Ce week-end, des milliers de manifestants venus de toute l\u2019Europe envahiront les rues de Francfort, \u00e9picentre des march\u00e9s financiers europ\u00e9ens, pour contester les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et le futur
\n\u00ab Pacte budg\u00e9taire \u00bb. Apr\u00e8s la victoire de la gauche radicale en Gr\u00e8ce, les mouvements sociaux tournent leur regard vers les Irlandais qui devront se prononcer sur le Pacte budg\u00e9taire par r\u00e9f\u00e9rendum le 31 mai. Face au n\u00e9olib\u00e9ralisme des institutions europ\u00e9ennes, la riposte transcende les fronti\u00e8res.<\/p>\n
Le quartier d\u2019affaires de Francfort, haut-lieu de la finance allemande et europ\u00e9enne, se barricade. La banque Barclays y a d\u00e9mont\u00e9 le sigle qui orne sa fa\u00e7ade. L\u2019immeuble de la Commerzbank, l\u2019une des plus hautes tours d\u2019Europe, est ferm\u00e9. Tout autour, les agences bancaires, mais aussi la Bourse allemande et la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) se sont claquemur\u00e9es. De qui ont-ils peur ? Des mouvements sociaux qui appellent \u00e0 l\u2019occupation du quartier des banques et de la BCE du 17 au 19 mai. \u00ab La manifestation du 19 mai est autoris\u00e9e suite au recours d\u00e9pos\u00e9 par Attac Allemagne contre l\u2019interdiction des autorit\u00e9s. On a au moins gagn\u00e9 \u00e7a \u00bb, l\u00e2che Verveine Angeli, membre d\u2019Attac France et de l\u2019Union syndicale Solidaires. \u00ab En revanche, les dizaines d\u2019indign\u00e9s qui campaient depuis octobre devant la BCE ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9log\u00e9s mercredi \u00bb.<\/p>\n
Le 16 mai, le tribunal administratif de Francfort a d\u00e9cid\u00e9 l\u2019\u00e9vacuation du camp \u00ab Occupy Francfort \u00bb, en assurant qu\u2019ils pourraient regagner leurs tentes \u00e0 partir du 20 mai. \u00ab Les manifestants qui arrivaient \u00e0 la gare ont \u00e9t\u00e9 directement arr\u00eat\u00e9s en masse, contr\u00f4l\u00e9s un \u00e0 un, et se sont vus remettre un ordre d\u2019interdiction de pr\u00e9sence dans le centre-ville jusqu\u2019\u00e0 vendredi soir \u00bb, t\u00e9moigne Florent Schaeffer, du r\u00e9seau altermondialiste Ipam. Par leur r\u00e9action s\u00e9curitaire et les atteintes aux libert\u00e9s, les autorit\u00e9s allemandes semblent pr\u00eates \u00e0 tout pour prot\u00e9ger la BCE et les banques qui profitent de ses g\u00e9n\u00e9reux pr\u00eats.<\/p>\n
Des banques qui arnaquent les \u00c9tats avec l\u2019aide de la BCE<\/p>\n
Pour les mouvements sociaux, la BCE est une des trois composantes de la Tro\u00efka, avec le Fonds mon\u00e9taire international et la Commission europ\u00e9enne, qui g\u00e9n\u00e9ralisent les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 en Europe \u00ab La BCE ne pr\u00eate pas directement aux \u00c9tats mais aux banques priv\u00e9es, pour presque rien \u00bb, explique Verveine Angeli. \u00ab Celles-ci pr\u00eatent \u00e0 leur tour aux \u00c9tats les plus endett\u00e9s \u00e0 des taux prohibitifs \u00bb. Fin 2011 et d\u00e9but 2012, la BCE a inond\u00e9 les banques priv\u00e9es europ\u00e9ennes avec des pr\u00eats s\u2019\u00e9levant \u00e0 1000 milliards d\u2019euros sur trois ans, au taux amical de 1 %. Des sommes faramineuses qui sont en partie pr\u00eat\u00e9es aux \u00c9tats qui payent des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de 2 \u00e0 8 fois plus \u00e9lev\u00e9es ! \u00ab C\u2019est un symbole, les banques ont cr\u00e9\u00e9 la crise, mais ces banques la font payer aux peuples. \u00bb<\/p>\n
