Par : Katu Arkonada*<\/p>\n
Nous voyons par cons\u00e9quent les limites plan\u00e9taires du syst\u00e8me d\u2019accumulation capitaliste dans toute sa splendeur. En ce sens, Rio+20 est une occasion historique de mettre sur la table les d\u00e9bats n\u00e9cessaires et de tenter de trouver des consensus dans la recherche de solutions.<\/p>\n
Il y a 20 ans, en juin 1992 \u00e0 Rio de Janeiro au Br\u00e9sil, a eu lieu la Conf\u00e9rence des Nations Unies pour l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement, \u00e9galement connue sous le nom sommet de la Terre. 172 gouvernements particip\u00e8rent \u00e0 ce sommet ; \u00e9taient pr\u00e9sents 108 chefs d\u2019Etat et chefs de Gouvernement. <\/p>\n
Le sommet de Rio a abouti \u00e0 l\u2019approbation d\u2019Action 21, un plan d\u2019action mondial d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la promotion du d\u00e9veloppement durable, et \u00e0 la D\u00e9claration de Rio sur l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement qui est en fait un ensemble de principes d\u00e9finissant les droits et devoirs des Etats par rapport \u00e0 l\u2019environnement et au d\u00e9veloppement. Ce sommet fut \u00e0 l\u2019origine de la convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique qui donnait suite en 1997 au fameux Protocole de Kyoto pour la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n
Il y eut deux grands protagonistes lors du sommet plan\u00e8te Terre. D\u2019une part George Bush p\u00e8re, alors pr\u00e9sident des Etats-Unis, qui annon\u00e7a \u00e0 Rio que \u00ab le style de vie nord-am\u00e9ricain n\u2019est pas ouvert aux n\u00e9gociations \u00bb. D\u2019autre part, le commandant de la r\u00e9volution cubaine Fidel Catro dont la position se r\u00e9sumait \u00e0 la phrase suivante, extraite de son discours prononc\u00e9 durant la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du sommet : \u00ab Si nous voulons sauver l\u2019humanit\u00e9 de cette autodestruction, il faut mieux distribuer les richesses et les technologies disponibles sur la plan\u00e8te. Moins de luxe et moins de gaspillage dans quelques pays sur Terre afin qu\u2019il y ait moins de pauvret\u00e9 et moins de faim dans la plus grande partie du monde. Plus aucun transfert au Tiers-Monde de styles de vie et d\u2019habitudes de consommation qui nuisent \u00e0 notre environnement. Que la vie humaine soit plus rationnelle. Qu\u2019on applique un ordre \u00e9conomique international juste. Qu\u2019on utilise toute la science n\u00e9cessaire \u00e0 un d\u00e9veloppement durable sans pollution. Qu\u2019on paie la dette \u00e9cologique et non la dette externe. Que la faim disparaisse, mais pas l\u2019homme. \u00bb<\/p>\n
En d\u00e9finitive, Fidel affrontait, au nom des pays en voie de d\u00e9veloppement, ce Nord qui avait pu s\u2019industrialiser, se d\u00e9velopper et construire un Etat-Providence au d\u00e9triment d\u2019un Sud, les pays du Tiers-Monde, des colonies depuis peu converties \u00e0 cette \u00e9poque-l\u00e0 en des nations exploit\u00e9es et pill\u00e9es par un ordre \u00e9conomique mondial injuste. En ce sens, il proposait, apr\u00e8s la fin de la Guerre Froide, de consacrer les d\u00e9penses militaires et d\u2019armement \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement du Tiers Monde et combattre la menace de destruction \u00e9cologique de la plan\u00e8te.<\/p>\n
**Rio+20**<\/p>\n
20 ans apr\u00e8s le sommet de la Terre, au beau milieu d’une crise structurelle du mod\u00e8le de civilisation occidentale, et avec les paroles clairvoyantes de Fidel r\u00e9sonnant m\u00eame dans les all\u00e9es du Riocentro, dans le centre de conventions luxueux situ\u00e9 dans la zone exclusive de Barra de Tijuca, va s’ouvrir la Conf\u00e9rence des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement durable Rio+20.<\/p>\n
