e9r\u00eat port\u00e9 \u00e0 une crise qui \u00e9clate dans un autre pays ne se tourne un jour vers leur propre situation. Mais cette indiff\u00e9rence et cette inertie ont un prix : des innocents massacr\u00e9s, des soci\u00e9t\u00e9s an\u00e9anties et, signe de leur perp\u00e9tuelle impuissance, des dirigeants r\u00e9duits \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter encore et encore \u00abPlus jamais \u00e7a!\u00bb.<\/p>\n
Depuis 10 ans, la R\u00e9publique centrafricaine lutte pour que le monde s’int\u00e9resse \u00e0 son sort. Un pays qui, depuis un an, voit l’\u00c9tat s’effondrer, l’anarchie s’installer et des tueries semer la terreur et provoquer l’exode des populations. Les identit\u00e9s religieuses sont instrumentalis\u00e9es \u00e0 des fins politiques, mettant en p\u00e9ril une longue tradition de coexistence pacifique entre musulmans et chr\u00e9tiens.<\/p>\n
J’exhorte la communaut\u00e9 internationale \u00e0 mobiliser l’aide militaire n\u00e9cessaire pour sauver des vies, faire revenir la police dans les rues et permettre aux populations de retourner chez elles. Si l’Union africaine et la France ont engag\u00e9 des troupes, les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par l’Union europ\u00e9enne pour mettre sur pied une force n’ont jusqu’ici men\u00e9 \u00e0 rien. Il faut aussi que s’ouvre d’urgence un processus politique centr\u00e9 sur la r\u00e9conciliation. Toute nouvelle flamb\u00e9e de violence risque d’embraser l’ensemble de la r\u00e9gion. Quand l’effondrement d’un pays est aussi total, la difficult\u00e9 peut sembler insurmontable. Mais l’histoire prouve qu’il n’en est rien.<\/p>\n
C’est gr\u00e2ce \u00e0 l’appui soutenu de la communaut\u00e9 internationale que la Sierra Leone et le Timor-Leste ont pu se transformer en profondeur, que le Rwanda a accompli des progr\u00e8s consid\u00e9rables en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement, et qu’apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 le th\u00e9\u00e2tre d’indicibles violences, d’autres pays ont su panser leurs plaies. La R\u00e9publique centrafricaine peut emprunter le m\u00eame chemin. Je resterai aux c\u00f4t\u00e9s du gouvernement pour l’aider \u00e0 trouver la voie d’une stabilit\u00e9 et d’une prosp\u00e9rit\u00e9 que, gr\u00e2ce \u00e0 ses ressources et ses traditions, le pays peut conna\u00eetre. Au Rwanda, j’irai au m\u00e9morial du g\u00e9nocide pour rendre hommage aux victimes, comme je l’ai fait pour d’autres trag\u00e9dies qui ont endeuill\u00e9 le monde, de celles d’Auschwitz et du Cambodge il y a des dizaines d’ann\u00e9es \u00e0 d’autres plus proches de nous.<\/p>\n
La communaut\u00e9 internationale ne peut pr\u00e9tendre s’int\u00e9resser aux crimes atroces et ne pas mobiliser les ressources n\u00e9cessaires quand il s’agit de les emp\u00eacher. Les dirigeants de la plan\u00e8te doivent faire plus pour pr\u00e9venir ce qui peut l’\u00eatre et pour combattre la barbarie qui se d\u00e9cha\u00eene sous nos yeux. Nous devons tous nous mettre \u00e0 la place des plus vuln\u00e9rables, en Syrie comme en R\u00e9publique centrafricaine, et nous demander ce que nous pouvons faire de plus pour construire un monde o\u00f9 la dignit\u00e9 et les droits de l’homme de chacun sont respect\u00e9s. Montrons \u00e0 tous ceux qui sont en p\u00e9ril qu’ils ne sont pas seuls ni abandonn\u00e9s et qu’ils peuvent compter sur nous.<\/p>\n
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