A l\u2019initiative de cette mobilisation, des mouvements de type Occupy, Attac Allemagne, la gauche radicale, des organisations politiques allant de l\u2019extr\u00eame gauche \u00e0 Die Linke, mais aussi des comit\u00e9s citoyens de lutte contre l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. \u00ab Le fait que l\u2019on assiste \u00e0 une contestation du mod\u00e8le allemand de l\u2019int\u00e9rieur est tr\u00e8s significatif, ajoute Verveine Angeli, alors m\u00eame qu\u2019on essaie de faire de l\u2019Allemagne la r\u00e9f\u00e9rence en Europe \u00bb (lire aussi notre entretien avec Birgit Mahnkopf, d\u2019Attac Allemagne).<\/p>\n
Pacte budg\u00e9taire : l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9<\/p>\n
Jusque l\u00e0, tr\u00e8s peu de mobilisations ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es face aux institutions europ\u00e9ennes, gr\u00e8ves et manifestations prenant pour cible les gouvernements grec, espagnol ou portugais. \u00ab Cette mobilisation \u00e0 Francfort est aussi une r\u00e9ponse \u00e0 ce niveau l\u00e0, rench\u00e9rit Verveine Angeli. On a besoin de mobilisations nationales fortes s\u2019articulant \u00e0 des mobilisations europ\u00e9ennes, y compris pour que les gens se rencontrent. \u00bb Au niveau europ\u00e9en, seule la Conf\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne des syndicats (CES) avait marqu\u00e9 d\u00e8s janvier 2012 sa d\u00e9sapprobation au nouveau trait\u00e9 europ\u00e9en, \u00e9galement appel\u00e9 \u00ab Pacte budg\u00e9taire \u00bb, mais sans un grand appui populaire. \u00ab Ce Trait\u00e9 rassure peut-\u00eatre les amis politiques de la Chanceli\u00e8re Merkel, mais s\u00fbrement pas les millions de ch\u00f4meurs, de travailleurs pauvres et pr\u00e9caires en Europe, qui attendent en vain un v\u00e9ritable soutien de la part des institutions europ\u00e9ennes. C\u2019est pourquoi nous y sommes oppos\u00e9s \u00bb, explique Bernadette S\u00e9gol, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale de la CES.<\/p>\n
En quoi consiste cet obscur Pacte budg\u00e9taire ? Le 1er mars dernier, 25 chefs d\u2019\u00c9tats sur 27 [1] ont sign\u00e9 un nouveau trait\u00e9, le Trait\u00e9 sur la stabilit\u00e9, la coordination et la gouvernance de l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire (TSCG), qui devrait entrer en vigueur au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2013. Ce trait\u00e9, d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Pacte budg\u00e9taire \u00bb, est pr\u00e9sent\u00e9 comme un rem\u00e8de \u00e0 la crise par les gouvernements europ\u00e9ens et la \u00ab Tro\u00efka \u00bb. Il pr\u00f4ne la discipline budg\u00e9taire et un contr\u00f4le plus \u00e9troit des finances publiques via l\u2019introduction dans les pays membres de la \u00ab r\u00e8gle d\u2019or \u00bb. Le Pacte budg\u00e9taire impose ainsi aux \u00c9tats signataires d\u2019engager des r\u00e9formes imm\u00e9diates pour r\u00e9duire leur \u00ab d\u00e9ficit structurel \u00bb [2] sous la barre de 0,5 %. Un concept fortement controvers\u00e9 qui n\u2019a de sens que dans une optique n\u00e9olib\u00e9rale.<\/p>\n