Les objectifs de cette conf\u00e9rence des Nations Unies sont d’atteindre un nouvel accord politique autour du d\u00e9veloppement durable, \u00e9valuant le progr\u00e8s atteint et les lacunes rencontr\u00e9es dans l’application des accords adopt\u00e9s jusqu’\u00e0 maintenant. La conf\u00e9rence sera men\u00e9e sur deux th\u00e8mes principaux : celui de l’\u00e9conomie verte ou \u00e9cologique dans le but d’atteindre une durabilit\u00e9 et d’\u00e9radiquer la pauvret\u00e9, et la cr\u00e9ation d’un cadre institutionnel pour le d\u00e9veloppement durable. Tout cela inclus dans un appel ambitieux des Nations Unies aux Etats et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile en g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 \u00e9tablir les bases d’un monde prosp\u00e8re, pacifique et durable. <\/p>\n
Rio+20 aura officiellement lieu du 20 au 22 juin, p\u00e9riode pendant laquelle les chefs d’Etat et de Gouvernement des diff\u00e9rents pays appartenant aux Nations Unies se trouveront \u00e0 Rio de Janeiro pour participer aux s\u00e9ances pl\u00e9ni\u00e8res et trouver un accord. Cependant, les \u00e9quipes de n\u00e9gociation de chaque gouvernement, \u00e0 la suite de trois rondes de n\u00e9gociations pr\u00e9alables \u00e0 New York, commencent la derni\u00e8re ronde le 13 juin afin de pr\u00e9parer le document que leurs pr\u00e9sidents respectifs devront signer en vue d’un accord final. <\/p>\n
Les \u00e9quipes de n\u00e9gociation de chaque pays membre des Nations Unies sont en train de travailler sur un document intitul\u00e9 \u00ab Le futur que nous voulons – Brouillon Z\u00e9ro du document du Rio+20 \u00bb. Ce document, qui fut il y a quelques mois une compilation d’environ 300 pages listant diff\u00e9rentes propositions des Etats, compte maintenant 82 pages int\u00e9gralement r\u00e9dig\u00e9es en anglais. Les paragraphes s’enchainent les uns avec les autres, certaines id\u00e9es entre crochets indiquent que certains sujets portent encore \u00e0 discussion ; c’est le sch\u00e9ma habituel suivi par les documents de n\u00e9gociation aux Nations Unies. <\/p>\n
La structure du \u00ab Zero draft \u00bb ou Brouillon Z\u00e9ro est divis\u00e9e en 5 axes principaux.
\nUne premi\u00e8re partie tenant lieu de pr\u00e9ambule dans laquelle est exprim\u00e9 le point de vue partag\u00e9 par les diff\u00e9rents membres des Nations Unies. Le second point traite du renouvellement du compromis politique, dans lequel se r\u00e9affirment les principes de Rio. On y \u00e9value les progr\u00e8s et les manquements dans l’impl\u00e9mentation du d\u00e9veloppement durable, et on y fait un point sur les diff\u00e9rents groupes impliqu\u00e9s, depuis les peuples indig\u00e8nes jusqu’aux syndicats et \u00e0 la communaut\u00e9 scientifique. La troisi\u00e8me partie du document est consacr\u00e9e au d\u00e9veloppement du r\u00f4le de l’\u00e9conomie verte dans le contexte du d\u00e9veloppement durable et \u00e0 l’\u00e9radication de la pauvret\u00e9. Ce point crucial est le plus conflictuel de tous puisqu’il tente de pr\u00e9senter l’\u00e9conomie verte comme le nouveau paradigme du d\u00e9veloppement durable. Dans un quatri\u00e8me point, nous retrouvons la d\u00e9finition du cadre institutionnel pour le d\u00e9veloppement durable. Enfin, la cinqui\u00e8me et derni\u00e8re partie du document de n\u00e9gociation est d\u00e9di\u00e9e au cadre d’action et de suivi, avec des propositions d’accord autour de th\u00e8mes tels que la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, l’eau, l’\u00e9nergie, le changement climatique, les for\u00eats et la biodiversit\u00e9, l’\u00e9ducation ou l’\u00e9galit\u00e9 des genres.<\/p>\n
**G77+Chine**<\/p>\n
Dans la politique de blocs inh\u00e9rente \u00e0 certaines n\u00e9gociations dans le cadre des Nations Unies, nous pouvons observer deux groupes principaux : l’Union Europ\u00e9enne d’une part et le G77 rejoint par la Chine d’autre part. Le G77 est un groupe tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne de pays du Sud, c’est-\u00e0-dire des pays du Tiers Monde ou pays en voie de d\u00e9veloppement, qui compte diverses associations en son sein : l’ALBA, le Groupe Africain, l’Alliance des petits Etats Insulaires ou la Ligue Arabe. Y appartiennent \u00e9galement des puissances \u00e9mergentes de la BRICS, comme le Br\u00e9sil ou l\u2019Inde. <\/p>\n
Pr\u00e9sid\u00e9 en 2011 par Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner repr\u00e9sentant l’Argentine et depuis 2012 coordonn\u00e9 par l’Alg\u00e9rie, le G77 se pr\u00e9sente \u00e0 Rio avec son propre document de consensus comme base de n\u00e9gociation. <\/p>\n
Le document du G77+Chine propose un nouvel ordre \u00e9conomique mondial bas\u00e9 sur les principes d’\u00e9quit\u00e9, de souverainet\u00e9, d’int\u00e9r\u00eats communs, d’interd\u00e9pendance et de coop\u00e9ration entre les Etats. De plus, il expose une nouvelle architecture financi\u00e8re internationale rendue possible gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9forme libre et ambitieuse des institutions cr\u00e9\u00e9es lors des accords de Bretton Woods (par exemple la Banque Mondiale et le Fonds Mon\u00e9taire International). Cela pourrait se faire en modifiant leurs structures de gouvernement et leur d\u00e9ficit d\u00e9mocratique dans le cadre d’une repr\u00e9sentation pl\u00e9ni\u00e8re et juste des pays en voie de d\u00e9veloppement, en encourageant la provision de ressources financi\u00e8res et le transfert technologique aux pays en voie de d\u00e9veloppement sans conditions. <\/p>\n
Par ailleurs, il demande la reconnaissance et le respect des diff\u00e9rents mod\u00e8les de d\u00e9veloppement, affirmant que les strat\u00e9gies de croissance \u00e9conomique bas\u00e9es sur le march\u00e9 sont insuffisantes, ne garantissent ni ne s\u00e9curisent une croissance \u00e9conomique \u00e9quitable, et ne r\u00e9solvent pas les probl\u00e8mes de pauvret\u00e9, de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation, de plein-emploi, de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s et de promotion du d\u00e9veloppement social et de l\u2019int\u00e9gration. <\/p>\n
Il propose \u00e9galement un changement dans les modes de production et de consommation, d\u00e9nonce la limite des ressources naturelles et l\u2019utilisation excessive que les pays d\u00e9velopp\u00e9s en ont fait. A partir de l\u00e0, l\u2019importance de l\u2019eau ou la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire sont reconnues comme droits de l\u2019homme et on exige un d\u00e9veloppement durable dans une approche holistique et en harmonie avec la nature, proposition \u00e9manant de l\u2019Etat Plurinational de Bolivie. Cette demande a aussi \u00e9t\u00e9 reprise dans le Brouillon Z\u00e9ro officiel, dont le paragraphe 33 stipule textuellement : \u00ab Nous sommes conscients que la plan\u00e8te Terre et son \u00e9cosyst\u00e8me sont notre maison et que l\u2019expression Terre-M\u00e8re est commune dans un grand nombre de pays et de r\u00e9gions. Nous sommes convaincus qu\u2019il est n\u00e9cessaire de privil\u00e9gier l\u2019harmonie avec la nature afin d\u2019atteindre un \u00e9quilibre juste entre l\u2019\u00e9conomie, les n\u00e9cessit\u00e9s sociales et l\u2019environnement des g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures. \u00bb<\/p>\n
Dans la m\u00eame lign\u00e9e, un des objectifs de Rio+20 pour la Bolivie et l\u2019ALBA sera de reprendre les propositions de la Conf\u00e9rence mondiale des Peuples sur le Changement Climatique et les droits de la Terre-M\u00e8re men\u00e9e \u00e0 Tiquipaya (en Bolivie) et d\u2019envisager une proposition de droits pour la Terre-M\u00e8re.<\/p>\n
**Union Europ\u00e9enne**<\/p>\n
Face \u00e0 ces propositions, la position de l\u2019Union Europ\u00e9enne est radicale et refl\u00e8te fid\u00e8lement le mod\u00e8le n\u00e9olib\u00e9rale dans lequel elle \u00e9volue. L\u2019UE estime que la nature est un \u00ab capital naturel \u00bb, un \u00ab stock de ressources naturelles \u00bb r\u00e9gulable sur le march\u00e9. Cela veut dire que nous serions en amont d\u2019une seconde phase de n\u00e9olib\u00e9ralisme, une phase plus avanc\u00e9e dans laquelle apr\u00e8s avoir fait reculer l\u2019Etat, sans le faire dispara\u00eetre totalement en privatisant des secteurs strat\u00e9giques sous contr\u00f4le gouvernemental, on lui ordonne de cr\u00e9er des march\u00e9s l\u00e0 o\u00f9 il n\u2019y en avait pas avant. De plus, il n\u2019est plus suffisant de g\u00e9n\u00e9rer de la plus-value en vendant le bois des for\u00eats, mais on cr\u00e9e un nouveau march\u00e9 sur lequel ce qui se vend est la capacit\u00e9 d\u2019absorption du dioxyde de carbone par ces m\u00eames for\u00eats. A partir de l\u00e0, on ouvre une voie \u00e0 la financiarisation de la nature, \u00e0 la sp\u00e9culation et \u00e0 la cr\u00e9ation de nouveaux march\u00e9s immat\u00e9riels.<\/p>\n