L\u2019\u00e9quivalent de dix r\u00e9formes des retraites en France<\/p>\n
Le Pacte budg\u00e9taire met l\u2019accent sur la r\u00e9duction des d\u00e9penses, comme s\u2019il s\u2019agissait de la seule m\u00e9thode envisageable. Ce n\u2019est pas nouveau. En mars 2011 d\u00e9j\u00e0, les gouvernements europ\u00e9ens adoptaient le Pacte pour l\u2019euro qui stipule que l\u2019\u00ab \u00e9quilibre des finances publiques \u00bb pr\u00e9suppose des coupes drastiques dans les retraites, les d\u00e9penses de sant\u00e9 et allocations sociales (lire notre analyse). \u00ab Ce pacte budg\u00e9taire repr\u00e9sente un moyen de contraintes a priori sur les politiques de d\u00e9penses des \u00c9tats, et du coup sur toutes les politiques publiques, rel\u00e8ve Verveine Angeli. Il p\u00e8se de fa\u00e7on importante et sur le long terme sur ces politiques. \u00bb Ou comment tirer une croix sur tout levier budg\u00e9taire pour financer une transition \u00e9cologique et sociale.<\/p>\n
Pour la France, le d\u00e9ficit total \u00e9tait pr\u00e9vu \u00e0 5,7 % du PIB en 2011, pour un d\u00e9ficit structurel calcul\u00e9 \u00e0 3,8 % du PIB. En application du Pacte budg\u00e9taire, il faudrait donc r\u00e9duire le d\u00e9ficit de 3,3 points, soit 66 milliards d\u2019euros ! En comparaison, selon le projet de budget du gouvernement, la r\u00e9forme des retraites aurait permis de r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques \u00e0 hauteur de 7 milliards en 2012. Il s\u2019agirait donc approximativement d\u2019effectuer l\u2019\u00e9quivalent d\u2019une dizaine de r\u00e9formes des retraites. Les \u00c9tats qui ne s\u2019y soumettraient pas devront payer des amendes significatives, \u00e0 hauteur de 0,1 % du PIB (ce qui repr\u00e9sente pour la France 2 milliards d\u2019euros environ). Ce Pacte budg\u00e9taire s\u2019articule avec le M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9 (MES), antid\u00e9mocratique et jouant le jeu des march\u00e9s et de la sp\u00e9culation financi\u00e8re (lire notre analyse du MES).<\/p>\n
La croissance, pour quoi faire ?<\/p>\n
Fran\u00e7ois Hollande r\u00e9clame une ren\u00e9gociation du trait\u00e9 de discipline budg\u00e9taire, pour y ajouter des mesures de croissance. \u00ab Qu\u2019elle soit fond\u00e9e sur la d\u00e9pense publique et la demande ou sur la comp\u00e9titivit\u00e9 par l\u2019abaissement du co\u00fbt du travail et les \u00ab\u00a0r\u00e9formes structurelles\u00a0\u00bb (selon la vision d\u2019Angela Merkel), la croissance en soi n\u2019est aucunement un gage de progr\u00e8s social et encore moins environnemental \u00bb, souligne Attac France. \u00ab La croissance est un probl\u00e8me, pas une solution \u00bb, affirme de son c\u00f4t\u00e9 Pierre Rabhi, paysan-philosophe. \u00ab Notre mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 montre son inad\u00e9quation, son incapacit\u00e9 \u00e0 continuer. Si nous nous y accrochons, ce sera le d\u00e9p\u00f4t de bilan plan\u00e9taire. \u00bb<\/p>\n
Cette \u00ab croissance \u00bb ne serait par ailleurs en rien suffisante pour r\u00e9sorber les dettes publiques. Plusieurs organisations pr\u00f4nent notamment l\u2019engagement d\u2019une r\u00e9forme fiscale de grande ampleur et le besoin de sortir les \u00c9tats de la d\u00e9pendance des march\u00e9s financiers en leur permettant d\u2019emprunter directement \u00e0 la BCE \u00e0 des taux faibles. \u00ab Une croissance est possible, souligne Verveine Angeli, celle de la reprise du fonctionnement des services publics en Gr\u00e8ce pour remettre le pays \u00e0 flots \u00bb.<\/p>\n