L\u2019Union Europ\u00e9enne expose donc un ensemble d\u2019objectifs et d\u2019indicateurs focalis\u00e9s sur l\u2019environnement. Elle laisse ainsi de c\u00f4t\u00e9 les n\u00e9cessit\u00e9s sociales et \u00e9conomiques des pays en voie de d\u00e9veloppement, utilisant pour excuse la r\u00e9duction des \u00e9missions et l\u2019efficacit\u00e9 dans l\u2019utilisation des ressources naturelles. <\/p>\n
**Penser \u00e0 Demain**<\/p>\n
Les th\u00e8mes \u00e0 d\u00e9velopper lors du Rio+20 sont nombreux et chacun d\u2019eux exigerait des dizaines de pages pour les approfondir. Mais finalement le d\u00e9fi de Rio+20 sera de mettre en avant une vision du d\u00e9veloppement non bas\u00e9e sur le capitalisme, qui sortirait des param\u00e8tres de croissance capitaliste. Comment atteindre un d\u00e9veloppement int\u00e9gral, compl\u00e9mentaire et solidaire bas\u00e9 sur la compl\u00e9mentarit\u00e9 des droits des peuples \u00e0 leur d\u00e9veloppement, des droits des peuples \u00e0 surmonter la pauvret\u00e9 caus\u00e9e par le capitalisme et le colonialisme, et des droits de la Terre-M\u00e8re ? De plus ces droits devraient \u00eatre appliqu\u00e9s int\u00e9gralement, en interd\u00e9pendance, compl\u00e9mentarit\u00e9 et soutien mutuel. C’est-\u00e0-dire qu\u2019un droit ne peut \u00eatre appliqu\u00e9 sans les autres et un droit ne peut \u00eatre au dessus des autres. On parle de droits interd\u00e9pendants dont la pleine consolidation requiert une interaction compl\u00e9mentaire entre eux. <\/p>\n
En tous les cas, il n\u2019y a aucun doute, nous sommes en train de vivre (et d\u2019en souffrir) les limites d\u2019un mod\u00e8le de civilisation non durable. Les peuples du sud ont r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 leur dignit\u00e9 et ceux du nord ne peuvent plus cro\u00eetre en les exploitant. De plus, Ama Lurra, la Pachamama (Terre-m\u00e8re), nous d\u00e9montre d\u00e9j\u00e0 que nous ne pouvons pas continuer \u00e0 l\u2019exploiter ind\u00e9finiment et de mani\u00e8re incontr\u00f4l\u00e9e comme ce fut le cas jusqu\u2019\u00e0 maintenant. Nous voyons par cons\u00e9quent les limites plan\u00e9taires du syst\u00e8me d\u2019accumulation capitaliste dans toute sa splendeur. En ce sens, Rio+20 est une occasion historique de mettre sur la table les d\u00e9bats n\u00e9cessaires et de tenter de trouver des consensus dans la recherche de solutions.<\/p>\n
En d\u00e9finitive, et reprenant les derni\u00e8res paroles de Fidel pendant son discours pl\u00e9nier du sommet de la Terre en 1992 : \u00ab Que les \u00e9go\u00efsmes cessent, que les h\u00e9g\u00e9monismes cessent, que cessent l\u2019insensibilit\u00e9, l\u2019irresponsabilit\u00e9 et l\u2019escroquerie. Demain il sera trop tard pour faire ce que nous aurions d\u00fb faire il y a des ann\u00e9es\u00bb.<\/p>\n
\u2022\tKatu Arkonada se trouve \u00e0 Rio de Janeiro et fait partie de l\u2019\u00e9quipe de n\u00e9gociation de l\u2019Etat Plurinational de Bolivie.<\/p>\n
Traduction : Fr\u00e9d\u00e9rique Drouet<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nous sommes sans aucun doute en train de vivre les limites d\u2019un mod\u00e8le de civilisation non durable. Les peuples du Sud ont r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 leur dignit\u00e9 et ceux du Nord ne peuvent plus cro\u00eetre en les exploitant. De plus, Ama Lurra, la Pachamama (Terre-m\u00e8re), nous d\u00e9montre d\u00e9j\u00e0 que nous ne pouvons pas continuer \u00e0 l\u2019exploiter ind\u00e9finiment comme ce fut le cas jusqu\u2019\u00e0 maintenant<\/p>\n","protected":false},"author":514,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86,97,40,163],"tags":[],"class_list":["post-9514","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-amerique-du-sud","category-environnement-et-ecologie","category-international-fr","category-opinion-fr"],"yoast_head":"\n