De la Gr\u00e8ce \u00e0 l\u2019Irlande, la contestation progresse<\/p>\n
Un appel d\u2019air pourrait venir de l\u2019Irlande. Les Irlandais sont invit\u00e9s \u00e0 se prononcer par r\u00e9f\u00e9rendum sur le trait\u00e9 le 31 mai. Or, le Pacte budg\u00e9taire n\u2019entrera pas en vigueur tant que 12 des 17 \u00c9tats de la zone euro ne l\u2019auront pas ratifi\u00e9. Et le \u00ab oui \u00bb n\u2019est pas sur de l\u2019emporter en Irlande. D\u2019apr\u00e8s un sondage du 17 mai, un tiers des \u00e9lecteurs irlandais n\u2019ont pas encore fait leur choix, et 37 % des personnes interrog\u00e9es pr\u00e9voient pour le moment de voter \u00ab oui \u00bb. Par le pass\u00e9, l\u2019Irlande a rejet\u00e9 \u00e0 deux reprises des trait\u00e9s europ\u00e9ens, Nice en 2001 et Lisbonne en 2008.<\/p>\n
A l\u2019autre bout de l\u2019Europe, en Gr\u00e8ce, le succ\u00e8s remport\u00e9 par Syriza, coalition de mouvements politiques de gauche, lors des l\u00e9gislatives du 6 mai constitue \u00e9galement un \u00e9v\u00e9nement de taille face aux politiques de la Tro\u00efka. \u00ab A la faveur de ce qui se passe en Gr\u00e8ce, et des reculs de Merkel au niveau \u00e9lectoral, il y a semble t-il une ouverture dans le d\u00e9bat public qui n\u2019existait pas jusqu\u2019\u00e0 maintenant, analyse Verveine Angeli. D\u00e9sormais on peut interroger l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 appliqu\u00e9e en Gr\u00e8ce. \u00bb L\u2019ouverture d\u2019un d\u00e9bat, inimaginable il y a quelques mois, est d\u00e9sormais envisageable. Mais cela suppose d\u2019\u00e9tablir des passerelles entre l\u2019ensemble des mouvements. Pour Verveine Angeli, \u00ab malgr\u00e9 le changement de gouvernement en France, notre sort ici est tout autant li\u00e9 \u00e0 ce qui va se passer en Gr\u00e8ce demain, qu\u2019\u00e0 ce qui se joue strictement en France dans les prochaines semaines. \u00bb<\/p>\n
Sophie Chapelle<\/p>\n
Notes
\n[1] La Grande-Bretagne et la R\u00e9publique Tch\u00e8que ne l\u2019ont pas sign\u00e9.<\/p>\n
[2] Le \u00ab d\u00e9ficit structurel \u00bb des \u00c9tats est le d\u00e9ficit calcul\u00e9 en \u00e9liminant la partie \u00ab conjoncturelle \u00bb, li\u00e9e \u00e0 une chute de recettes lors d\u2019une r\u00e9cession ou \u00e0 un surcro\u00eet de recettes lors d\u2019une ann\u00e9e de croissance exceptionnellement forte. Un d\u00e9ficit structurel trop \u00e9lev\u00e9 serait un signe de d\u00e9s\u00e9quilibre durable dans les finances publiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ce week-end, des milliers de manifestants venus de toute l\u2019Europe envahissent les rues de Francfort, \u00e9picentre des march\u00e9s financiers europ\u00e9ens, pour contester les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et le futur \u00ab Pacte budg\u00e9taire \u00bb. Apr\u00e8s la victoire de la gauche radicale en Gr\u00e8ce, les mouvements sociaux tournent leur regard vers les Irlandais et le r\u00e9f\u00e9rendum du 31 mai.<\/p>\n","protected":false},"author":796,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[100,85],"tags":[],"class_list":["post-9179","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-europe-fr"],"yoast_head":"\n